2026-2027年度无锡市惠山区政府投资项目咨询服务框架协议采购需求公告

采购需求和有关说明

一、采购需求

1.项目概述：

（1）项目名称：2026-2027年度无锡市惠山区政府投资项目咨询服务

（2）框架协议的期限：****至****

（3）采购方式：封闭式框架协议采购

（4）征集人：点击登录查看、区审计局

（5）服务范围：点击登录查看、无锡市****

2．采购要求

（1）需求标准：

征集人根据工作需要聘请第三方专业机构协助开展惠山区政府投资建设项目协审服务，主要内容包含概算审核、招标控制价审核、跟踪审计、结算审核（含复审）等。入围供应商应能提供专业工程造价咨询服务，严格按照国家政策、行业规定、采购人要求开展协审工作，发表专业意见并出具成果文件，对成果的真实性、完整性、准确性负责。协审工作开展期间，所有协审人员必须在项目所在地开展协审工作，后期将作为考核内容之一。对不能达到上述要求的，供应商须立即更换项目负责人及调整相应审核人员，并经征集人批准。如仍不能达到要求的，征集人有权取消该项目的委派资格，重新进行委派。

（2）报价方式：本项目无需报价，关于《开标一览表》（格式见附件）的填报要求，详见该表“说明”。

（3）确定第一阶段入围供应商的评审方法：质量优先法，本项目入围供应商上限为30家。按淘汰率确定入围供应商，淘汰比例为不低于20%（四舍五入），且至少淘汰1家供应商。提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家时，采购活动终止。

（4）确定第二阶段成交供应商的方法：直接选定。选定办法详见《无锡市惠山区审计局关于政府（国有）投资建设项目委托社会协审机构审计的管理考核办法》。

（5）商务要求

①供应商应详细填列《供应商拟投入项目造价人员一览表》，并按要求提供证明材料。

②本项目服务有效期内的各项协审工作，只能由入围供应商在《供应商拟投入项目造价人员一览表》中委派满足项目要求的人员承接。

③为保证人员相对稳定，入围供应商拟派人员在合同履约期内不得增加或更换（若供应商单位人员有流动，拟派人员只减不增，也不得替换），且人数必须满足本次征集最低要求，否则征集人有权依法解除合同。

④入围的协审机构应从《供应商拟投入项目造价人员一览表》选派1名相对固定的代表为惠山区负责人，负责联系、沟通、协调及处理审计事项。协审机构惠山区负责人需具有二级及以上注册造价师资格，业务熟悉，具有较强的工作责任心和协调能力。

3.审核要求

详见合同及《无锡市惠山区审计局关于政府（国有）投资建设项目委托社会协审机构审计的管理考核办法》等征集人相关文件要求。

4.费用标准

各类工程造价咨询服务费用结算按照以下方式计取：

（1）概算审核费用=基础费用+效益费用。基础费用按以下公式计算：基础费用=项目收费标准×折扣率（≤30%）（例如：折扣率为30%，则基础费用=项目收费标准×30%），效益费用按以下公式计算：效益费用=基础费用×项目审减率（例如：基础费用为a，项目审减率为8%，则效益费用=a×8%），详见下表：

咨询项目	收费基数	差额定率分档累进制收费 ‰
		500万元（含）以下	500-1000 万元含）	1000-5000 万元含）	5000-1亿元（含）	1-5亿元（含）	>5亿
审核设计概算	送审概算 价	1	0.8	0.7	0.6	0.5	0.4

注：征拆费用等不计入收费基数，上述费用标准计算的审核费用总额不足3000元时，按3000元收取。

（2）招标控制价审核服务费用按以下公式计算：工程造价咨询服务费用=项目收费标准×折扣率（≤30%）收费标准详见下表：

咨询项目	收费基数	差额定率分档累进制收费 ‰
		500万元（含）以下	500-1000 万元（含）	1000-5000 万元（含）	5000-1亿元（含）	1-5亿元（含）	>5亿
招标控制价审核	送审 标底价	2.7	2.4	2.1	1.7	1.4	1.1

（工程及货物类按此标准执行）

（3）跟踪审计服务费用按以下公式计算：工程造价咨询服务费用=项目收费标准×折扣率（≤60%），收费标准详见下表：

项目类型	收费基数	差额定率分档累进制收费 ‰
		500万元（含）以下	500-1000 万元（含）	1000-5000 万元（含）	5000-1亿元（含）	1-5亿元（含）	>5亿
跟踪审计	审定建安工程造价	9	8	6	4	3.5	3

（4）工程竣工结算审核（初审）费用按照以下公式计算：工程造价咨询服务费用=核减额（送审金额减去审定金额）×5%（审核费用总额不足2000元时，按2000元收取）；复审的费用按下表计取（复审费用=基本费用+效益费用），详见下表：

咨询项目		收费基数	差额定率分档累进制收费 ‰
			1000 万 元 （含）以下	1000万元 -5000（含）万元	5000 万元-1 亿元（含）	1 亿元以上
工 程 竣 工 结 算 审核（复 审）	基本费用	项目初审 工程造价	0.6	0.5	0.4	0.3
	效益费用	核减额	10%

征集人如聘请专业技术人员进行辅助性复核工作，根据人员的执业资格，按 1000-1200元/天计。

5.费用支付

（1）入围供应商完成协审内容，并经审核后根据合同约定支付费用，具体付款方式于签订合同时明确。

（2）入围供应商在征集人对概算审核、招标控制价审核、跟踪审计、结算审核（含复审）等进行抽查、复核过程中，发现存在质量问题，误差超过规定的，按照上述审核要求中文件规定，对入围供应商的审核费用做相应的扣减，直至扣减为零，如对征集人造成损失的，还需进行相应的赔偿责任。

（3）除此之外，包括因项目工期、资料延误、人身伤害保险等在内的各种情况，入围供应商不再收取其他任何费用，不得向与委托内容相关的施工等单位收取任何费用。

6.履约管理要求

为了确保项目协审工作质量，征集人将对入围供应商在服务周期内进行协审工作考核，考核办法详见《无锡市惠山区审计局关于政府（国有）投资建设项目委托社会协审机构审计的管理考核办法》。

7.违约责任：

（1）在本项目规定的服务有效期内如发现入围供应商相关人员有行贿、受贿、经济犯罪等违法行为，一经查实，征集人有权单方解除政府采购合同。

（2）入围供应商涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；擅自变更、转让、租借承接的工程造价咨询业务；一经查实，征集人有权依法解除采购合同。

（3）在协审工作中，因入围供应商原因造成违约或疏忽，延误工程实施进度或审核工作出现错误并造成重大影响的，将终止其在服务周期内无锡市惠山区政府投资项目咨询服务的资格，必要时并采取法律手段解决索赔事宜。

（4）对提供不实或内容虚假的协审结果以及自行对外提供协审咨询报告的，由入围供应商自行承担责任，情节严重的，依法提请有关部门追究咨询单位和相关责任人的法律责任。

二、有关说明：

1.征集人保留对于供应商所提供的数据及书面证明资料进行外调核查的权利；

2.供应商必须满足征集文件要求，如有偏离请于征集文件需求偏离表中说明，本项目不接受负偏离；

3.如本框架协议中征集人制定的相关文件在框架服务期间发生修订、新订、废止等情况，按照新的文件执行；

4.征集活动开始后，供应商须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“无锡市****