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关于组织申报2026年晋城市****

各镇人民政府:
根据晋城市****、晋城市财政局《印发<关于加快设施蔬菜高质量发展的实施方案(2025-2027年)>的通知》(晋市****)文件精神,为确保我县设施蔬菜项目工作扎实开展,经研究,现启动2026年晋城市设施园艺现代化提升行动项目申报工作,请各镇按照要求,组织从事蔬菜生产的企业、农民专业合作社、村集体经济组织、种植大户、家庭农场等农业生产经营主体进行项目申报并制定项目实施方案,对申报资料进行严格审核,填写项目申报推荐表,上报县****。县****将根据项目申报情况组织评审。

• 1 -

附件:
1.《关于加快设施蔬菜高质量发展的实施方案(2025-2027
年)》(晋市****)
2.2026年晋城市设施园艺现代化提升行动项目实施方案
3.2026年晋城市设施园艺现代化提升行动项目申报推荐表
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点击登录查看办公室 ****印发
-2-

附件1
晋城市****
文件
晋城市财政局
晋市****
印发《关于加快设施蔬菜高质量发展的
实施方案(2025-2027年)》的通知
各县(市****
现将《关于加快设施蔬菜高质量发展的实施方案(2025-2027
年)》印发给你们,请认真贯彻落实。
晋城市****
晋城市财政局
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(此件公开发布)
-1-

关于加快设施蔬菜高质量发展的实施方案

（2025 - 2027年）

为落实市****

一、背景意义

晋城市地处中原城市群边缘，年均气温11℃，夏均气温22℃，是发展冷凉蔬菜的黄金地带。近年来全市蔬菜播种面积稳定在11万亩左右，其中设施蔬菜（含设施食用菌）播种面积1.9万亩、占比17.3%，产量9.69万吨、占比23.4%。目前全市蔬菜供给总体可以满足居民需求，但呈现夏秋有余，冬春不足的矛盾，冬春蔬菜自给率仅30%左右。发展现代设施蔬菜，是构建多元化食物供给体系，保障“菜蓝子”稳定供应的积极举措；是提高土地利用率、劳动生产率，增加农民收入的有效途径；是充分发挥我市冷凉气候优势，补齐设施蔬菜发展短板，促进传统农业向现代农业转型发展的重要抓手。

二、发展目标

以市场需求为导向，以科技创新为驱动，推动产业规模化、标准化、智能化、品牌化发展，打造中原城市群“错季”优质蔬菜供应基地。在保障我市冬春“菜蓝子”供应的基础上，瞄准

7 - 10月份中原和南方蔬菜生产淡季，因地制宜集中发展一批智能化日光温室和春秋大棚等现代蔬菜设施，适当发展一批投资小见效快的小拱棚。用三年时间（到2027年），新发展设施蔬菜1.5万亩、平均每年5000亩，其中城区三年690亩、平均每年230亩，泽州三年3600亩、平均每年1200亩，高平三年4200亩、平均每年1400亩，阳城三年2700亩、平均每年900亩，陵川三年1710亩、平均每年570亩，沁水三年2100亩、平均每年700亩，实现面积和产量双翻番。

