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银川市数据局全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目意见征集（原标题：银川市数据局全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目）

全部类型宁夏银川2026年03月05日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目
分包名称：	全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目（五标段）	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	79300.00
多年期错茬性项目本年预算:	47580.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
报价扣除优惠：	10

点击登录查看全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目','全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目（五标段）')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目一、三、四、五、六、七、八标段均专门面向中小企业，投标人须提供中小企业声明函；
2	本项目五标段供应商须具备有效期内的商用密码检测机构资质证书（商用密码应用安全性评估）。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）满足测评条件后45个工作日内出具最终报告。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范按照国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行。

采购标的交付地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同内约定

交付标准和方法合格

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-测试评估认证服务	全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目商用密码应用安全性评估服务	详见采购需求附件内容	1	79300.00	标的1-测试评估认证服务：详见采购需求附件内容	满足测评条件后45个工作日内出具最终报告

采购需求附件：

采购需求附件
附件16.政府采购项目采购需求（上传系统版).doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容全域数字化转型小切口应用场景试点示范项目商用密码应用安全性评估服务

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范严格按照国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范执行。

履约保证金如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为A级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。

甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。

乙方责任1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。

违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。

服务期限满足测评条件后45个工作日内出具最终报告。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）详见履约验收方案。（验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）采购人指定地点

