4、文明施工目标: 创文明施工工地。

5、安全控制目标: 杜绝人身死亡事故和 3 人及以上重伤事故, 轻伤事故率不大于 6‰; 杜绝重大机械设备事故、火灾事故、坍塌事故和其他恶性事故; 杜绝负主要责任的重大交通事故。

五、对现场监理部关键岗位人员的配备要求

1、现场监理部关键岗位人员是指总监理工程师、专业监理工程师、监理员。

2、湘建建[2020]208 号文中总监指项目总监理工程师, 专监仅包括项目主导专业监理工程师,不包括非主导专业监理工程师。

3、拟任总监理工程师在其他建设工程项目中担任总监理工程师的查询和证明方式:本省企业和省外入湘企业在 “湖南省建筑工程监管信息平台” 查询。同时,请省外入湘企业提供企业所在地市****

4、本招标项目现场监理部关键岗位人员数量不得低于《湖南省农田建设项目管理实施办法》》湘农发[2020]161 号文规定的配备标准。

5、投标人应确保拟派驻的现场监理部关键岗位人员均为本单位人员。

6、省外监理企业由企业所在地市(市)级及以上建设行政主管部门提供现场监理部关键岗位人员无在建工程证明。

7、除不可抗力因素外,中标单位自投标截止之日起至完成合同约定工程之日止,不得更换和撤离总监理工程师,对擅自更换或撤离的,按骗取中标处理,其中标结果无效,并承担由此造成的损失。

现场监理部关键岗位人员的更换须得到招标人书面同意。

8、省外工程监理企业承揽本省工程监理业务组建的现场监理部,其总监理工程师应取得国家注册监理工程师证书。

9、各投标单位需承诺: 如我单位中标后, 将严格按照招标文件、投标文件及行业有关规定保质保量的完成本项目的各项工作; 若出现工作失误导致无法正常履约,采购人有权要求中标单位的主管部门将其列入 “黑名单”,中标单位愿意承担此后果,且无异议。

10、其他未述清事项严格按照湘建建[2020]208 号文执行。

六、踏勘现场

1、投标人自行踏勘现场，招标人不单独组织任何一个投标人进行现场踏勘。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，并承担踏勘现场的责任和风险。
2、招标人向投标人介绍工程场地和相关环境的有关情况，投标人依据招标人介绍情况做出的判断和决策由投标人自行负责。
七、合同支付方式：
1、监理报酬的支付方式为：监理报酬的支付按施工进度同步支付监理费。在市级验收检查前，按进度付款不超过合同价的 70% 上级验收合格后最终结算。具体以合同约定的方式支付。
2、付款时成交单位须开具合法税务发票办理付款手续。
八、其他需要说明的事项
1、违约责任：采购合同签订后任何一方未履行本合同中的任何应履行条款均被视为违约行为。违约方在收到来自守约方的违约通知书后，应在十个工作日内对守约方做出书面的答复。如确实存在违约行为的，违约方应赔偿守约方合同金额百分之二十的违约金。
2、对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
四、本项目需要提交的附件（请按章节顺序列明）：

君山区政府采购项目采购需求和采购实施计划一般性审查意见书

项目名称: 岳阳市君山区高标准农田建设项目(二0二五,
投融创新)监理服务
采购单位: 点击登录查看
预算主管部门:
审查时间: 2026 年1月19 日

审查说明

一、适用范围

君山区各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。

二、审查要求

1. 采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，按照《政府采购需求管理办法》第二十九条、第三十条之规定对采购需求和采购实施计划进行审查。一般性审查的具体采购项目范围，由采购人根据实际情况确定。
2. 审查工作机制成员应当由采购单位根据单位内部控制制度所明确的岗位职责，结合项目特点与部门实际情况决定，但应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构成员组成。
3. 审查应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购相关规定。
4. 对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。

三、其他说明

1. 斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。
2. 对不适用的内容应删除，并调整相应序号。

一、审查项目名称

岳阳市君山区高标准农田建设项目（二0二五，投融创新）监理服务

二、审查会议

1. 审查时间：****
2. 审查地点：点击登录查看

三、审查人员

序号	姓名	单位	职务/职称	联系方式	备注
	徐可			****
	熊焰	区农业农村局		****
	王鹏飞			****

四、审查情况

一般性审查主要审查是否按照《政府采购需求管理办法》规定的程序和内容确定采购需求、编制采购实施计划。
| 序号 | 一般性审查内容 | 审查结论 |
| —- | ————– | ——– |
| 1 | 采购需求是否符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。 | ☑是 □否 |
| 2 | 采购需求是否符合预算、资产、财务管理制度规定。 | ☑是 □否 |

序号	一般性审查内容	审查结论
3	《项目采购需求》中所列技术要求是否明确采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或服务内容和标准等。	☑是 □否
4	《项目采购需求》中所列商务要求是否明确取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。	☑是 □否
5	符合《政府采购需求管理办法》规定的四种情形的项目，在确定采购需求前，是否如实开展需求调查（通过咨询、论证、问卷调查等方式），需求调查是否完整（包括产业发展、市场供给、同类项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况）。	□是 □否
6	需求论证过程是否符合法律法规与规定，内容是否齐全。	□是 □否
7	《项目采购实施计划》中选择的采购方式是否符合法定情形。	☑是 □否
8	根据采购需求特点提出供应商资格条件，是否与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件。	☑是 □否
9	合同类型、定价方式的选择是否合理、适用。	☑是 □否
10	《项目采购需求》和《项目采购实施计划》中所列内容是否编写完整。	☑是 □否