三、主要任务

1. 建基地，扩规模。围绕我市****
2. 育主体，提效益。在积极发展农民合作社和家庭农场的基

• 3 -

础上,引进一批国内设施蔬菜龙头企业,通过经纪人联动我市农
业生产经营主体新建一批设施蔬菜示范基地;扶持一批县、市级
农业企业提档升级为市、省级以上农业产业化龙头企业;鼓励国
有企业参与建设一批现代设施蔬菜基地。到 2027 年,全市蔬菜
产业市级以上龙头企业由 16 家增长到 25 家,其中省级以上龙头
企业由 3 家增长到 6 家。发展“企业+合作社+农户”模式,通过
统一品种、育苗、标准、销售、服务,提高生产效率,解决分散
经营难题,实现蔬菜产业效益大幅度提升。
3.塑品牌,畅流通。在“太行一号”区****
继续支持企业申请绿色、有机认证提升溢价空间,打造一批晋城
“名、特、优”蔬菜特色品牌,加大宣传力度,提高市场知名度。
建设田头集散市场,减少流通环节,实现产销对接,产品直供农
贸市场和商超;发展订单农业和电商营销,与大型商超、电商平
台签订长期供货协议;依托大型蔬菜批发市场和冷链仓储物流企
业,搭建数字化蔬菜销售平台,对接本地和全国蔬菜需求订单,
构建现代物流和销售体系。
4.健体系,保安全。健全质量安全追溯体系,推广化肥农药
减量化栽培,推行“名、特、优”蔬菜产品产地准出和准入衔接
机制,完善市****
地农药残留检测平均合格率达 98%以上,确保产品质量安全,持
续增强产业竞争力。
-4-

四、支持政策

1. 加大补助力度。按照先建后补的原则，鼓励集中连片发展，对建筑面积达到5亩以上的新型日光温室每亩最高补助6.0万元，覆被式大棚每亩最高补助4.5万元；对建筑面积达到10亩以上的全钢架大棚每亩最高补助1.2万元，新型小拱棚每亩最高补助400元；对建筑面积达到5亩以上的日光温室，进行智能化升级改造每亩最高补助1.5万元，增加蓄热水袋（箱）等蓄热设备每亩最高补助1.5万元。城区、陵川两县（区）的补助资金，市、县按1:1的比例分担；其余县（市）的补助资金，市、县两级按1:2的比例分担，最多不超过建设成本的50%。
2. 强化金融支持。市级以上蔬菜龙头企业的贷款贴息按农业产业化龙头企业的相关政策执行；对市级龙头企业之外的规模经营主体（建筑面积5亩以上的日光温室、10亩以上的春秋大棚和小拱棚）在计息期内建设和生产所产生的贷款，按照银行贷款本金的2%予以贴息。
3. 设立发展基金。市****
4. 扩大保险覆盖率。加强政策性蔬菜保险政策宣传引导，鼓励各县（市、区）探索新型设施蔬菜保险险种，对试点成效突出
   —5—

的给予市级保费补贴。引导保险公司精准化服务,不断提高设施
蔬菜生产经营主体的参保积极性和覆盖率。
5.保障建设用地。各县(市、区)要在严格落实耕地用途管
控的基础上,将丹、沁两河流域和10个中型灌区及10大水库周
边的耕地向设施蔬菜用地倾斜。鼓励规模化建设蔬菜设施,引导
蔬菜露地种植转变为设施生产,鼓励开发非耕地建造蔬菜设施,
化解闲置设施产权纠纷、积极推进闲置设施恢复使用。
五、保障措施
1.统筹推进项目。建立"市****
推进机制,实行项目+任务清单,统筹推进设施蔬菜项目建设。
规范项目申报程序,实行"主体申报、乡镇初审、县****
市级备案"的项目管理流程,确保项目布局合理、推进有序,确
保建设任务落到实处。
2.强化任务调度。市级建立周调度、月通报、季度推进制度,
定期对各县(市、区)建设进展情况进行调度,确保任务落实。
各县(市、区)要设立项目清单,落实建设主体,确保不折不扣
完成市级下达的年度任务。
3.落实扶持资金。市级列专项资金用于支持设施蔬菜建设,
各县(市****
补助资金(衔接资金)向设施蔬菜发展倾斜。对5亩以下的新型
日光温室、10亩以下的春秋大棚或小拱棚,由各县(市、区)
根据实际情况自行制定奖补办法予以支持。鼓励县级出台政策,
-6-

