岳阳市岳阳楼区小街小巷智慧路灯未来收益权拍卖公告

其他基本概况

重要信息披露

受点击登录查看委托，我公司将通过湖南省（岳阳市****

现根据《中华人民共和国拍卖法》及有关法律法规的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，现将有关事项告知如下:

一、拍卖标的、起拍价及基本情况

标的为岳阳市****点击登录查看拟公开拍卖所涉及的岳阳楼区小街小巷智慧路灯20年未来收益权价值资产评估报告》、《岳阳市****

请竞买人在本公告报名时间截止前自行现场踏勘标的物，主动咨询标的相关情况，自行了解标的现状，不到现场踏勘标的，视为对标的无异议。完成报名并参拍的竞买人，视同已现场踏勘标的，认可了标的现状及瑕疵等相关情况，自愿承担因上述原因导致的一切后果。

1.项目基本情况

1.1项目名称：岳阳楼区****

1.2建设地点：岳阳市岳阳楼区。

1.3 实施期限：本项目收益权转让期限为 20 年，其中建设期 2 年，运营期 18 年。

1.4项目建设规模及内容：对岳阳楼区****

1.5项目单位

1.5.1实施机构

岳阳楼区****

1.5.2项目法人

经公开竞争获得收益权的受让方，按照现行的企业投资管理的有关规定履行核准或备案手续，履行项目投资主体责任，同时受让方可就本项目成立特殊目的公司（项目公司）。受让方有权对本方案所约定的岳阳楼区****

2.转让有效期

本项目所涵盖的岳阳楼区****

3.政策文件依据

1.《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号）。

2.《市****

3.《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124号）。

4.《住房城乡建设部关于全面推进城市****

5.《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》（交规划发〔2023〕21号）。

6.《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和 5G 等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》（发改高技〔2021〕1742 号）。

7.《湖南省数字经济促进条例》（湖南省第十四届人民代表大会常 务委员会公告第26 号）。

8.《湖南省行政事业性国有资产管理办法》（湘政办发〔2024〕37号）。

9.《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（湘政发〔2024〕5号）。

10.《关于加强城市****

11.《岳阳市中心城区城市照明专项规划（2021-2035）》。

3.收益权转让

《关于创新政府配置资源方式的指导意见》（中办发〔2016〕75号）提出：创新政府配置资源方式，自然资源方面要以建立产权制度为基础，实现资源有偿获得和使用；经济资源方面（主要指金融类和非金融类经营性国有资产）要突出国有资本的内在要求，明确委托代理关系的制度安排，建立健全国有资本形态转换机制；在社会事业资源方面（主要指非经营性国有资产）要引入市****

《市****

《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资〔2022〕124 号）明确：行政事业单位国有资产出租、处置应当遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则，以市****

《湖南省行政事业性国有资产管理办法》（湘政办发〔2024〕37 号） 提出的行政事业单位对支配和管理的国有资产进行资产处置的方式包括 无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等方式。行政事业 单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况，经集体决策和 履行审批程序，依法处置行政事业性国有资产，并根据资产处置批复文件及时进行会计处理、核销台账信息，办理产权变更或者注销手续。未经批准，不得擅自处置。行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公 正、公平和竞争择优的原则，严格控制、规范非公开协议转让。

本项目为存量资产改扩建项目，采用收益权转让的方式实施。通过公开挂牌交易，选择收益权受让方，并与收益权受让方签订收益权转让协议，收益权受让方在约定期限内负责经营本项目所涉及的路灯设施，收益权受让方在约定期限内有权对项目范围内智慧路灯设施进行投资、建设、运营和维护，并通过路灯综合经营来回收投资并获得相应的投资收益，合同期满后相关权益自动终止。

4.拍卖成交价，即转让价款。

4.1转让价款指本项目转让给受让方后，受让方需向转让方支付的资金(收益权转让价款包含应缴纳的增值税、增值税附加、印花税，不包括本项目经营性资产土地收益金、房产税、所得税、城镇土地使用税)。

4.2转让价款不包含受让方运营过程涉及的水、电、燃气、通讯、有线及/或数字电视费、宽带网络费、卫生及相关设施设备的日常维修费等费用，该类费用由乙方按规定据实缴纳。

4.3转让价款在《转让协议》签订后，30日内一次性支付至岳阳楼区财政局指定专用账户。

二、竞买人资格

1.除国家法律、法规、规章另有规定外，中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可参加竞拍。

2.竞买人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术能力。

3.竞买人不得被人民法院列入的失信被执行人，“信用中国”列入的失信行为人、“国家企业信用公示系统”列入经营异常或违法失信的企业，并且近三年在经营活动中没有重大违法记录。

