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银川市数据局全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目意见征集（原标题：银川市数据局全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目）

全部类型宁夏银川2026年03月05日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目
分包名称：	全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目（六标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	69300.00
多年期错茬性项目本年预算:	41580.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
报价扣除优惠：	10

点击登录查看全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目','全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目（六标段）')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目六标段供应商须具备有效期内公安部颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。
2	本项目一、三、四、五、六、七、八标段均专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）满足测评条件后45个工作日内出具最终报告。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同内约定

交付标准和方法合格

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-测试评估认证服务	全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目等保测评服务	详见采购需求附件内容	1	69300.00	标的1-测试评估认证服务：详见采购需求附件内容	满足测评条件后45个工作日内出具最终报告

采购需求附件：

采购需求附件
附件16.政府采购项目采购需求（上传系统版).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目等保测评服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范严格按照国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行。

履约保证金如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限满足测评条件后45个工作日内出具最终报告。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）详见履约验收方案。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同内约定

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。
2	测评实施方案	15.00	投标人针对本项目制定测评实施方案，方案中包含但不限于对初测评和复测评、测评流程的描述、测评对象的选择、测评指标的确定、运用图表示例、分析整改须有工作流程图来说明测评机构在该阶段工作等内容。 1、方案规划精良且清晰，具备高度可用性，功能模块内容精巧，内容齐全、丰富，在业务理解和技术实现方面有突出的优势，能完全满足招标文件的各项要求的，得15分； 2、方案系统架构规划基本清晰、合理、规范、可行，功能模块内容基本齐全、丰富，业务理解透彻，技术实现方面优势明显满足招标文件要求的，得12分； 3、方案系统架构有一定划分依据、功能模块能明确主要内容，但灵活性欠佳的，业务理解具有一定的逻辑性的，得9分； 4、方案系统只有整体构架，功能模块能覆盖大部分内容，熟悉基本业务流程的，得6分； 5、方案简陋，系统架构规划不清晰、不合理，功能模块内容描述简略，在业务理解和技术实现方面理解不足的，得3分； 6、未提供相应内容的不得分。
3	团队人员配置	6.00	1、项目经理：项目经理具有网络安全等级高级测评师证书的，得 2 分； 2、投标人拟派项目团队技术人员具有网络安全等级初级或以上测评师的，每提供一人得 1 分；满分 4 分。注：团队人员（包含项目经理）须提供项目团队成员一览表及相关证书复印件以及相关证明材料证明为投标人本单位人员，确保复印件清晰可辨，模糊不清、无法识别否则不得分。项目团队中同一人员不重复计分，应确保所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，成交无效，且投标人必须承担相应的法律责任。 ①证明材料为社保花名册的须提供开标前一年内任意连续3个月的社保作为佐证材料。 ②证明材料为劳动合同的须提供劳动备案部门备案（有备案印章）的有效劳动合同作为佐证材料。
4	类似业绩	5.00	提供近3年（2023年3月至发布公告之日）（以合同签订日期或中标（成交）通知书的落款日期为准）的类似业绩，每提供一项得 2.5 分，满分 5 分。要求：投标人需提供业绩的合同（合同复印件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书的原件的扫描件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
