G6023浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者招标公告
全部类型湖南长沙2026年02月13日
G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者招标公告（招标编号：/）
项目所在地区：湖南省
一、招标条件
本 G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者招标已由项目审批/核准/备案机关 批准，项目资金来源为国有资金 112900 万元；自筹资金 483600 万元，招标人为湖南省交通 运输厅。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：本项目起于浏阳市****枢纽互通，路线往西北展线，经杨花、毛家店、黄岗至枨冲镇南侧后折向西南，沿浏阳河南 岸展线后上跨浏阳河，终于普迹镇北侧与武深高速相交，对接拟建的株洲至韶山高速。路线 里程 33.145 公里，采用设计速度 120 公里/小时的双向四车道高速公路，路基宽度 26.5 米。全线共设置 3 处互通式立交，2 处匝道收费站，服务区 1 处，养护工区 1 处、桥隧监控中心 2 处、连接线 1 条。主线共设置桥梁 14065 米/37 座，设置隧道 4190 米/4 座，桥隧比 55.08%，通道 20 道，天桥 4 座，涵洞 61 道。本项目估算总投资约 59.65 亿元[招标文件中提到的货 币单位除有特别说明外，均指人民币元。]人民币。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者;
三、投标人资格要求
(001G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者)的投标人资格能力要求：/; 本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2026 年 02 月 13 日 00 时 00 分到 2026 年 03 月 16 日 08 时 59 分 获取方式：凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书，联合 体投标的，由联合体牵头人负责办理。办理完成 CA 数字认证后，请于 2026 年 2 月 13 日 00:00 至 2026 年 3 月 16 日 08:59（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省公 共资源交易中心进场交易系统（以下简称“电子交易平台”），下载获取招标文件等相关资料。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2026 年 03 月 16 日 09 时 00 分
递交方式：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交 易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不 予接受。电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2026 年 03 月 16 日 09 时 00 分
开标地点：本次招标实行网上解密和开标，湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电 子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解 密和收看开标现场。
七、其他
G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营者招标公告
1.招标条件
本招标项目 G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路已完成特许经营模式可行性论证，并由湖 南省发展和改革委员会以《关于 G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路特许经营方案审核意 见的复函》审核通过了本项目的特许经营方案，同意采用特许经营模式实施。实施机构为湖 南省交通运输厅，招标人为点击登录查看，招标执行机构为点击登录查看规划与项 目办公室，招标代理机构为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该 项目的特许经营者进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1 工程概况
本项目起于浏阳市****路线往西北展线，经杨花、毛家店、黄岗至枨冲镇南侧后折向西南，沿浏阳河南岸展线后上 跨浏阳河，终于普迹镇北侧与武深高速相交，对接拟建的株洲至韶山高速。路线里程 33.145 公里，采用设计速度 120 公里/小时的双向四车道高速公路，路基宽度 26.5 米。全线共设置 3 处互通式立交，2 处匝道收费站，服务区 1 处，养护工区 1 处、桥隧监控中心 2 处、连接线 1 条。主线共设置桥梁 14065 米/37 座，设置隧道 4190 米/4 座，桥隧比 55.08%，通道 20 道，天桥 4 座，涵洞 61 道。本项目估算总投资约 59.65 亿元[招标文件中提到的货币单位除有特 别说明外，均指人民币元。]人民币。
注：项目估算总投资、建设规模、建设工期、技术标准、路线走向等以最终国、省相关部门
批复为准。
2.1.2 特许经营期
特许经营期为 35 年，包含前期、建设期和运营期（含收费期），除因故提前终止外，项目特 许经营期限通常不予变更。特许经营期到期日不晚于收费期到期日。其中：