4.竞买人不得申请联合竞买。

(竞买人资格由委托方审查)

三、报名流程

1.凡具备上述资格条件的意向竞买人，于****18时前，在湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台进行网上注册和CA实名认证（单位：持营业执照或单位注册登记证书、法定代表人/负责人身份证，到湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台办理CA数字证书，或到岳阳市公共资源交易中心对面湖南CA受理点办理CA数字证书，电话****），并按竞价系统的报名程序进行网上报名，按系统的提示交付竞买保证金，该系统确认到账后，竞买人自动获得竞买资格。竞买人参拍前，请仔细阅读《湖南省国有资产资源交易平台竞买人操作手册》。

2.特别说明：(1).鉴于网络拍卖的特殊性，网上报名的竞买人、保证金及成交款的缴款人必须与拍卖成交后的买受人名称一致。拍卖成交确认书由系统自动生成，买受人名称不可更改，因此竞买人只能以自己的真实名义参与竞买，网上报名和出价一律视为其本人或本机构的行为。（2）竞买申请人未按照上述要求办理竞买相关手续，导致拍卖成交后出现报名竞买人与实际买受人不一致的情形，一切责任和后果由竞买申请人自行承担，委托人和拍卖人对此不承担任何责任。（3）意向竞买人应保证所提交的资格证明文件真实、合法、有效，否则须承担由此造成的一切法律责任（包括但不仅限于由此导致拍卖无效需赔偿拍卖人在本次拍卖活动中应当收取的佣金、标的再行拍卖的价款损失以及诉讼费、执行费、评估鉴定费、差旅费、律师费等），且不得再次参加本标的拍卖。

四、竞价保证金

1.竞买人在报名时向系统自动生成帐号交纳竞买保证金人民币500万元。

参加竞拍的意向竞买人必须以本单位对公账户缴纳竞买保证金，通过委托人资格审核，才能取得竞买资格。最高报价人未按竞买要求条件参与拍卖，导致资格审查未通过的，视为最高报价人违约，须接受公共资源交易领域失信联合惩戒，其所交保证金不予退还，造成损失的，应当依法承担赔偿责任，标的重新组织网络拍卖。若最高报价人资格审查未通过，保证金不予退还，且需承担重新拍卖的差价损失(若重新拍卖价低于原成交价，差额由原最高报价人补足)。

2.竞得提示的效力

交易系统推送的竞得提示为成交标志，对转让人、竞得人(受让人)具有同等法律约束力。最高报价人未按竞买要求条件参与竞价，导致资格审查未通过的，视为最高报价人违约，须接受公共资源交易领域失信联合惩戒，其所交保证金不予退还，造成损失的，应当依法承担赔偿责任。标的重新组织网络拍卖/网络竞价。

3.竞价保证金处置

竞得人向公共资源交易中心缴纳的竞价保证金（不计利息）在合同签订后转作受让标的定金，标的转让成交确认后，由拍卖人提交公共资源交易中心划入委托人指定账户，抵作成交价款。

未竞得人缴纳的竞价保证金（不计利息）自资格审查通过之日起5个工作日内， 由公共资源交易中心退回至原汇出账户，但买受人出现违法违纪或违反拍卖文件相关规定和约定情形除外。

五、特别提示:

1.意向竞买人务必满足报名资质条件、获取并了解《竞买须知》、《特别声明》等相关拍卖文件，办理好CA数字证书及电子签章、符合本公告要求足额交纳竞价保证金的竞价人，方可参加本次网上公开拍卖活动。

2.本次网上公开出售具体要求及竞得人确定方式详见各标的公开出售文件。有意竞价者可登录湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台的国有资产交易系统（http://222.242.228.198:9094/portal/index）查询。竞价人可于2026年 3月 11日18时00分00秒至2026年 4月 9日18时00分00秒，在网上浏览或下载本次网上公开出售标的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞价。

3.竞价人应及时登录湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台的国有资产交易系统，在系统上提交竞价申请，并交纳竞价保证金(保证金交纳账号由交易系统随机生成)。竞价保证金交纳截止时间为****18时00分00秒。竞买人应打印“申购回执单”留底，避免忘记竞价保证金账号等相关信息;应使用具有收款功能的账户缴纳竞价保证金，便于未竞得时退还竞价保证金。

