国网山东电力济宁供电公司2026年原集体企业第一次服务授权框架谈判采购公
告
（招标编号：****）

项目所在地区：山东省，济宁市
一、招标条件
本国网山东电力济宁供电公司2026年原集体企业第一次服务授权框架谈判采购
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金0万元，招标人为
点击登录查看。本项目已具备招标条件，现招标方式为其
它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）详见附件；
三、投标人资格要求
（001详见附件）的投标人资格能力要求：详见附件；
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从**** 11时05分到**** 00时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：**** 08时30分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：**** 08时30分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门

本招标项目的监督部门为详见附件。
九、联系方式
招标人:点击登录查看
地 址: 济宁市****
联系人:贺老师
电 话:****
电子邮件:zbzx****@163.com
招标代理机构:点击登录查看
地 址: 济宁市****
联系人: 郝老师
电 话: ****
电子邮件: zbzx****@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人): (签名)
招标人或其招标代理机构 (盖章)
业务专用章
****1

第一章 采购公告

国网山东电力济宁供电公司2026年原集体企业第一次服务授权框架谈判采购公告
采购编号：****

1. 采购条件

项目建设单位为济宁电力实业有限责任公司或者所属单位（以下简称“项目单位”），项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实；采购人为点击登录查看，并委托点击登录查看为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。

2. 项目概况与采购范围

• 详见采购公告附件。

3. 应答人资格要求

3.1 应答人须满足如下通用资格要求：

(1)本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备承担所应答项目的资格条件；并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的能力。
(2)法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
(3)取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强制认证证书。
(4)应有良好的财务状况和商业信用。
(5)根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交通知书到达之日前，任一日在《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条安全及质量重大问题“熔断机制”情形的，其应答将被否决。即使应答人在应答截止日尚不存在上述情况，但在成交通知书到达之日前，出现上述情况的，采购人亦有权取消其成交资格。

(6)根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在
招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》(法(2016)285号),应答人不得
被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为,不得被"信用中国"网站
(www.creditchina.gov.cn)列入严重失信主体名单。即使应答人在开标当日未出现被列
入失信被执行人或严重失信主体名单的情形,但在成交通知书到达之日前,存在上述情形
的,采购人有权取消其成交资格。
(7)应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严
重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提
供在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询的,包含"营业执照信
息"、“列入严重违法失信企业名单(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”、“行政
处罚信息”、"清算信息"的查询结果,如应答人未提供企业信用信息公示报告,或
提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容,或报告内容被评审委员会认定
有异议的,应答人的"列入经营异常名录信息"和"列入严重违法失信企业名单(黑
名单)信息"以评审委员会在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询
的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规
定的格式与内容的,评审委员会将会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企
业信用信息公示报告的,按照虚假应答进行否决,并根据《国家电网有限公司供
应商关系管理办法》进行相应处理。即使应答人在开标当日未出现被市场监督管理机关
列入经营异常名录或严重违法失信企业名单的情形,但在成交通知书到达之日前,存在上
述情形的,采购人有权取消其成交资格。
(8)应答人在《国家电网有限公司业务外包安全监督管理办法(修订)》(国网(安
监/4)853-
2022)及国家电网有限公司【安监二(2024)32号】中列示的纳入"黑名单"管理且在禁
入时间内的,其应答将被否决。即使应答人在开标当日未出现被列入纳入"黑名单"情形
的,但在成交通知书到达之日前,存在上述情形的,采购人有权取消其成交资格。
(9)应答人在《国网山东省电力公司安全负面清单管理细则》(鲁电安监(2024)32
号)中列示的纳入"负面清单"管理且在禁入时间内的,其应答将被否决。即使应答人在开
标当日未出现被列入纳入"负面清单"情形的,但在成交通知书到达之日前,存在上述情
形的,采购人有权取消其成交资格。
3.2 应答人须满足如下专用资格要求:
详见采购公告附件。
3.3 除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外,不接受联合体应答。
3.4 如接受联合体应答的,应答人还应遵守以下规定:
(1)联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
2

(2)联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方的权利义务。
(3)联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。
(4)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;不同专业分工由不同单位分别承担的,按照各自的专业资质确定联合体的资质。
(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答。
3.5本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。
3.6各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
4.采购文件的获取
4.1 采购文件(电子文件)免费获取。
4.2凡有意参加应答者,请于****-
****00:00时(北京时间,下同),登录采购人招投标交易平台信息系统(国家电网有限公司电子商务平台-
电工交易专区https:****, 下同)获取采购文件,并按《电子招标投标办法》等国家法律法规要求,到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和密码,以及CA数字证书和密码,因上述账号、数字证书或密码保管不当造成的损失,由应答人自行承担。
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购文件,电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页“供应商应用指南”→“平台注册”→“电脑配置及电子钥匙”下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间,请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败,由应答人自行承担相关责任。支持电话为:****。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的,将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式:请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页“供应商应用指南→参与投标→投标工具安装”下载并安装。操作手册及常见问题见首页“供应商应用指南”→参与投标→操作手册(常见问题)”。
投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务电话:****。使用投标工具电脑配置要求:内存大于8GB,64位操作系统。
4.5注意事项
3

