市公共资源交易中心关于征求评标（评审）专家差错行为公示办法代理机构进场服务差错行为公示办法 意见的通告

为贯彻落实《湖北省公共资源交易中心（省政府采购中心）关于印发〈招标代理机构进场服务差错行为公示办法〉〈投标人在工程建设项目 招标投标活动中异常行为公示办法〉〈评标委员会成员在工程建设项目评标活动中差错行为公示办法〉的通知》（鄂公采综发〔2025〕1号）要求，结合我市********@qq.com）

评标（评审）专家差错行为公示办法

（征求意见稿）

第一条 为加强对评标（评审）专家的监督管理，进一步规范评标（评审）专家在评标（评审）活动中的行为，促进其公正、廉洁地履行职责，提高评标（评审）质量和效率，根据《评标专家和评标专家库管理办法》《湖北省评标专家和评标专家库管理细则》《湖北省政府采购评审专家管理实施办法》等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条进入点击登录查看（以下简称“中心”）进行招标（采购）的项目评标（评审）活动适用本办法。

本办法所称的评标（评审）活动包括采用资格预审方式的资格审查活动。

第三条本办法中评标（评审）专家是指招标（采购）人以书面形式委托的招标（采购）人代表和依法产生并参与评标（评审）工作的有关技术、经济等方面的评标（评审）专家。

第四条评标（评审）专家应自觉遵守中心评标现场管理的相关规定，认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，遵守职业道德。

第五条评标（评审）专家在评标（评审）活动中有下列差错行为的，均将被记录并公示。

（一）确认参加评标（评审）无故迟到30分钟以上的；

（二）未按承诺来参加评标（评审）且未在签到时间前30分钟向专家抽取岗位告知的；

（三）到评标现场后，以非正当理由不参加评标（评审）活动的；

（四）未按中心规定存放通讯工具或在评标区域使用通讯工具对外联络的；

（五）未及时在专家库变更工作单位信息及联系方式的；

（六）在评标公共区域谈论项目相关情况的；

（七）擅自进入与参评项目无关的评标室，并与其他专家交流评标内容的；

（八）影响、干预或引导其他评标（评审）专家意见的；

（九）不独立评标（评审），抄袭其他评标（评审）专家评标结果的；

（十）在评标现场征询招标（采购）人代表的倾向性意见的；

（十一）对需要专业判断的主观评审因素协商给分的；

（十二）不熟悉电子化评标操作，对参加评标（评审）的专业不熟悉，市场行情不了解，专业技能不能满足评标（评审）工作，严重影响评标（评审）进度的；

（十三）在评标室做与评标（评审）工作无关的事宜，拖延评标时间的；

（十四）不认真履行评标（评审）职责或严重失误造成有效投诉，导致被责令改正或重新评标（评审）的；

（十五）拒绝在评标报告上签字，且不以书面形式说明不同意见和理由的；

（十六）超出评标（评审）专家劳务费标准向招标（采购）人或代理机构额外索要劳务费或者其他消费的；

（十七）无故拒绝参加改正或重新评标（评审）的；

（十八）评标（评审）未结束擅自离开评标现场的；

（十九）记录、复制或带走评标（评审）相关资料的；

（二十）不遵守评标纪律，不服从评标现场管理，影响评标（评审）工作正常进行的；

（二十一）存在其他不客观、不公正履行职务的行为的。

第六条本办法公示内容主要有：评标（评审）专家的姓名、工作单位、参与评标（评审）项目名称、时间、差错行为等。

第七条中心相关工作人员按照职责分工，发现评标（评审）专家的差错行为应当进行记录，并在次月汇总后在中心网站公示，涉嫌违法违规行为的，于5个工作日内报送招标项目所属行业主管部门。

第八条评标（评审）专家一年内出现本办法第五条差错行为的，中心将对其进行提醒谈话，填写《提醒谈话记录表》（见附件），2次及以上的一并函报市发改局和通报入库推荐单位。招标（采购）人代表存在差错行为的，中心将直接函告招标（采购）人。

第九条差错行为公示期为六个月，公示期满后自动撤销。

第十条本办法由点击登录查看负责解释。

第十一条 本办法自年月日起施行。原《点击登录查看评标（评审）专家差错行为公示办法（试行）》同时废止。

附件：提醒谈话记录表

代理机构进场服务差错行为公示办法

（征求意见稿）

第一条为规范代理机构执业行为，维护良好的进场秩序，提高公共资源交易质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条进入点击登录查看（以下简称“中心”）开展工程建设项目、政府采购项目招标（采购）代理的社会中介机构（以下简称“代理机构”），在项目服务过程中发生差错行为的，适用本办法。