前期：自特许经营协议生效日起至项目开工之日前一日止（计划前期时间为 1 年，以实际进 度为准）；
建设期：4 年，最终以相关批复为准（自项目开工日起至交工日止），以项目公司取得施工 许可，签发开工令，由实施机构确定的开工日期开始计算工期；
运营期（含收费期）：自交工日次日起至收费期截止日止，其中收费期以湖南省人民政府批 复为准，最长不得超过国家规定的经营性公路最长收费期限。
2.1.3 项目资本金及投融资结构
本项目设定最低项目资本金占估算总投资的 20%，全部由特许经营者出资，并符合国家有关 资本金管理的相关要求。本项目拟申请交通运输领域重点项目资金 11.29 亿元（以下简称“重 点项目资金”），作为政府投资支持，全部用于建设期投资补助。重点项目资金属于中央财政 资金，归政府方所有，不构成政府方的投资承诺，且政府方仅协助申请该重点项目资金，到 位金额和时间以实际批复金额和实际到位时间为准，差额部分由项目公司和特许经营者承担 补足责任。除项目资本金和重点项目资金外，其他建设资金为债务性资金。项目公司自行承 担融资资金的还本付息责任，政府方不对项目融资提供任何形式的担保。
2.1.4 特许经营实施方式
本项目采用“建设—运营—移交（BOT）”方式实施。
2.2 招标范围
本次招标范围为 G6023 浏阳（湘赣界）至株洲高速公路的特许经营者。中标后，特许经营者 应按《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《基础设施 和公用事业特许经营管理办法》等相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项 目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在《特许经营协议》约定的特许经营期满后，按照《特许经营协议》的约定将公路、公路附属设施、土地使用权及相关资料等无偿移交给点击登录查看，如 国家、湖南省针对经营性高速公路项目移交出台新规定的，从其规定。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1 主体资格：在中国境内外依法注册的企业法人或者其他组织，且合法存续，没有处于 被吊销营业执照[如为境外注册企业，为依法注册文件，下同。]、责令关闭或者被撤销等不 良状态。
3.1.2 财务状况：最近连续三年（2022 年～2024 年，公司成立时间不足三年的，自公司成 立当年起算）每年均为盈利，且年度财务报告经具有法定资格的中介机构审计；目前没有处 于财产被接管、被冻结、被申请破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。3.1.3 投融资能力：2024 年末总资产 59.65 亿元人民币以上（或等值货币，汇率以招标公告 发布之日中国银行外汇牌价中卖出价为准，下同），2024 年末资产负债率小于 80%，具有不 低于项目投资估算的投融资能力（即不低于 59.65 亿元），2024 年末净资产应不低于本项目 估算总投资的 35 %（即不低于 20.88 亿元）。
3.1.4 商业信誉：在经济活动中无重大违法违规行为，近三年（2023 年 1 月 1 日至投标文件 递交截止时间，下同）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业系统中 无不良记录；近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼（注：不良诉讼指因投标人重大过错 所致或可能会对其履约能力造成重大影响的诉讼）；在“信用中国”网站
（http:**** 息公示系统（http:**** 单；未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区****设市场。
3.1.5 投融资经验：近十年（2016 年 1 月 1 日至投标文件递交截止时间，以项目交工日期为 准，下同），独立或作为联合体牵头人或作为联合体成员参与投资完成一个里程不低于 30 公 里的已建成通车的高速公路项目。
3.1.6 人员要求：拟派项目公司总经理应具有高级及以上（含副高职称）专业技术职称，且 作为项目公司董事长或总经理或总监或副总经理近十年（2016 年 1 月 1 日至投标文件递交 截止时间，以项目交工日期为准，下同）内完成过至少一个高速公路项目投资建设；拟派项 目公司总工程师应具有高级及以上（含副高职称）专业技术职称，且作为项目公司总工程师 或副总工程师近十年内完成过至少一个高速公路项目投资建设。
3.1.7 其他要求：
湖南省本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得作为本项目的投标人、联合体投标人。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过 8 家（含母子公司），且联合
体牵头人应为项目公司的控股股东[指联合体牵头人持有的股份占项目公司股比 50%以上，或虽占比不足 50%，但可通过与部分或全部联合体成员成为一致行动人使其享有表决权的合 计股份占项目公司股比 50%以上。下同。]。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订《联合体协议书》，明确联合体牵头人和各 方的权利义务、出资额或出资比例、相互关系和拟承担的工作和责任，未经招标人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本招标项目中投标；（3）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体 牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交 的投标文件应认为已代表联合体各成员的意愿和真实情况；联合体成员通过资格审查后不得 再发生任何变化；