请各应答人务必在规定时间内登录国家电网有限公司电子商务平台-
电工交易专区(https:****/)搜索本项目名称,然后凭企业CA证书电子钥
匙登录后,点击“获取应答文件”按钮,下载应答文件。潜在应答人点击获取之后,获取
下载操作完成时间视为应答人报名时间。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间(首次应答截止时间,下同):****
08:30(北京时间,下同)。本次采购项目不适用网盘形式递交电子应答文件,采
购文件中关于网盘相关要求均不适用。
应答文件提交时间:所有应答文件应当在首次应答截止时间前递交(提交)采购人。
应答文件提交地点:电子应答文件提交采购人招投标交易平台信息系统。
需提交至国家电网有限公司电子商务平台-
电工交易专区/山东招投标辅助系统。(两个平台需都进行上传电子应答文件)详见采购
公告附件2。
电子应答文件递交方式详见第六章应答文件格式。如要求全部文件上传采
购人招投标交易平台信息系统,应答人仅可通过采购人招投标交易平台信息系
统提交全部应答文件;对于受采购人招投标交易平台信息系统容量限制,要求
通过网盘递交的文件,应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交
网盘文件,在应答截止时间前完成上传提交。
5.2首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子
应答文件,采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修
改文件。不接受邮寄、现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件
及应答文件的修改文件。
5.3
未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答,采购人将不予受
理。
6.电子报价开启时间:
开标(开启价格公示)时间:同首次应答截止时间,公示时间约30分钟。
代理机构在首次应答截止时间之后多轮报价前,在国家电网有限公司电子商务平台电
工交易专区公示首次报价。应答人可登陆国家电网有限公司电子商务平台电工交易专区,
登陆账号后自行查看本项目首轮报价情况,不再组织应答人到现场参加首次报价公示。
7.发布公告的媒介
4

本次采购公告在以下平台发布：
国家电网有限公司电子商务平台 - 电工交易专区（https:****）
中国招标投标公共服务平台（http:****）
8. 采购文件获取联系方式
8.1. 采购代理机构：点击登录查看
地址：济宁市****
联系人：郝经理
电 话：0537 - ****
电子邮件：****@163.com
8.2. 采购人：点击登录查看
联系人：贺老师
电 话：0537 - ****
地 址：济宁市****
9. 合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
10. 权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。
公告日期：****
5

11. 重要提示

1、线上平台操作问题，请登录电工交易专区首页，最下方优先下载查看“操作手册”及“常见问题”进行操作。
2、或拨打电工交易专区网站热线：010 - ****转2

附件 采购公告附件	序号	项目单位	项目编号	项目名称	分标编号	分标名称	分包编号	分包名称	专用资格及业绩要求	人员要求	人工期/服务期	最高限价（万元）	控制单价总额（万元）	备注
	1	济宁电力实业有限责任公司及所属分公司	J****	济宁电力实业有限责任公司2026年管理性费用支出框架（印刷、餐饮服务）项目		印刷服务		/	业绩要求：自****至首次应答日截止，应答人具有印刷服务业绩、同时须提供对应国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https:****。 若因应答人原因导致文件中的扫描、扫描件需清晰可辨，若因无法辨识，则不予认可。 资质要求：具有国家出版行政部门颁发的印刷经营许可证		365天	/	/

|济宁电力实业有限责任公司及所属分公司|济宁电力实业有限责任公司|
|–|–|
|J****|J****|
|济宁电力实业有限责任公司 支出框架（印刷、餐饮服务)项目|济宁电力实业有限责任公司 2026年物资资格 辅助服务框架项目|
|餐饮服务|检测辅助服务|
|包1|包1|
|/|/|
|具有有效期内的行政部门颁发的准许经营许可证明文件(主体业态:餐饮服务经营者)|具有检验检测机构资质认定证书C(MA)|
|自****至首次应答日截止，应答人具有餐饮服务业绩。（注：业绩必须提供对应的合同和对应的发票扫描件、同时提交通过国家税务总局全国增值税发票查验平台（网址：https:****://inv-veri.chinatax.gov.cn/）查验的发票结果截图，“一发票一截图”，未提供对应发票查验结果截图的发票金额（数量）不予认可。对于存在不良行为的应答人，将严格按照《国家电网公司关于存在不良行为处理管理细则》进行处理。扫描件无清晰可辨，若因应答人原因导致文件中的扫描件无法辨识，则不予认可。）|
|365天|365天|
|/|/|
|0.0152|/|