4.如果在参加本次网上公开拍卖活动的过程中遇到疑难问题，请及时联系:点击登录查看 ****（办）****付先生。

5.若竞买人、竞得人有恶意竞争行为、成交后不能履约的行为，转让方申请将该其纳入严重失信黑名单，3年内不得参与转让方组织的任何招拍挂项目。

六、网上竞价

网上竞价采用增价拍卖方式进行，拍卖标的有二人及二人以上报名，价高者得;拍卖标的只有一人报名参与竞买并符合条件的，可按起拍价成交。竞买人应当提前登录“湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台的国有资产交易系统（http://222.242.228.198:9094/portal/index）”，搜索本次网拍活动相应的标的竞价页面，查看竞拍标的的相关信息。竞买人如无法出价，请及时刷新保证金交纳状态，也可联系湖南省（岳阳市）国有资产资源交易平台的国有资产交易系统技术支持电话**** 或向本公司咨询，联系电话：****。本次网络拍卖会定于****上午9时开始，拍卖时间分为两个时段：自由竞价时间（60分钟）与限时竞价时间240秒（4分钟）。在网络拍卖过程中，竞买人可以先在自由竞价时间段内进行报价，当倒计时进入限时竞价时间后，竞买人在此时间段内出价，倒计时会按限时竞价时间重新倒计时。倒计时结束，无人继续出价，由交易系统判定标的成交或流拍。如有优先竞买人参与竞价的，出现同等最高出价时，享有优先竞买人的竞买人为标的买受人。本次拍卖的标的没有优先竞买人。

七、佣金及交易服务费

本标的拍卖不收取买受人（竞得人）佣金。

拍卖成交后，交易服务费按照湘发改价费规〔2024〕292号文件规定成交金额在10000万元以上的交易服务费为10万元/每宗，由交易双方（委托人和买受人）各承担50%向岳阳市****

八、标的瑕疵说明

1.拍卖标的于岳阳市岳阳楼区标的所在地展示，按照实物现状进行拍卖与交付。竞买人（买受人）认货买货，且不论品质、品类和质量，买受人须无条件接收，委托人、资产所有人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

2.竞买人应当在规定时间到展示现场对标的现状、配置和相关信息进行实地查验、甄别、勘察、考量，确认自己所要竞买的拍卖标的。拍卖人、委托人已如实披露已知标的瑕疵(详见附件《标的己知瑕疵清单》)，竞买人踏勘后视为认可标的现状，未知瑕疵由竞买人自行承担，但拍卖人、委托人明知而未披露的瑕疵除外。

3.拍卖人及其工作人员对拍卖标的所做的文字性介绍包括标的物说明等意见性的说明，仅供竞买人参考，不表明拍卖人对拍卖标的有无缺陷瑕疵所作的担保

4.本竞买文件中关于标的的描述和相关信息以及拍卖人在此之前所发出的公告、编印的资料及说明，或者以其他形式对拍卖标的真实性和品质以及参考价值等提供意见性说明的文字和声像等资料仅供竞买人参考。当拍卖公告和资料有误时，以标的展示的实物现状(包括但不限于品类、品质、数量以及瑕疵等)为准，委托人和拍卖人对此不承担任何瑕疵担保责任，请竞买人慎重选择竞拍和出价。

5.竞买人对拍卖人所发布的信息或标的状况有疑问的，应当向拍卖人或委托人提出咨询，并在拍卖报名截止日前以书面形式函告拍卖人，竞买人一旦参与竞价则视为己对标的瑕疵知悉和接受以及对发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险，拍卖人不接受竞得人以任何原因为理由而要求退标、退款、毁约。

6.本次拍卖标的是经过公告期和展示期后进行的，依照《中华人民共和国拍卖法》及国际惯例的规定，按照拍卖标的的现状进行拍卖，拍卖人，委托人已履行瑕疵告知义务，因此，拍卖人和委托人不承担瑕疵担保责任。凡参加网络拍卖并竞价的，则视为竞买人接受该标的的一切现状(包括已知和未知瑕疵)，竞得标的后所有关于标的的瑕疵和风险均由竞得人承担，竞得人不得以所竞买标的有瑕疵为由毁约或提起诉讼。