五、审查结果

经审查，采购需求、采购实施计划符合相关规定，审查通过。
参与审查人员（签字）：

君山区政府采购项目采购需求
项目名称: 岳阳市君山区高标准农田建设项目(二0二五,
投融创新 监理服务
采购单位: 点击登录查看
主管单位:
编制单位: 点击登录查看
编制时间: 2026 年1月19 日

编制说明

一、适用范围

君山区各级预算单位使用财政性资金采购货物、工程和服务的项目。

二、编制要求

1. 编制的项目采购需求，应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。
2. 采购单位对填报内容的真实性负责，可以自行组织编制，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制，委托编制的应当在委托协议中明确委托职责及要求，并对其委托编制的内容真实性负责。
3. 编制执行的有关标准应当在相关专业领域内具有权威性、通用性和对等性，应当为实现采购标的功能与目标的基本条件，不得设置歧视性、倾向性或者排他性标准和要求。

三、其他说明

1. 斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除；对不适用的内容应删除，并调整相应序号。
2. 项目采购需求作为采购资料存档备查。

一、基本信息

项目名称	岳阳市君山区高标准农田建设项目（二0二五，投融创新）监理服务
采购单位	点击登录查看
[自行组织编制]	负责人	联系方式	电子邮箱
	其它参与编制人员
[委托采购代理机构或者其他单位编制]	机构名称	点击登录查看
	联系人	联系方式	电子邮箱
	王琦	0730 - ****
采购项目类别	[货物] [服务] [工程]

二、需求调查情况

（一）是否开展需求调查

1. [是]
2. [否]，理由：本项目为服务类项目，不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的应当开展需求调查情形

（二）需求调查具体内容

/

三、采购需求清单

（一）采购项目预（概）算

项目总预算：823560.00元

（二）采购标的汇总表

序号	标的（产品）品目	计量单位	数量	进口/国产	核心产品	备注
1	C**** - 工程监理服务	项	1 项	/	/

注：本采购项目内容可调整，其中：

1. 政府购买服务项目请在备注法注明具体目录；
2. 服务类采购项目请提供服务内容或方案清单作附件。
3. 工程类采购项目请提供工程量清单作附件。

（三）技术商务要求

一、项目概况及合同条款

1. 采购项目名称：岳阳市君山区高标准农田建设项目（二〇二五，投融创新）监理服务
2. 采购单位：点击登录查看
3. 施工范围：君山区****
4. 采购项目预算金额：823560.00 元；最高限价：823560.00 元。
5. 项目概况：总投资 8921 万元，具体内容：建设高标准农田 2 万亩，其中新增建设面积 1.43 万亩，改造提升面积 0.57 万亩。

二、工期及质量要求

1. 工期要求：监理服务期为合同签订之日起至工程竣工验收之日止（工程竣工验收之日止或工程保修期满止）。
2. 质量要求：符合国家及行业规范要求，且最终通过相关部门的验收；完成技术工程文件。

三、监理工作范围、监理服务内容及监理职责

1. 本采购项目的监理工作范围：本采购项目设计施工图范围内全部工程的施工准备、施工及保修阶段的监理，具体工作范围及界线以招标人下达的任务书为准。
2. 监理服务内容：
   • 编制监理规划；
   • 熟悉合同文件，了解施工现场；
   • 参与交桩工作，审查承包人提交的复测成果，组织图纸会审；

### 督促和检查承包人建立健全质量保证体系；
### 参加工地进度调度会议和主持有关质量问题协调会议；
### 批准单项工程开工报告；
### 审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；初审分包合同和分包人的资质；
### 验收承包人的工地试验室,审核其人员资质；
### 保存所有的原始资料和应妥善保管的一切文件；
### 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺检验和标准检验；
### 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数据；
### 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
### 控制重要外购管材及配件质量；
### 审批承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划；审批承包人提交的季计划、月计划、旬计划、日计划,并督促承包人实施；
### 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；
### 签发中间交工证书；
### 调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门；
### 发布停(复)工令；
### 对已完工工程进行准确的计量；
### 初审中期支付凭证；
### 初审变更令；
### 受理合同事宜,根据合同规定进行评估并拿出处理意见报业主审核；
### 根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证；
### 编制监理工作月报、季报和年报；
### 对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和验收；
### 签发交工证书；

### 一、监理职责与工作内容
督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
编制监理方面的竣工文件；
监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划；检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害，调查其原因并确定相应责任；
签发工程缺陷责任终止书；
初审最终支付证书；
配合业主的竣工验收和工程移交工作；
在业主与承包商（或第三方）来往中，为业主维护自己的合法权益提出建议、意见；
审核签署承包人递交的进度款支付证书，并提交业主审核；
参与业主与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量等极为关键的其他问题进行的谈判；
帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见；
如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据。
协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作计划；
建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人（总监）工程质量终身（在设计使用年限内）负责制；
按照《建设工程监理规范》和《监理合同》约定应属于监理公司的服务内容。
3、监理职责：“四控二管一协调”，即质量、安全、进度、投资控制，合同管理、信息管理以及协调处理业主与承包人和其他相关单位部门的有关事宜，有关具体权限在监理委托合同中明确。

### 二、监理工作目标
1、质量控制目标：以本招标项目各单项或单位工程的合同中所确定的质量标准为质量控制目标。
2、工期控制目标：以本招标项目各单项或单位工程的合同中所确定的工期为工期控制目标。
3、投资控制目标：控制在本招标项目施工合同约定的范围内。