郴州市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告招标公告（原标题：郴州市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告）

郴州市教育局关于2025年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2025年，市教育局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平法治思想，扎实推进依法治教、依法治校、依法行政，全市教育系统法治建设取得新进展。现将相关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。局党委高度重视法治政府建设，与业务工作同部署、同推进、同落实。主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，主持局党委理论学习中心组开展法治专题学习3次，研究部署重点工作任务5次，不断提升领导干部运用法治思维推动教育发展的能力。针对法治督察反馈的问题，牵头制定整改方案并落实。

（二）完善制度机制，规范权力运行。对涉及教育改革发展的重要事项，坚持集体讨论决定，确保集体决策、民主决策、依法决策。严格落实规范性文件管理要求，制定规范性文件3件，全部按规定完成合法性审查和备案。动态调整并公示权责清单、行政执法事项目录。全面推进政务公开，通过门户网站等平台主动公开政府信息42条，依法保障公众知情权、参与权和监督权。

（三）严格规范执法，提升监管效能。加强执法队伍建设，组织2名干部通过行政执法资格考试，全局持证执法人员增至34人。聚焦校外培训治理、校园安全等重点领域，加大执法力度，牵头组织联合执法检查8次，检查机构及场地100余处，依法查处违规培训行为80余起，关停无证机构50余家。全年“双随机、一公开”监管抽查计划完成率、结果公示率均达到100%。

（四）优化政务服务，增强便民实效。依托湘易办平台深化数字赋能，汇集入学报名、证书查询等20项教育服务，推动义务教育新生入学服务事项“一网通办”，实现民办学校设立审批时限压缩50%，推动毕业生档案转出、中职招生简章备案、教师资格证补表补证等高频服务事项实现“即来即办”、“网上快办”，教育服务水平持续提升。

（五）深化法治教育，优化法治环境。严格落实义务教育阶段道德与法治课程课时达标（6%-8%）。完善法治副校长“三个一”工作机制，将法治教育纳入教师继续教育体系。组织全市****

二、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治思维与能力建设有待加强。运用习近平法治思想指导实践、破解难题的能力还有待提升。部分干部职工对法治建设的重要性认识不够，主动运用法治思维深化改革、化解矛盾、推动发展的内生动力不强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍有欠缺。主要原因在于法治理论学习与实践结合不够紧密，运用法治方式解决复杂问题的实战训练不足。

（二）法治工作机构与人员配备不足。市、县两级教育部门法治工作力量薄弱，现有人员法律专业背景和实践经验相对欠缺，难以满足日益繁重的法治工作任务需要。主要原因在于机构设置与岗位配备不够完善，法治工作职能分散、缺乏专门科室或专职岗位支撑，加之人员招录调配中未将法律专业背景作为刚性条件，现有力量多从其他岗位转岗或兼任，专业化程度有待提高。

（三）行政执法规范化水平有待提高。部分执法案件在证据收集、程序规范、文书制作等方面存在不足，对新形态违法行为的监管能力有待提升。跨部门联合执法协作机制运行不够顺畅高效。原因在于执法培训的针对性和实操性有待加强，智慧监管手段应用不够充分。

（四）普法宣传教育实效性有待增强。部分学校法治教育形式创新不足，与德育工作、学科教学融合不够紧密，实践性教学环节相对薄弱。法治副校长作用发挥不均衡，少数履职不到位。主要原因在于优质法治教育资源供给不足，管理考核激励机制有待完善。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，局党委书记、局长汤建华同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持将法治建设摆在全局工作重要位置，主持召开专题会议研究部署法治工作；着力破解法治工作难题，推动配备公职律师1名，优化法律顾问工作机制；落实政务公开要求，主动公示权责清单、行政执法事项目录，畅通公众参与渠道，依法保障群众知情权、参与权、监督权，以公开促规范、以监督促提升。在主要负责人的示范引领下，全市教育系统形成了尊法学法守法用法的良好氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，市教育局将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，持续深化教育领域法治建设，不断提升依法行政水平，为加快推进教育强市建设、办好人民满意的教育提供坚实法治保障。

（一）加强执法工作规范化管理。依托省一体化平台和教育自有数据系统，逐步提升“双随机、一公开”监管的精准度。结合年度执法重点，组织开展执法业务专题培训，以案例教学、案卷互评等方式提升实操能力。在现有联合执法机制基础上，加强与市****

（二）提升普法教育科学化水平。立足现有道德与法治课程课时要求，鼓励学校结合实际开发校本化的法治教学辅助资源。发挥法治副校长作用，建立“法治副校长资源库”和精品课程共享平台。将法治教育能力纳入教师培训体系，重点加强对《未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法规的解读和案例教学。

（三）优化法治队伍专业化建设。在市****

（四）强化基层法治精准化指导。结合各县市区法治工作基础和实际问题，采取分类指导、对口联系等方式，帮助基层找准法治建设的切入点和发力方向。总结推广先进地区在法治副校长作用发挥、校园纠纷调处、依法治校示范创建等方面的成熟做法，通过案例汇编、经验交流等形式扩大辐射效应。

郴州市教育局

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