九、办理成交确认手续

1.竞价结束时，如最高出价达到或超过保留价，系统将按当前最高价确定成交价及竞得人，并自动生成成交提示信息。

2.确认成交的，交易系统即时向最高报价人发送《最高报价人通知书》，并在相关信息栏中显示并及时备案交易结果。

3.签订《成交确认书》

最高报价人资格审查实行后置审查的方式。竞价结束后3个工作日内，转让人对最高报价人进行资格审核，在5个工作日内提出审查意见，与通过资格审核的竞得人在网上交易系统签订《成交确认书》。

4.竞得人须在****17时前配合拍卖人在“交易系统”完成成交确认书等网签工作。

5.成交确认书签订后，转让人在线编辑《岳阳市****

十、标的特别说明

1、竞得人为项目运营责任主体，竞得人应根据所有适用法律、规范以及《岳阳市****

2、在经营期内，如需办理相关证照，竞得人自行负责办理，并承担相应费用。项目运营标准须同时满足《城市****

3、竞得人经营必须遵守国家相关法律法规及地方政府政策，经营过程中的各种安全责任、环保责任、防灾防火责任、维护保养责任及社会周边关系的处理等事宜均由竞得人负责，并自行承担法律及经济责任。

4、竞得人经营实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险”的原则，经营期间所需的全部资金、应缴纳的各项税费由竞得人自行解决，一切债权债务由竞得人负责，与转让方无关。

5、竞得人运营过程中不得造成环境污染，应当执行适用法律规定、政府及相关部门的规定或要求，公布相应的环保信息，应根据签订的《转让协议》中的要求及国家的有关规定，采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目周 围设施、建筑物和居民区的干扰。在经营期内，必须依法依规经营并缴纳税金，自觉接受转让方及相关职能部门的监督管理。

6、本次转让标的依其现状(包括显性和隐性瑕疵)进行网络拍卖，标的具体情况以标的实际情况及现场交付实物时现状为准。资料如有未涉及到的部分由竞买人自行到有关部门查询/咨询，如有疑问必须在报名之前书面提出，竞买人应在标的展示期内充分了解、察看、查询标的显性和隐性瑕疵。未实地察看了解情况的竞买人不要盲目参与竞买，由于不了解情况而参加竞买的责任及后果由竞买人自己承担，一经办理竞买手续，即视为竞买人对转让资料及标的现状无异议并全部接受，自愿承担投资风险及法律责任。竞买人一经应价，即表示认可该等级价位，不得反悔。

7、转让方因不确定的因素或不可抗力等原因，需暂停或终止网络拍卖，竞买人应退出竞买，转让方、我公司、交易平台不向竞买人承担赔偿责任。

8、所有文书资料中，涉及到该标的面积数据、平面图、测绘图及有关情况的介绍，只是一般性的介绍，仅供竞买人参考，不构成对标的物的担保，具体情况以标的现状为准。

9、我公司在本次转让文件中提供标的物基本情况介绍，不排除在统计资料及打印过程中的失误，因此，本须知介绍情况若与标的物现状有差异的，均以竞买人所视现状为准，竞买人不得提出异议。

10、竞得人须与拍卖人签订《成交确认书》，15日内凭《成交确认书》与委托人签订《岳阳市****点击登录查看指定账号，完整履行相关事项。

11、竞买人在报名参加竞买前必须熟读本《竞买须知》，并遵守所有条款。竞价成交后竞得人须与拍卖人签订《成交确认书》，并与转让方签订《岳阳市****

12、以上特别说明竞买人应严格遵守，否则转让人可依法终止《岳阳市****

十一、交易中止和终止

有下列情形之一的，应当中止或终止公开出租/公开出售活动，并在交易平台网站发布公告：

（一）资产处置交易中出现人民法院及其他有权机构依法发出终止交易书面通知。

（二）交易系统因不可抗力原因出现不可及时修复的故障，造成公开出租/公开出售无法实现的。

（三）出售（租）人在网上拍卖/网上竞价开始前撤回委托出售（租）标的的。

（四）应当依法中止、终止公开出租/公开出售活动的其他情形。

十二、竞得人违约的责任

1.竞得人未按期签订《成交确认书》或交易合同，或未按期、足额支付成交价款的，由省（市）公共资源交易中心协同财政部门将其列入失信名单，并依据转让方的书面意见依法依规处理，不予退还已缴纳的竞价保证金，且自处理决定生效之日起一年内禁止其参与公共资源交易活动。

2.竞得人交清所有款项后，未按期配合委托方签订《岳阳市****

3.竞得人须承诺，拍卖成交后，由竞得人自行与委托方协商标的的移交手续。否则，因其他任何原因，导致竞得人无法获得拍卖标的等情况，由此造成的所有损失，均由竞得人自行负责并承担，与拍卖人及委托人无关。