对蔬菜营销主体进行奖补。
4.加强技术服务。联合中国农业大学、山西农业大学等科研单位,开发适用于我市蔬菜生产的设施大棚;招商引资引进我国农业龙头企业主体落户我市发展设施蔬菜产业;聘请设施蔬菜种植经验丰富的技术人员,加强技术培训,提高种植水平。
-7-

晋城市****办公室 ****印发

附件2
2026年晋城市设施园艺现代化提升行动
××项目实施方案

项目申请单位:
项目责任人:
项目编制人:
联系人及电话:
编制日期:

正文:
一、项目摘要 (以表式填列,格式附后)
二、立项依据 包括项目的立项理由;项目建设的有利条件和可行性。
三、项目方案设计
1.项目目标:说明实施该项目要达到的目标,可从定性和定量两方面表达。
2.项目实施地点及规模:明确园艺设施建设项目实施的具体地点、实施规模。要以图示明确标出集中连片小区的方位及四址范围。
3.技术措施:明确实施该项目所采取的主要技术措施。
4.实施内容及资金使用计划。编制的具体内容包括:
(1)支持环节。要明确实施措施中具体支持的关键环节。
(2)实施内容及资金使用计划。实施内容要客观、具体、详细、量化。
5.项目总投资及资金来源。
四、组织及管理措施
五、项目效益评价:即项目实施后预期达到的社会、经济、生态效益。

一、项目摘要（表式）

|1. 项目名称| |
|2. 项目主管单位及负责人| |
|3. 项目实施单位及负责人| |
|4. 联系人及电话| |
|5. 立项依据| |
|6. 项目目标| |
|7. 实施地点及规模| |
|8
投资计划与补助标准|（1）支持环节| |
| |（2）补助标准| |
| |（3）总投资及主要支出内容（万元）| |
|9
项目效益评价|（1）经济效益| |
| |（2）社会效益| |
| |（3）生态效益| |
注：此表为项目实施方案的汇总摘要表，文字要简单明了。

2026 年晋城市设施园艺现代化提升行动××项目资金使用计划表

资金单位:万元

|一|项目申报单位| |
|二|项目实施单位| |
|三|项目实施地点| |
|四|实施规模| |
|五|财政投资数额| |
|六|财政投资详细支出用途|
| |支出项目|规模(数量)|金额|备注|
|1| | | |注明生产资料或仪器设备单价、型号、规格、产地等|
|2| | | | |
|3| | | | |
|4| | | | |
| | | | | |
| | | | | |
|七|完成时间| |

泽州县2026年市级设施园艺现代化提升行动项目资金区域绩效目标表

项目实施单位
市级财政部门	晋城市财政局	市级主管部门	晋城市****
项目资金（万元）	年度资金总额：
	其中：中央财政资金
	省级财政资金
	市级财政资金
	本次下达资金
总体目标	xxx实施2026年市级设施园艺现代化提升行动项目，新建xxx大棚xx亩。申请市级财政预算资金xx万元。通过实施设施园艺现代化发展示范带动，减少化肥、农药的使用量，改善生态环境，预计新增蔬菜产量xx吨，经营主体满意度xx%。
绩效目标	一级指标	二级指标	三级指标	指标值
	产出指标	数量指标	覆被式大棚
			春秋大棚
		质量指标	覆被式大棚
			春秋大棚
		时效指标	覆被式大棚
			春秋大棚
		成本指标	覆被式大棚
			春秋大棚
	效益指标	经济效益指标	新增蔬菜产量
		社会效益指标	示范带动全市设施园艺现代化发展
		生态效益指标	减少化肥、农药的使用量，改善生态环境
		可持续影响指标	促进
	满意度指标	服务对象满意度指标	经营主体满意度

附件3
2026年晋城市设施园艺现代化提升行动项目
申报推荐表

一 项目实施内容及规模

二 项目申报单位 负责人签字:
（盖章）
年 月 日

三 项目所在村委意见 负责人签字:
（盖章）
年 月 日

四 项目所在镇政府意见 负责人签字:
（盖章）
年 月 日