付款条件（进度和方式）合同内约定

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。要求：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其视为无效投标处理。
2	测评实施方案	13.00	投标人须针对本项目制订商用密码应用测评实施方案，方案应结构规范合理，包括但不限于：测评目标、重点、依据、方法、流程、工具等内容，评委针对投标人所提供的方案内容进行评审： 1、提供的实施方案内容全面完整，各工作环节内容表述详细具体，思路清晰，工作流程细致明确，执行步骤详细周密，工作计划拟定合理清晰，整体方案逻辑缜密，贴合本项目实际情况进行表述的，得13 分； 2、提供的实施方案内容完整，各工作环节内容表述全面，工作流程具体，执行步骤明确，工作计划拟定合理，整体方案逻辑清晰，结合本项目实际实施情况进行表述的，得10 分； 3、提供的实施方案内容略欠详细，但各工作环节内容表述清楚，工作流程有表达相应节点但执行步骤表述笼统，方案整体逻辑顺畅，但工作计划拟定简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得7 分； 4、提供的实施方案内容片面，各工作环节内容表述笼统，工作流程粗略，执行步骤表述不够详细，工作计划内容空洞简单，结合本项目实际实施情况表述内容少的，得4 分； 5、提供的实施方案内容粗略简单，各工作环节内容表述缺失，工作流程混乱，执行步骤表述含糊，工作计划拟定空洞简单，整体方案有缺漏，未结合本项目实际实施情况表述的，得1 分； 6、未提供相应内容的不得分。
3	项目进度保障方案	10.00	投标人针对本项目制定项目进度保障方案，评委根据项目实施计划安排是否合理可行，计划内容完善程度，时间节点是否掌控准确等方面进行评审： 1、进度控制措施内容详细全面，措施合理可行，有明确合理的时间节点安排，任务节点划分明确合理，阶段成果真实具备科学的管理方式及管理办法的，得10 分； 2、进度控制措施内容完整，措施合理，任务节点划分明确，内容表述清晰且时间点控制相对准确的，得8 分； 3、进度保障措施内容详细性欠佳，时间节点安排具备基本的保障性，能够满足采购需求的，得6 分； 4、进度保障措施不够全面合理，时间节点划分模糊，基本满足采购需求的，得4 分； 5、进度保障措施无详细描述，内容简单笼统的，得2 分； 6、未提供相应内容的不得分。
4	团队人员配置	8.00	1、项目经理：拟配备的项目经理具有计算机技术与软件专业技术资格信息系统项目管理师和软件评测师，全部满足得4 分，部分满足得2 分，不具备不得分。 2、团队人员（不含项目经理）：项目团队人员中具有通过商用密码应用安全性评估能力考试的人员（分数≥60 分），每提供一人得1 分，最多得4分。注：团队人员（包含项目经理）须提供项目团队成员一览表及相关证书复印件以及相关证明材料证明为投标人本单位人员，确保复印件清晰可辨，模糊不清、无法识别否则不得分。项目团队中同一人员不重复计分，应确保所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，成交无效，且投标人必须承担相应的法律责任。 ①证明材料为社保花名册的须提供开标前一年内任意连续3个月的社保作为佐证材料。 ②证明材料为劳动合同的须提供劳动备案部门备案（有备案印章）的有效劳动合同作为佐证材料。
5	类似业绩	5.00	提供近3 年（2023 年3月至发布公告之日）（以合同签订日期或中标（成交）通知书的落款日期为准）的类似业绩，每提供一项得2.5 分，满分5 分。要求：投标人需提供业绩的合同（合同复印件必须包括与最终用户签订的合同首页、合同服务内容页、签字盖章页）或中标（成交）通知书的原件的扫描件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
6	售后服务方案	10.00	投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评委根据投标人提供的售后服务方案，内容包括但不限于售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度等进行综合评审： 1、服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的服务承诺，健全的服务体系，方案可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，服务体系流程详细、层次分明，问题解决全面到位，得10 分； 2、服务内容完整，方案得当，有针对本项目的具体描述和方案，服务响应时限及时；服务体系完善；问题解决方案科学，得8 分； 3、服务内容完整，但是缺乏针对性本项目的描述和方案；服务响应时限表述简单；服务体系和问题解决方案不全面，得6 分； 4、服务内容笼统，服务响应时限没有详细要求，服务体系不具体，服务保障措施内容简单，得4 分； 5、服务内容理解片面，整体方案逻辑混乱，服务体系粗略，没有服务保障措施的得2 分； 6、未提供相应内容的不得分。
7	质量保障措施	10.00	投标人提供针对本项目实施工作的质量保障措施，评委针对投标人提供的项目质量管理体系，质量保障措施、质量审查人员、成果文件校核、相关数据归纳等内容进行评审： 1、质量管理体系内容逻辑缜密、质量保障措施完整周密切实可行、质量保障专人负责、成果文件校核流程详细完整、数据归纳管理办法标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得10 分； 2、质量管理体系内容逻辑清晰、质量保障措施完整、质量保障专人负责、成果文件校核流程明确、成果验收标准合理、有数据归纳办法，得8 分； 3、质量管理体系内容逻辑顺畅、质量保障措施片面、质量保障专人负责、有成果文件校核流程、有数据归纳办法、内容单一，重点内容表述粗略，得6 分； 4、质量管理体系内容粗略、质量保障措施仅有简单表述、质量保障无专人负责、成果文件校核流程粗糙、数据归纳标准含糊、没有成果管理办法的，得4分； 5、质量管理体系内容逻辑混乱，无保障措施，无专人负责、成果文件校核流程单一，成果文件体现含糊的，得2 分； 6、未提供相应内容的不得分。
8	保密措施及承诺	10.00	投标人针对本项目制定保密措施，并提供承诺函，评委针对投标人提供的项目保密管理体系、保密措施、保密制度等内容进行评审： 1、保密管理体系内容逻辑缜密，保密保障措施完整周密，切实可行，保密制度详细，紧密贴合本项目实际情况且提供响应承诺函的，得10 分； 2、保密管理体系内容清晰，保障措施完整，保密制度完善合理，能够满足采购需求且有相关承诺的，得8 分； 3、保密管理体系内容略欠完善，保障措施不够全面，保密制度仅表述要点内容，结合项目实施情况表述内容少的，得6 分； 4、保密管理体系内容粗略，保障措施简单片面，保密制度不够严谨，未完全结合项目实际情况的，得4 分； 5、保密管理体系内容混乱，没有实质性的保密措施的，得2 分； 6、未提供相应内容的不得分。
9	应急保障措施	10.00	投标人应针对本项目的特征及采购需求情况，结合本项目实际进行分析后编制应急保障措施，内容包含但不限于应急需求、应急处置方式、应急处置流程等内容，评标委员会结合本项目实际进行评审。 1、对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求编制具体翔实的应急保障措施，各项应急内容覆盖全面，内容充实完整，逻辑缜密，流程清晰，方案内容与措施完美衔接且可行性高的，得10 分； 2、对本项目的特征及采购需求情况了解全面，能够结合采购需求编制保障措施，各项应急措施内容覆盖全面，内容完整，工作流程细致便于操作的，得8分； 3、对本项目的特征及采购需求情况有所了解，有各项应急措施的处置内容，工作流程明确且便于操作的，得6 分； 4、对本项目的特征及采购需求情况了解不够清晰，处置措施缺乏理论支撑，内容简单，流程不够全面的，得4 分； 5、保障措施内容空洞，逻辑混乱，工作流程无序，未与项目实际情况结合且存在缺项漏项的，得2 分； 6、未提供相应内容的不得分。
10	密评工具	10.00	投标人提供具有商用或自研的商用密码应用安全性评估工具或系统： ①商用密码算法、证书和安全协议检测工具：用于检测商用密码算法的合规性和数字证书格式合规性，检测验证密码协议。 ②密码安全协议检测工具：对数据传输使用到的通信协议进行分析。 ③密钥攻击测试工具：用于检测密钥安全性。 ④密码随机数质量检测工具：用于检测随机数质量。 ⑤商用密码应用安全性评估管理平台/系统：用于密评过程管理、量化评估打分和报告自动生成。每提供一类工具得2 分，本项最多得10 分。要求：商用工具须提供采购合同和支付发票，自研工具应提供计算机软件著作权证或专利证书，需提供复印件并加盖投标人公章，未提供的不得分。
11	履约能力	4.00	投标人具有适用于商用密码应用安全性评估服务的质量管理体系（ISO9001）和信息安全管理体系（ISO27001），有一项得2 分，总分4 分。要求：以上证书须提供证书原件的扫描件并加盖公章，并放置在投标文件相应位置，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供或未按要求提供均不得分。
合计：		100.00

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