本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，成交后按时办理成交确认手续，结清全部拍卖款项。

十三、公司地址电话：

岳阳市****点击登录查看，联系电话： **** 付先生**** 陈女士 ****

点击登录查看

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交易条件

1.收益权受让方可自行或委托具备相应资质和能力的第三方机构负责本项目相关设施设备的运营维护，具体运营内容包括：本项目所涉及的 岳阳楼区****

2.在收益权有效期内，受让方享有依法经营、使用和管理经营权项目所涉资产的权利。受让方应按相关行业标准和管理要求依法依规进行投资、建设、运营、维护、使用，并按《收益权转让协议》（以下简称：协议）履行权利和义务。

3.在经营期间受让方应严格遵守法律法规和政策的规定，诚实守信、合法经营，并无条件服从出让方监管，同时自觉履行《协议》规定义务，否则转让方有权要求受让人方支付违约金直至解除《协议》，并追究其法律责任。

4.受让方自主经营、独立核算、 自负盈亏、风险自担。

（1）受让方应具备经营主体资格，并自行到相关部门办理经营所需的各项证照和审批手续，以及承担由此产生的一切相关费用。

（2）受让方自行负责对经营权项目依法进行投资、建设、运营、维护以及使用等。

（3）收益权项目运营成本费用包括但不限于经营成本(含建设、运营、维护、使用、项目设施协调的费用以及管理费【含人员工资及福利费】、场地设施及设备保险费用)、折旧摊销(结转)费用和财务费用等由受让方自行承担。

（4）受让方在收益权项目的建设和运营等经济行为应缴纳的各项税费和基金自行承担，并对其在经营期间产生的一切

债权、债务及纠纷负责。

5.岳阳楼区人民政府作为岳阳楼区小街小巷智慧路灯所有权主授权岳阳楼区住房和城乡建设局作为项目实施机构，统筹负责对应收益权的市****

6.收益权受让主体通过收益权授予方式，获得为期 20 年的岳阳楼区****

7.收益权有效期满后项目资产的处置：收益权有效期满后，除实施机构与受让方通过合法形式延长收益权有效期外，受让方应在收益权有效期满后六个月内完成项目现场资产的处置以及退场工作。应确保不存在任何未清偿债务或权属纠纷，确保移交资产干净无负担。

8.实施期内，实施机构及相关部门根据适用法律法规和《收益权转让协议》对受让方的运营进行监管，确保项目实施符合相关标准及受让 方按协议履行权责。实施机构对受让方履行监督管理、绩效考核等职责。受让方在享有上述收益权的同时，所有经营活动均需严格遵守法律 法规，确保期满后按要求无偿移交全部资产及收益权。

9.在项目建设和运营期间，项目建设和运营可能遇到不可预测或不可控制的风险，受让人应自行和要求其供应商购买和维

持适用法律所要求的保险。除强制险种外，受让人应根据谨慎运营惯例购买相应的其他险种。

10.应急预案与安全生产： 1）、 应急预案 针对下列情形，受让方应制定应急预案和现场处置方案：自然灾害、重特大事故、环境公害、群体性事件以及人为破坏等事件的发生和所有 危险源。应急预案制定要求：明确事前、事中、事后的各个过程中相关部门 和有关人员的职责，并报实施机构备案。 2）、安全生产 收益权受让方是本项目的安全生产责任主体，受让方应建立安全生 产责任体系，按要求开展安全生产培训及预防演练。项目所属区域的安 全生产主管部门是本项目安全生产的监管单位，履行法定监管职责。

11.受让人在建设和经营期间所发生的一切安全生产责任事故和环保责任事件及纠纷（包括对受害第三人的赔偿）自行承担。

12.收益权转让条件及要求未尽事宜详见：《岳阳楼区****

交易信息

交易公告

交易公告

标的已知瑕疵清单

受让人资格条件

1.除国家法律、法规、规章另有规定外，中华人民共和国境内外的法人和其他组织均可参加竞拍。

2.竞买人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的资金和专业技术能力。

3.竞买人不得被人民法院列入的失信被执行人，“信用中国 ”列入的失信行为人、“ 国家企业信用公示系统 ”列入经营异常或违法失信的企业，并且近三年在经营活动中没有重大违法记录。

4.竞买人不得申请联合竞买。

（竞买人资格由委托方审查）

出价记录