（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表联合体各成员负责投标文件编制和合同谈判 活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息和指示，处理与之有关的一切事务，并负责 合同实施阶段的主办、组织和协调工作。尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。联合体中标的，联合体各方应当 共同与招标人签订项目《初步协议》；联合体牵头人需承担投资人主体责任，当联合体成员 出现违约情形时，项目实施机构有权要求牵头人代为履行相关义务。
（5）联合体成员在项目公司股权占比不得低于 0.5%；
（6）联合体各方均应满足招标公告第 3.1.1、3.1.2、3.1.4 项的要求，联合体牵头人应满 足招标公告第 3.1.3 项中资产负债率、3.1.5、3.1.6 项的要求；联合体所有成员累计应满 足招标公告第 3.1.3 项中总资产、净资产及投融资能力的要求。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组建 联合体作为同一投标人除外），否则相关投标均无效。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书，联合体投标的，由联合体牵头人负责办理。办理完成 CA 数字认证后，请于 2026 年 2 月 13 日 00:00 至 2026 年 3 月 16 日 08:59（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省公共资源 交易中心进场交易系统（以下简称“电子交易平台”），下载获取招标文件等相关资料。凡超 过招标文件下载时间将被拒绝。
4.2 本次招标所有的招标文件下载、澄清、补遗等均通过电子交易平台进行。投标人应及时 关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行 负责。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 工程现场踏勘
招标人不组织项目现场踏勘。投标人可以自行考察项目现场，如果在考察过程中发生人身伤 亡、财产或其他损失，无论何种原因所致，招标人概不负责。
5.2 投标预备会
招标人不组织召开投标预备会。
5.3 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 3 月 16 日 09 时 00 分。
5.4 投标文件递交方式
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密 的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接受。5.5 本次招标实行网上解密和开标，湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评 标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看 开标现场。
5.6 投标保证金
（1）投标保证金金额：500 万元。
（2）投标保证金提交方式：
a.投标人采用现金（电汇）时，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截 止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准），否则，视为投标保证金无效。
户名：湖南省公共资源交易中心
开户银行：交通银行股份有限公司长沙井湾子支行
账号：****9624
b.投标人采用保函时，保函应由银行（国有或股份制商业银行）等金融机构开具，并在投标 文件中附彩色复印件。
投标保函原件采用邮寄或者现场递交的方式递交。逾期送达的、未送达指定地点的投标保函 原件，招标人将予以拒收。
1）采用邮寄方式的，投标人应于开标之日前一日下午 17:00 前按照招标文件要求密封后邮
寄给招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市雨花区万科金域华府 二期 19 栋 1 单元 2803 室 （联系人：李先生，联系电话：****-821）。
2）采用现场递交方式的，投标人应在开标当日投标截止时间之前，将投标保函原件按照招 标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市****中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标代理机构签收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、点击登录查看网、湖南省公共资源交易中 心网发布。
7.其他事项
本次招标评标方法采用综合评估法。
8.行政监督
本次招标项目招标投标监督机构为点击登录查看，地址：长沙市****，联系 电话：****，传真：****。
9.联系方式
招标人：点击登录查看
地址：长沙市****
招标执行机构：点击登录查看规划与项目办公室 地址：长沙市****
邮政编码：410000
联系人：点击登录查看
联系电话：****
招标代理机构：点击登录查看
地址：北京市**** 邮政编码：100101
项目负责人：周佳彬
项目组其他成员：李红、孙国喜
联系电话：****-821
传真：****