东莞市长盈电力工程有限公司2026年度带电作业工程劳务分包商框架招标-招标公告

东莞市长盈电力工程有限公司2026年度带电作业工程劳务分包商框架招标

招标公告

一、招标条件

本招标项目东莞市****点击登录查看，招标代理单位为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：东莞市长盈电力工程有限公司2026年度带电作业工程劳务分包商框架招标。

（二）实施地点： 东莞市

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币 3500.00万元

（六）项目类别：重大级

（七）项目分类：工程类

（八）框架协议有效期：拟合同签订日起至 ****（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（九）合同签订：本项目由点击登录查看作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞市长盈电力工程有限公司完成，因此，本项目合同将由东莞市长盈电力工程有限公司与中标人签订并履行。

（十）招标方式：公开招标

（十一）资格审查方式：资格后审

三、招标范围及分包明细

（一）分包明细：

序号	标的名称	标包号	标包名称	估算金额（万元）	最高投标费率	备注	标书费（元）	保证金（万元）
1	东莞市长盈电力工程有限公司2026年度带电作业工程劳务分包商框架招标	1	标包1	950	100%	城区局、东北区局（以不停电中心派工单为准）	不收取	5
		2	标包2	850	100%	东区局、东南区局（以不停电中心派工单为准）
		3	标包3	750	100%	虎门局、长安局（以不停电中心派工单为准）
		4	标包4	400	100%	西北区局（以不停电中心派工单为准）
		5	标包5	300	100%	西区局（以不停电中心派工单为准）
		6	标包6	250	100%	南区局（以不停电中心派工单为准）

注：安全生产工器具由总包单位提供。

（二）招标范围： 东莞市****

具体工作内容如下：

1、协助完成带电作业任务：包括绝缘脚手架拆（接）引流线，断、接隔离开关引（流）线，断、接隔离开关引（流）线，更换耐张杆横担，带负荷断、接隔离开关引（流）线，更换直线杆绝缘子（绝缘杆操作法），更换直线杆（绝缘手套法）共 7 项典型作业项目；

2、协助完成东莞供电局提供的设备及材料(如有)卸车及保管；

3、协助完成提供场地并对东莞供电局及承包方提供的设备及材料（如有）进行保管；

4、协助完成该段带电作业部分施工的过程资料，协助完成该工程带电作业开、竣工、过程及归档资料整理移交及结算资料、进度款资料等工程资料；

5、协助完成项目部组设（遵守工程项目部建设要求)。

（三）承包方式： 包工包低值易耗辅材、包工期、包质量、包安全、包文明施工。甲供设备材料范围执行中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司货物集中、授权采购目录的相关要求，其他设备材料以各建设单位委托为准。

（四）报价方式：

（1）本项目采用投标费率报价，投标费率≤100%均为有效报价，不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。

（五）投标人的报价为在工程项目建设期和保修期内，完成招标文件规定的工作内容的各项费用，应包括但不限于：人工、施工管理、施工进场、临时设施、利润、税金等。

（六）结算方式：按实结算。分包工程结算价=总包结算价×限价费率（30%）×投标人中标费率；

注：若本项目由甲乙双方共有的人员一同完成则分包工程结算价=（协助作业计算基价+同一天同杆塔协助作业基价×作业次数）×中标费率×（乙方工作人数值和÷单项带电作业人数值和）。说明：单项带电作业人数值详见下表：

单项带电作业人数值计算方法
序号	协助作业内容	协助作业人员取值		备注
		单台车作业	2台车作业
1	办工作票相关作业	0.14	0.10	现场勘查、方案、办票等
2	现场作业负责人	0.20	0.18	工作票负责人
3	现场作业主操	0.20	0.26
4	现场作业副操	0.17	0.22
5	现场作业司机	0.06	0.08
6	现场作业监护	0.09	0.06
7	资料、结算、归档等相关工作	0.14	0.10	全过程资料整理、归档、结算等
8	单项带电作业人数值和	1.00	1.00
注：协助作业只按序号1至7的作业内容计算取值，不按作业人数取值

1、甲乙双方一致确认，双方结算的实际协作工程量以双方书面确认的《工程量签证单》、《工程量确认单》为准。结算金额以《工程结算审核书》为准。任何一方单方面登记的工程量均不能作为结算依据。

