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银川市审计局银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务意见征集（原标题：银川市审计局银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务）

全部类型宁夏银川2026年03月03日

公告详情

一、采购标段

采购计划编号：	****	项目名称：	点击登录查看银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务
分包名称：	银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	多年期错茬项目总概算	****.00
多年期错茬性项目本年预算:	570000.00
报价方式：	费率采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：

点击登录查看银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务','银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务')" style="padding-left:0px;float:none;" target="_blank">发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	本项目专门面向中小企业采购，供应商须按照要求提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起至完成项目EPC竣工结算审计及项目竣工决算审计。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格。审计成果需满足 EPC 总承包项目结算、决算规范要求，同时符合《银川市供水特许经营协议补充协议》及国家审计准则相关规定。

采购标的交付地点（范围）根据采购人要求，需驻场服务至项目竣工决算审计完成，关键节点审核需全程现场介入。

付款条件（进度和方式）本项目不设预付款，按2:3:3:2比例分四期支付，①完成施工图预算审查并出具成果性文件后支付20%；②项目累计完成投资达到合同金额的50%后支付30%；③项目竣工验收合格后支付30%；④提交最终EPC竣工结算审计报告及决算审计报告验收合格后支付20%。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C****-审计服务	审计服务	银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务。	1	****.00	标的1-审计服务：1.建设目标将银川市****	自合同签订之日起至完成项目EPC竣工结算审计及项目竣工决算审计。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容宏观目标：促进企业投资核准制与特许经营政策有效衔接，保障EPC总承包模式下项目投资合理性、建设规范性及运营可持续性，通过全流程跟踪审计严控工程质量、投资效益和廉洁风险。具体目标：核查项目核准程序的合规性，确保项目申请报告、用地预审、环评等文件符合《企业投资项目核准和备案管理办法》要求；监督政府代表单位（银川市****

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范1. 工程造价咨询成果文件符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（中价协〔2012〕11号）、国家审计准则及现行法律法规要求； 2. 审计成果需满足委托人对本项目企业投资核准制、特许经营模式的专项审计要求，确保审计结论真实、合规、完整； 3. 阶段性 / 年度审计报告、最终审计报告等成果文件需通过委托人的审核验收，服务质量等级为合格。

履约保证金本项目不涉及

甲方责任以合同签订为准

乙方责任以合同签订为准

违约责任以合同签订为准

不可抗力以合同签订为准

保密以合同签订为准

服务期限自合同签订之日起至完成项目EPC竣工结算审计及项目竣工决算审计。

争议解决以合同签订为准

合同生效及其他本协议书与下列文件一起构成合同文件： 1.中标通知书或委托书（如果有）； 2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）； 3.专用条件及附录； 4.通用条件； 5.其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件的组成部分。

验收标准（附验收方案）按照验收相关规范，由采购人组织验收。（验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）根据采购人要求，需驻场服务至项目竣工决算审计完成，关键节点审核需全程现场介入。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。投标报价超过招标文件规定的最高限价或采购预算的，其投标无效。政府采购异常低价审查规则详见招标文件第六章，投标（响应）报价低于采购项目最高限价65%的，本项目要求供应商须随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
2	项目团队人员配置	20.00	①项目负责人（6分）：项目团队中须有1名项目负责人，项目负责人同时具备一级注册造价工程师证及高级职称的，得6分；同时具备一级注册造价工程师证及中级职称的，得3分；不符合或未提供的不得分。 ②技术负责人（4分）：项目团队中须有1名技术负责人，技术负责人同时具备一级注册造价工程师证及高级职称的，得4分；同时具备一级注册造价工程师证及中级职称的，得2分；不符合或未提供的不得分。 ③专职技术人员（10分）：项目团队中的专职技术人员具备一级注册造价师证的，每提供1人加2分。注：以上①、②、③打分项中，项目团队中同一人员不重复计分，一人只记一次分。供应商须根据上述要求须提供相应的职称证或执业证书及注册证书等有效证书复印件附在响应文件中，否则不得分；以上人员中如有退休人员的，还须提供有效的劳动合同扫描件附在响应文件中。未提供或不符合要求的不得分。
3	对项目的理解及分析	14.00	1.对项目全过程跟踪审计服务模式、审计目标的内容进行描述和分析，描述内容能够清晰理解项目需求，内容完整、详细，分析深入透彻，得10分； 2.对项目全过程跟踪审计服务模式、审计目标表述内容完整、清楚且切实可行，得8分； 3.对项目了解欠缺，对采购需求理解不透彻的，得6分； 4.对项目理解有较大偏差，难以满足项目需求，得4分； 5.没有内容或内容与本评分因素不相符的，不得分。
4	项目整体实施方案	14.00	供应商根据采购需求中的跟踪审计服务范围及内容编制项目实施方案： 1.实施方案内容完整、详细，针对性强，有具体的管理方法、工作程序，流程清晰，技术措施先进可靠，完全满足项目要求，得14分； 2.实施方案内容较完整，技术措施合理可行，能保证项目顺利实施，得11分； 3.方案基本完整，但部分技术措施较为常规，缺乏深度，得8分； 4.方案存在缺失，技术措施描述过于简单，得5分； 5.方案严重缺失或错误，技术措施存在重大错误，难以满足项目需求，得2分； 6.没有内容或内容与本评分因素不相符的，不得分。
5	跟踪审计服务重点、难点分析	14.00	1.对项目全过程跟踪审计服务的重点、难点分析全面并能结合项目实际情况指出执行过程中存在的核心问题，能够深入分析并解决问题，提供明确的方向和具体的解决方案的得14分； 2.对全过程跟踪审计服务的重点、难点分析到位并针对重难点问题提出解决方向，但不够具体的得11分； 3.只能从单一角度分析问题，忽略了其他可能的影响因素，导致分析不够全面，对重点、难点认识不足，措施和针对性欠缺的得8分； 4.全过程跟踪审计服务重点、难点分析及相应措施描述笼统，模糊的得5分； 5.没有内容或内容与本评分因素不相符的，不得分。
6	跟踪审计服务进度、结算、变更等控制措施	14.00	1.措施内容完整、科学合理，具有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，细致全面，完全满足采购需求，得14分； 2.措施内容完整，有针对本项目采购需求的描述，可以满足采购需求，得11分； 3.措施内容不完整，不具体，缺乏针对性，得8分； 4.措施内容欠合理，无针对性，得5分。 5.未提供不得分。
7	内控制度及人员岗位制度	14.00	1.内控制度完整、风险防控机制及复核制度完善，有详细的人员安排且岗位分工和岗位制度，有针对本项目的具体描述，能够保证本项目服务要求，得14分； 2.内控制度较完整、风险防控机制及复核制度较完整，人员及岗位分工安排较合理，岗位制度明确，可以满足采购需求，得11分； 3.有内控制度，人员安排及岗位分工较合理，岗位制度较明确的，其中风险防控机制及复核制度欠合理，得8分； 4.内控制度及岗位制度欠合理，得5分。 5.未提供不得分。
合计：		100.00

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