广西火天信工程管理咨询有限公司关于2024-2025年中央水利发展资金农村饮水安全维修养护管材及消毒器采购（重3）（项目编号GLZC2026-J1-270007-GXHT）的质疑答复函

质疑人：广西匠星智能科技有限公司

地址：桂林市****
法定代表人：沈飞
委托代理人：覃昕旖 联系电话：****
贵公司通过邮寄递交方式送达的关于2024-2025年中央水利发展资金农村饮水安全维修养护管材及消毒器采购（重3）（项目编号：****）的质疑函，我公司于****14时46分收收悉。我公司对贵公司所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，经与采购人共同核查贵方所质疑的事项，现作出答复如下：
质疑事项1：采购文件设置不合理，“商务要求”中设置了与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的商务条件，违反中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例及财政部相关文件精神。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑答复1：贵公司对本项目采购文件商务条款提出的质疑，已超过法定质疑期限，依法不予受理。同时，采购文件中关于管件相关质量证明材料的要求，是基于项目整体质量及实际使用需求设定，对所有潜在供应商一视同仁，不存在以不合理条件排斥供应商的情形。
事实依据：经核查，本项目竞争性谈判公告于****发布，贵公司于****15时14分05秒在广西政府采购云平台获取了本项目采购文件。质疑供应商于****对采购文件中的商务条款提出质疑。
法律依据：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定：潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
补充：本项目采购文件要求供应商提供管材管件的相关质量证明材料，系依据广西壮族自治区****
质疑事项2：评审过程中，谈判小组未按照部门规章及采购文件的规定进行独立评审。
事实依据：详见附件。
法律依据：详见附件。
质疑答复2：经核查，评审过程中谈判小组各成员均独立出具评审意见、独立签署评审文件，评审过程全程记录、全程留痕，不存在违反独立评审要求的情形。
事实依据：1.本项目采购文件内容清晰，评审标准明确，谈判小组依据采购文件的规定对供应商的响应文件进行正常评审。贵公司主张的“谈判小组发现了质疑事项1中所述的要求供应商提供“管件”的一系列许可批件和检验报告的采购文件重大缺陷”，属于贵公司的主观判断。本项目采购需求商务条款要求提供管材管件的相关质量证明材料，系依据广西壮族自治区****
2.谈判小组严格按照本项目采购文件进行评审，贵公司在通过资格审查后，符合性审查中未完整提供采购需求商务条款要求的证明文件，根据采购文件第二章供应商须知第21.5款规定：“谈判小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内线上补正或更正。”，谈判小组给予贵公司1个小时的线上补正的时间，贵公司未在规定时间内线上完成补正。
3.根据本项目采购文件第二章供应商须知第12.1.2款规定：“符合性响应证明材料：（5）“货物采购需求”需提供的有效证明文件（必须提供，按第三章“货物采购需求”中要求提供）”，贵公司需要在规定的时间内线上补正的内容属于“货物采购需求”需提供的有效证明文件且要求必须提供。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十五条、广西壮族自治区****
补充：《中国政府采购报》整理的财政部国库司答疑专栏（2021年至2025年期间发布），标题为《关于竞争性谈判的10个关键问题，财政部权威回复！》，国库司答复：政府采购并未对竞争性谈判、竞争性磋商中的符合性审查做明确规定。在通过资格审查后，是否可以要求供应商补充材料，应当按照采购文件有关约定执行。如果采购文件没有做出明确规定，从提高采购效率的角度，可以要求供应商补充相应材料。
综上所述，贵公司的质疑事项缺乏事实依据、法律依据，质疑事项1、质疑事项2均不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。
特此复函。
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质疑函.pdf (2.6 M)