株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例（暂定名）立法专项咨询项目采购

项目采购文件
一、项目名称
《株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例》立法 专项咨询项目
二、采购单位
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三、采购方式
三方比价，最低价中标
四、最高限价
最高限价 250000 元
五、资格要求
1.竞价单位的要求包括资质要求和业务要求两部分。

资质要求：须具备相应的资质证书，经营范围需满足本 次采购需求，须提供营业执照（在有效期内）等相关资质证 书复印件、法定代表人身份证复印件。

业务要求：（1）为顺利开展起草工作，供应商的服务 团队成员不少于 6 人（含课题主持人），3 人以上为法学博 士（含在读），其余为法学（律）硕士（含在读），其中须 有省级立法专家。（2）供应商需具有主持起草 1 部以上地 方性法规（草案）或者规章（草案）的经历。

2.满足未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、“中 国政府采购网”http:**** 列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。

3.竞价单位应保证所提供所有文件资料的真实性，所有

文件资料必须针对本次竞价。竞价单位须出具承诺书，承诺 资料真实有效，如发现竞价单位提供了虚假文件资料，其响 应将被拒绝，并承担相应的法律责任。

4.本项目杜绝恶意报低价参与竞价，如有恶意竞价的供 应商，影响立法咨询工作正常开展，保留追究其法律责任的 权利。

5.竞价单位名单产生后由采购单位决定是否组织相关单 位（部门）依据竞价文件及技术要求对候选人竞价文件真实 性及技术可行性进行现场实地考核，只有符合条件者才能成 为中标人。

6.报价是指供应商在正确地完全履行合同义务后采购人 应支付给供应商所有的服务价款，即包括但不限于全程立法 服务工作费、人工费、文件编制费、调研费、差旅费、专家 审查费、工具消耗、培训费、利润、不可预见费、税金、劳 动保险费、履约验收费用、企业管理费、采购代理服务费等 全部费用，实行固定费用总包干。

六、废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对竞价文件作实质响 应的供应商不足 3 家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支 付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。

七、报名时间
请采购供应商于 2026 年 3 月 25 日-3 月 27 日 17：30 期 间内，将采购供应文书发送到邮箱 ****@qq.com，逾 期视为不符合要求的采购供应文书。

八、采购地点
点击登录查看二楼会议室
九、采购时间
2026 年 3 月 31 日
十、项目联系人
联系人：邱伟
联系电话：****
十一、监督投诉
联系人：谷丽萍
联系电话：****

附件：采购相关文件

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2026 年 3 月 25 日

附件：
采购内容及要求
一、项目名称
《株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例》（暂 定名）立法专项咨询项目
二、项目基本情况
通过停车立法，能解决停车设施总量少、结构不合理的 问题；停车管理体制不健全的问题；现代科技手段运用不到 位的问题；执法依据不足，多部门联合执法难的问题等，全 面推进我市停车管理法制化进程。根据立法法第五十七条“专业性较强的法律草案，可以委托有关专家、教学科研单 位、社会组织起草”之规定，以及政府采购的法律法规和相 关财务制度，委托专业单位负责条例编制工作，包括立法计 划申报、文件起草、政府审查、人大审议等全过程相关立法 服务工作。

三、采购内容
1.充分参与调研，包括县市区和相关部门；充分听取株 洲市司法局及相关职能部门、停车场规划建设和机动车停放 管理相关工作单位的意见，形成问题清单和主体框架. 2.完成《条例》草案起草工作。

3.按照株洲市立法工作要求，向委托方提供立法草案的 起草说明、立法草案等相关配套材料。

4.全程参与立法过程中所有咨询、听证、论证工作，并 负责答疑释明等工作，直至该部法规通过湖南省人大批准后 实施。

四、条例相关内容
《株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例》（暂 定名）包含总则、规划管理、建设管理、经营管理、道路停 车泊位设置和管理、法律责任等内容。具体内容，先后以市 司法局审查通过版本、市人大常委会通过的文本、省人大常 委会批准的内容为准。

五、成果交付要求
1.供应商需出具承诺函，承诺于成交后 7 日内提供符合《湖省地方立法工作规程》和《株洲市人民代表大会及其常 务委员会立法条例》要求的立法调研报告和《株洲市停车场 规划建设和机动车停放管理条例（草案）》。

2.包含所有文件起草中所有的调研材料、分析报告、各 版本草案等资料。按实际需要提供文本、可编辑电子版文件 1 套。

六、验收标准要求
按照相关规定，组织采购验收。

1.验收主体：点击登录查看
2.验收内容：成交供应商实际完成的情况是否符合采购 文件要求和承诺。

3.验收标准：株洲市人大常委会通过《株洲市停车场规 划建设和机动车停放管理条例》（暂定名）以及湖南省人大 常委会批准即视为符合标准。

4.验收程序：株洲市人大常委会通过《株洲市停车场规 划建设和机动车停放管理条例》（暂定名）以及湖南省人大 常委会批准，即视为通过验收。

资格证明文件

法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适 用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表供应商参 加竞价）

供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 职务：
系： （供应商名称）的法定 代表人，特此证明。

供应商： （盖单位章） 日期： 年 月 日

法定代表人身份证明（身份证）：

授权书

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本人系 （供应商全称）的法定代表人，现委 托 （全权代表姓名）为我方授权代表。授权代 表根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应 文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

法定代表人（签字）
供应商全称（公章）：
日期： 年 月 日

附：
授权代表姓名：
身份证号码：
职务：
手机号码：
授权代表身份证明（身份证）：

承诺函
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我方参与政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重 大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。

（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记 录名单。

（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。

供应商（公章）
日期： 年 月 日

询价表
项目名称：《株洲市停车场规划建设和机动车停放管理条例》

序号	项目名称	报价	备注
1	《株洲市停车场规 划建设和机动车停 放管理条例》立法 专项咨询项目	大写：
		小写：

说明：报价均为含税价。

供应商全称（公章）：

日 期： 年 月 日