5	售后服务方案	10.00	为保障采购人在测评项目结束后的信息安全，要求投标人提供完善的售后服务保障方案，内容包含但不限于：安全咨询服务及协助甲方配合检查、应急响应及应急处理服务、安全通告与预警服务、重大节日保障服务、安全培训等内容。 1、服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的服务承诺，健全的服务体系，方案可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，服务体系流程详细、层次分明，问题解决全面到位，得 10 分； 2、服务内容完整，方案得当，有针对本项目的具体描述和方案，服务响应时限及时；服务体系完善；问题解决方案科学，得 8 分； 3、服务内容完整，但是缺乏针对性本项目的描述和方案；服务响应时限表述简单；服务体系和问题解决方案不全面，得 6 分； 4、服务内容笼统，服务响应时限没有详细要求，服务体系不具体，服务保障措施内容简单，得 4 分； 5、服务内容理解片面，整体方案逻辑混乱，服务体系粗略，没有服务保障措施的得 2 分。 6、未提供相应内容的不得分。
6	项目质量控制方案	10.00	投标人针对本项目制定项目质量控制方案，方案中包含但不限于对控制流程及过程控制、变更控制及项目沟通、实施进度及过程文档管理、保密管理方面及质量保证措施等内容。 1、质量控制方案内容逻辑缜密、项目沟通过程完整周密切实可行、专人负责文档管理、条理清晰、理解透彻、保密管理办法标准科学明确、质量保证措施办法具体有效的，得10分； 2、质量控制方案内容逻辑清晰、项目沟通过程措施完整、专人负责文档管理、保密管理办法明确、质量保证措施办法合理的，得8分； 3、质量控制方案内容逻辑顺畅、项目沟通过程措施片面、专人负责文档管理、保密管理办法内容单一，质量保证措施办法表述粗略的，得6分； 4、质量控制方案内容粗略、项目沟通过程措施仅有简单表述、无专人负责文档管理、保密管理办法粗糙、质量保证措施办法含糊的，得4分； 5、质量控制方案内容逻辑混乱，项目沟通过程措施单一，无专人负责文档管理、保密管理办法空洞不清、无质量保证措施办法的，得2分； 6、未提供相应内容的不得分。
7	人员管理方案	10.00	投标人根据项目情况提供项目团队人员安排情况编制人员管理方案：组织结构、拟派团队所配备的人员数量、团队成员分工、职责和管理能力等内容，评标委员会针对方案进行综合评审： 1、方案内容条理清晰，管理方案实施程度高，组织结构完美贴合项目，团队人员分工合理，职责规划完美且内容完整，能够充分满足采购需求的，得10分； 2、方案内容完整，具备可实施性，组织结构符合项目要求，人员分工有一定的针对性，职责规划合理，能够符合采购人实际需求的，得8分； 3、方案内容完整但略有欠缺，组织结构等内容有一定针对性及可操作性，但不够全面，有人员分工，职责规划略微欠缺，基本符合采购人需求的，得6分； 4、方案内容简单，不够详细具体，组织结构及人员分工等内容仍需完善，职责规划单一的，得4分； 5、有方案内容，但内容粗糙不完整，组织结构及人员分工描述不清晰的，职责规划混乱，部分满足招标文件的，得2分； 6、未提供相应内容的不得分。
8	项目风险管理方案	12.00	投标人针对本项目制定项目风险防控方案，方案中包含但不限于对项目风险管理、风险规避措施、风险应急处置、保密管理制度等内容。 1、针对临时性、突发性工作任务安全方面等，方案内容完整、有效、即时性强，能够有效解决临时、突发状况的，对风险进行提前识别并提供应对措施的得12分； 2、方案内容全面、应急响应流程完善，但对识别风险未能提供有效应对措施的得9分； 3、有方案，但内容不详细，没有充分考虑涉及本项目可能出现的风险因素，应对措施不具体的得6分； 4、方案不健全，措施不完整，实施性差，难以保证项目顺利开展的得3分； 5、未提供相应内容的不得分。
9	整改建议方案	10.00	投标人针对本项目制定整改建议方案，根据等保测评结果，提供协助系统整改及安全加固建议方案，方案中包含但不限于整改加固建议内容、方式、加固方案示例、风险规避措施等内容。 1、整改建议描述详细、完整、具有可执行性，切实满足采购人实际需求的得10分； 2、整改建议描述详细、完整，但未提供详细整改的举措的7分； 3、整改建议有缺项漏项，可执行性不强的得4分； 4、具备基础的整改建议描述，但不能切实满足采购人实际需求的得1分； 5、未提供相应内容的不得分。
10	检测工具	7.00	投标人应具备项目实施所需的验证测试工具（或功能模块），能够涵盖服务器操作系统、网络和安全设备、数据库系统、漏洞发现、web安全检测、恶意行为检测能力、基线配置核查。投标人提供的验证测试工具完全具备上述能力的得7分，每少一项能力的扣1分。要求：需提供检测工具（或功能模块）具备相应能力的相关证明材料。提供的相关证明材料需以复印件并加盖公章形式，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
11	履约能力	5.00	1、具有中国合格评定国家认可委员会认可证书（网络安全等级测评和信息安全风险评估）的，得 3 分； 2、投标人具有中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心颁发的信息安全服务资质认证证书（信息安全风险评估）的，得 2 分。要求：投标人需提供在有效期内证书的扫描件并加盖公章，放置在投标文件相应位置，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
合计：		100.00

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