第三条代理机构应当依法依规开展代理业务，自觉遵守法律法规及中心各项规章制度，践行公开、公平、公正和诚实信用原则。

第四条 代理机构进场服务差错行为由中心相关业务股室负责记录。

第五条中心定期对代理机构进场服务差错行为进行公示。公示内容主要有：代理机构单位名称、代理项目、项目负责人及标段号、服务差错行为等。

第六条代理机构进场服务过程中有下列差错行为的，将被记录并公示：

（一）在项目受理、标段划分中未能正确填写相关信息或提供相应资料的；

（二）未按规定使用资格预审文件、招标（采购）文件示范文本的；资格预审文件、招标（采购）文件中存在瑕疵、内容不全、有歧义或前后不一致，设置的资格条件存在错误的，引起有效异议、投诉或者在评审过程中致使评委无法继续进行评审的；

（三）擅自修改经备案的招标（采购）文件的；

（四）资格预审文件、招标（采购）文件发出后，擅自终止招标的；

（五）变更澄清内容影响资格预审申请文件、投标（响应）文件编制但未顺延提交截止时间的，截止时间变更未同步在系统变更场地预约的；

（六）发出的资格预审合格通知书（投标邀请书）与通过资格预审的申请人名单不一致的；

（七）发布的信息有误，被政府网站等管理部门纠错曝光或者造成其他不良影响的；

（八）办理项目容缺手续，但未按承诺期限补齐相关资料的；

（九）未在电子交易平台中及时回复投标人提出异议的；

（十）在开评标环节，工作人员未佩戴“招信码”工作牌上岗的，未及时领取和退还招标人工作牌的；未及时到位或准备工作不充分，影响开标工作正常开展的；

（十一）组织开标时，工作流程或者操作出现错误，影响开标的；现场组织能力、应变能力差造成开评标现场混乱的；服务态度生硬，现场与招标人（采购人）、投标人（供应商）、评标（评审）专家等服务对象发生争吵的；

（十二）无正当理由延长解密时间，投标（资格预审申请）文件应退未退的；

（十三）对开标现场的异常情况未及时处理、上报的；

（十四）未经许可进入封闭评标区，或者进入评标区但未按规定办理进出登记手续的；

（十五）在评标区内未按规定存储通讯设备或未履行程序擅自对外联系的；

（十六）未向招标人（采购人）告知抽取评标专家相关事宜，导致评标专家抽取延误或抽取时间、人数、专业、回避信息录入错误，或者专家抽取申请与招标（采购）文件不符的；

（十七）未按要求进行评标（评审）准备或者未向评标（评审）委员会提供评标（评审）所必需的信息材料的；

（十八）在开、评标过程中发现招标人（采购人）、投标人（供应商）有违纪、违规、违法行为，未及时阻止或不主动向中心汇报的；

（十九）操作失误，导致录入开评标系统的相关信息不完整或错误的；

（二十）未及时对评标（评审）结果进行核查导致复评或重新修正的；

（二十一）在评标前准备程序中，向评标（评审）委员会发表倾向性或引导性言论干预评标（评审）工作的；

（二十二）未按规定支付评标（评审）专家劳务费的；

（二十三）未履行保密义务，违规对外透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标（评审）有关的其他情况的；

（二十四）公示的中标候选人名称、排序、成交结果公告或者其他信息有误或者应当公示的内容不完整的；未按规定发出中标（成交）通知书或者发出的中标（成交）通知书内容有错误的；

（二十五）中标（成交）通知书发出后，未及时协助督促招标人（采购人）与中标人（成交人）线上签订合同并进行合同归档的；

（二十六）招标（采购）异常或终止后未及时进入电子交易平台办理异常手续的；

（二十七）未按相关规定完成交易流程的；

（二十八）提供与招标（采购）有关的资料弄虚作假的；

（二十九）未按期移送档案或档案收集不完整的；

（三十）代理机构从业人员同时在两个以上代理机构从事招标（采购）代理业务的；

（三十一）其他不遵守电子交易平台规则、不遵守中心相关规定、影响招标（采购）工作正常进行的差错行为。

第七条 中心相关工作人员按照职责分工，发现代理机构在进场服务各过程中的差错行为应当及时进行记录，并于次月汇总后在中心门户网站公示。发现代理机构及其工作人员涉嫌违法违规行为的，于5个工作日内报送招标（采购）项目所属行业主管部门处理。

第八条 点击登录查看所发布的公示与通报结果，可供招标人于遴选代理机构时作为参考依据，招标人应自行择优选择代理机构。

第九条差错行为公示期为六个月，公示期满后自动撤销。

第十条本办法由点击登录查看负责解释。

第十一条本办法自年 月 日起施行，原《点击登录查看招标代理机构进场服务差错行为公示办法（试行）》同时废止。