采购公告附件2:应答文件的递交及上传说明
山东招投标辅助系统上传文件编号及名称:国网山东电力济宁供电公司2026年原集体企业第一次服务授权框架谈判采购(****)批次下边找对应J20260X0X所投项目编号上传即可。
本项目仅接受电子应答文件(包括国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区电子应答文件以及山东招投标辅助系统电子应答文件),不接受纸质、光盘、电子邮箱邮件等形式文件,不接受应答人到现场递交应答文件、应答文件的修改文件。不递交山东招投标辅助系统的应答人,应答文件以提交至电工交易专区的电子应答文件为准。递交山东招投标辅助系统的应答人,山东招投标辅助系统内容和电工交易专区上传内容重复的文件中存在不一致内容的,以电工交易专区的电子应答文件为准。
1.国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区电子应答文件:指应答人上传至采购人招投标交易平台信息系统的应答文件。
2.山东招投标辅助系统电子应答文件:指上传至"国网山东省电力公司招投标辅助系统"(以下简称"山东招投标辅助系统",网址:http://www.flint.sd.sgcc.com.cn/gysfw/ztbgl/#indexview)的应答文件。
3.电子应答文件的上传说明
|电子应答文件内容|文件上传要求|备注|
|—-|—-|—-|
|价格文件|上传至采购人招投标交易平台信息系统以及"山东招投标辅助系统"|价格文件包括报价文件、已标价工程量清单等(具体内容以采购文件规定为准)。|
|技术文件|上传至采购人招投标交易平台信息系统以及"山东招投标辅助系统"|如商务、技术应答文件中资质业绩应答文件支持证明材料较大无法上传至国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区,须在国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区系统上传完整的应答文件(不含证明材料),同时在山东招投标辅助系统按分包上传完整、清晰的电子应答文件。
应答人应保证国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区电子应答文件和山东招投标辅助系统电子应答文件内容的一致性。山东招投标辅助系统和国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区电子商务平台上传内容重复的文|

商务文件	上传至采购人招投标交易平台信息系统以及“山东招投标辅助系统”	件中存在不一致内容的，以国家电网有限公司电子商务平台-电工交易专区电子商务平台的电子应答文件为准。
4. 山东招投标辅助系统电子应答文件递交流程
（1）账号注册。请各应答人在首次应答文件提交的截止时间之前登录“山东招投标辅助系统”（网址：http:**** - ****、****。（“山东招投标辅助系统”与国家电网有限公司电子商务平台 - 电工交易专区分属两套系统，如若使用“山东招投标辅助系统”，需要重新注册。在“山东招投标辅助系统”注册完成之后，需工作日周一至周五9:00 - 11:00,14:00 - 17:00电话通知采购代理机构工作人员审核，审核电话:0537 - ****。）
（2）办理电子钥匙。凡参与的应答人必须具有国家电网有限公司电子商务平台 - 电工交易专区(https:****/portal/#/)电子钥匙，该电子钥匙可用于山东招投标辅助系统电子应答文件的上传加密，若已办理仅需在“山东招投标辅助系统”下载安装新版电子钥匙安装包即可使用。因办理电子钥匙需要周期，请应答人尽快完成办理以免影响应答，办理的相关事宜见电子商务平台。
（3）“山东招投标辅助系统”上传。应答人登录“山东招投标辅助系统”，登录页 - 左下角下载专区 -
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“供应该标书投标工具”进行“供应该标书制作上传投标工具”及相关操作手册的下载,按照操作手册详细流程在规定时间内完成应答文件的上传。应答文件应按照要求转成双层PDF格式,以包为单位分别上传该包的报价文件、商务、技术应答文件。山东招投标辅助系统电子应答文件命名规则:“项目编号(例如J****)-分标名称-所投包号-应答人单位全称-报价文件”、“项目编号(例如J****)-分标名称-所投包号-应答人单位全称-商务文件”、“项目编号(例如J****)-分标名称-所投包号-应答人单位全称-技术文件”。山东招投标辅助系统电子应答文件提交前,须确认该内容解密后可读,对于不可读取的将不作评审(若电子文件内容在随机选取的不少于三台电脑上均无法打开,则视为其电子文件不可读取)。电子应答文件是否完成上传以系统提示上传成功页面为准,上传成功后应答人可自行下载查看已上传的文件。
(3)注意:请各投标应答人在应答截止时间前务必提前先注册“山东招投标辅助系统”,并通知代理机构工作人员进行审核,合理安排标书上传时间,建议不要在截标前一天上传,避免因集中上传造成网络拥堵,导致标书上传速度缓慢或上传失败,辅助系统上传不成功的,以电子商务平台(https://ecp.sgcc.com.cn/ECP2.0-电工交易专区/portal/)上传为准,因大小限制导致标书不清楚带来的不利评价,由应答人自行承担。
xz
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