2、乙方需每月与甲方确认工程量（标明本项目劳务人员为全部乙方人员还是甲乙双方均有的人员），并按甲方要求提供完税劳务9%增值税专用发票。

3、双方确认工程量及结算金额后，乙方按合同要求提供增值税专用发票给甲方，甲方收到发票后30个工作日内向乙方支付相应工程款项。

（七）框架招标结果有效期：

（1）框架采购有效期至****。框架协议有效期的管控要求如下：1.协议期届满，项目实际发生金额达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。2.协议期届满，项目实际发生金额未达到需求预测量80%的，经甲乙双方同意方可延长该业务协作的协议有效期限，延长期限为1年。在延长期内，该框架协议的实际采购量达到标包预估金额80%时，立即终止框架协议。3.协议期未满，项目实际发生金额达到需求预测量150%，立即终止框架协议。

（2）原则上采购成交后至****派工的项目适用本框架结果。

（3）标包所对应的区局范围，并非中标单位的指定施工区域，具体以不停电中心下发的派工单为准。中标单位必须依据不停电中心的派工单严格执行施工任务，不得私自变更施工范围。中标单位需投入充足的人力、物力及财力，确保施工顺利推进。施工期间，应严格遵循相关安全规范与操作流程，保障施工安全与工程质量。若因中标单位自身因素未能按照派工单规定的施工范围完成任务，致使项目发生延误或出现质量问题，中标单位须承担相应责任与损失。将根据情节严重程度给予警告、扣除履约保证金等处罚措施，情节特别严重的将终止框架协议。

（4）中标单位须严格按照规程与规范进行施工，若因出现A、B类违章而导致停工整顿的情况，不停电中心将会指派其他中标单位继续施工的。

（八）相关要求

1、人员要求

（1）分包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。总包商可建立动态调配机制，统筹调配标准团队，按企业需要调配，按个人能力调配。并承诺一个月内配置到位（详见附件）。

2、其他要求

（1）中标单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。

（2）中标人需提交履约保证金数额为签订合同金额的9%。

（3）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，中标人需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（4）中标人在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记，并将网页截图提供至东莞市长盈电力工程有限公司备案。

（5）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资，分包单位应出具《工人工资表工资代发委托书》（详见附件）委托施工总承包单位发放工人工资，并协助总包单位建立用工管理台账。

（6）中标单位需严格执行《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》，落实工人银行卡开户、考勤表和工资发放记录表编制工作，并每月5日前交总包单位审核。

（7）中标单位严格按照集团要求应配备专职劳资专管员，与项目部劳资专管员对接有关建筑工人管理工作。

（8）因中标人原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方支付违约金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（9）因中标人原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标人除应按总承包方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成总承包方损失的，乙方还应全额赔偿。

（10）中标人经查实对承接业务进行违法转分包的，中标人应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，招标人应立即解除其分包合同，总承包方有权责成中标人立即组织自身力量投入工程，由此造成总承包方或任何第三人以及中标人自身的损失，均由中标人负责。如中标人拒绝解除其分包合同的，总承包方有权单方解除本合同，中标人除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（11）中标人应协助总承包方在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标人原因导致总承包方逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向总承包方支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。

四、投标人资格要求

通用资格条件
序号	内容
1	投标人具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
2	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http:****）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理或纳入供应商预警名单，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https:****。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
7	本项目不接受联合体投标。
专用资格条件
序号	内容
1	投标人具备施工劳务资质不分等级或施工劳务备案证明（须提供有效期内的资质证书扫描件）。
2	投标人具有建设行政主管部门颁发并在有效期内的安全生产许可证。

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于****20时至****20时（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https:****）下载电子招标文件、图纸（如有）。

5.2本项目不收取招标文件费用。

5.3重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https:****/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https:****）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间：****20时00分00秒，截止时间（开标时间）为：****09时00分00秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https:****》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（https:****）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：点击登录查看

地址：广州市****

邮编：510655

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：****、****、****

受理邮箱：****@gdwl.csg.cn

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3 异议提出的时限

（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；

（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；

（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》进作扣分处理并上报网公司。

九、业务监督部门

单位名称：点击登录查看监督审计部

电子邮箱：****@163.com

联系电话：****

十、联系方式

1.咨询电话：

招标代理机构：点击登录查看

地 址：广州市****

联 系 人： 熊工

电 话：****-2-1

2.平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

3.异议联系电话

联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐

联系电话（不是业务咨询电话）：****、****、****

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：熊志浩

招标人或其招标代理机构（盖章）：点击登录查看

****

异议书（模板）

×××××××项目的异议书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料	（可以以附件形式提供）