乐至县商务和经济合作局关于乐至县2025年县域商业建设激励项目实施方案的意见征集（原标题：乐至县商务和经济合作局关于乐至县2025年县域商业建设激励项目实施方案的公示）

附件3

乐至县县域商业建设激励项目管理制度

第一章 总则

第一条 根据《国家财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔2022〕18号）、《四川省商务厅 四川省财政厅 四川省乡村振兴局关于组织开展县域商业建设行动申报工作的通知》（川商市****

第二条 乐至县县域商业建设激励项目是指按照县域商业建设行动相关文件要求，经市****

第三条 乐至县****

第二章 公开公示

第四条 在政府网站对项目选择、项目进度、资金支付、管理制度等内容进行公示。

第三章 管理内容及方式

第五条 乐至县人民政府统筹项目管理，具体工作点击登录查看负责，建立项目工作专班，明确项目监管责任人，不定期召开项目推进会，及时解决项目推进中存在的困难及问题，保障项目按期高质量完成。

第六条 采取“现场查看+材料审核”的方式开展项目管理。

第七条 对项目开展中存在进度严重滞后、发现问题突出的情况，及时上报上级主管部门。

第四章 项目的实施和验收

第八条 县****

第九条 项目完成后，由项目实施单位（企业）向县****

第五章 附则

第十条 未按照本制度执行导致县域商业建设激励项目出现进度滞后等问题的，由项目工作专班下令整改并进行通报。

第十一条 项目单位有下列行为之一的，项目工作专班应责令其限期整改并及时报告市主管部门；拒不整改或者整改后仍不符合要求的，应当核减、收回或者停止拨付资金，暂停其项目资格，将相关信息在县人民政府网站公开，并可以根据情节轻重提请或者移交有关机关依法追究有关责任人的行政或者法律责任。

（一）提供虚假情况，骗取中央预算内投资的；

（二）转移、侵占或者挪用中央预算内投资的；

（三）擅自改变主要建设内容和建设标准的；

（四）项目建设规模、标准和内容发生较大变化而不及时报告的；

（五）无正当理由未及时建设实施的；

（六）拒不接受依法进行的评估督导或者监督检查的；

（七）未按要求通过在线平台报送项目实施情况的；

（八）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。

第十二条 中省市主管部门制定的专项工作方案或管理办法中，对本制度涉及的中央预算内投资项目管理另有规定的按上级规定执行。

第十三条 本制度自印发之日起施行。本制度由县商务和经济合作局负责解释。

附件4

乐至县县域商业建设项目资金管理制度

第一章 总则

第一条 为了促进县域商业建设资金管理科学化、制度化、规范化，保证资金安全运行和有效使用，保障项目顺利实施，根据国家有关法律、行政法规和《四川省商务厅 四川省财政厅 四川省乡村振兴局关于印发〈四川省县域商业建设项目管理细则〉和〈四川省农产品供应链建设项目管理细则〉的通知》（川商市****

第二条 本制度中的县域商业建设激励项目专项资金，是指由中央财政补助安排专项用于我县域商业建设激励项目的建设资金。

第三条 专项资金管理遵循“公开、择优、规范、高效”原则，使用和监督坚持“以奖代补、简便易行、提高效率”的原则，确保使用规范、安全、高效。

第四条 专项资金重点支持方向

1. 完善县域县乡村三级商贸体系。包含县域大型商贸流通企业为推进消费品下乡而进行的信息化改造，数字化赋能，开展集采集配基础设施建设仓储、冷链、配送等投资项目。乡镇改造提升商贸中心、大中型超市****

2. 完善县****

3. 增强农产品上行功能体系。含商贸、电商、快递、物流企业围绕农产品上行向生产环节延伸建设的共享分拣、加工、冷链、物流、标准品牌等投资项目。农业产业园区****

县****

县域商业体系项目竣工验收后，应当明确资产权属主体，及时办理移交手续，属于国有资产的按照国有资产的管理规定纳入国有资产管理。

第二章 职责与分工

第五条 专项资金由县****

第三章 资金的审批和拨付

第六条 专项资金的审批。由符合专项资金申请条件的单位（企业）将资金拨付请示和相关项目资料报县商务和经济合作局；县商务和经济合作局根据项目实施进度等情况提出资金拨付意见；经县财政局复核无误后，提请县政府资金例会审定，按国库集中支付相关规定拨付专项资金。

第七条 专项资金的拨付。专项资金按项目实施进度拨付，项目竣工前拨付资金比例不得低于80%。

第四章 专项资金的监督和管理

第八条 县****

第九条 项目承担单位（企业）收到财政补助资金后，须严格执行项目资金使用的有关规定，严格按照国家有关会计、财政法规及现行财务制度有关规定进行账务处理。县****

第十条 专项资金主要用于项目建设，设施设备购置安装，仓储物流基础设施建设等与项目建设相关的支出。专项资金不得用于征地拆迁、支付罚款、捐款、赞助、偿还债务以及补助单位人员经费和工作经费。须对专项资金做到专款专用，专账核算，确保资金安全及使用效果。

第十一条 专项资金安排须遵循“效益优先，兼顾公平；突出重点，兼顾一般；引导投入，市场为主；奖优罚劣，激励竞争”原则。

第十二条 享受以奖代补的市场主体，须保证项目正常运营两年，形成的固定资产所有权归企业的，企业后续转让资产需报县商务经合局备案，否则三年内无权申报商务领域资金。

第五章 附 则

第十三条 本制度自印发之日起实施。由县商务和经济合作局负责解释，如遇有关政策调整将做相应变更。