耒阳市 2025 年度集体土地农用地转用(增减挂钩)工作技术服务项目邀请公告
一、项目概况
1.项目名称:耒阳市 2025 年度集体土地农用地转用(增减挂钩)工作技术服务项目。
2.预算金额(最高限价):344000 元。
二、申请人资格要求
1.申请人的基本资格条件:申请人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人,且满足以下规定:
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.供应商特定资格条件:供应商须具备测绘资质乙级及以上资质证书和国土空间规划资质乙级及以上资质证书。
三、选取方式
1.我单位将组建评审小组,综合考量资质、业绩、服务方案、报价等因素择优选取。
2.邀请公告及评审结果将在点击登录查看门户网站公示 3 个工作日。
四、供应商资格证明材料

2025年12月 日至2025年12月 日(上午8:30-12:00,下午15:00-17:30),现向社会公开邀请,有意参选的单位递交资格证明文件,资格证明文件包含但不限于以下内容:
(1) 法人代表身份证明或法人代表身份证明和授权委托书;
(2) 企业营业执照副本;
(3) 符合本公告第二条申请人资格要求中规定的资格条件的证明材料;
(4) 湖南省政府采购供应商资格承诺函原件(格式见附件1);
(5) “信用中国”网、中国政府采购网查询网页截图(查询内容:失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单);
(6) 拟任本项目人员配备情况;
(7) 服务方案;
(8) 项目报价表;
资格证明文件须加盖单位公章,装订成册一式五份。
五、开标时间:另行通知。
六、联系方式
采购人: 点击登录查看
地址: 点击登录查看C栋3楼(耒阳市****
联系人: 黄先生 310办公室
联系电话:****

附件1
湖南省政府采购供应商资格承诺函
本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金,在前三年的经营活动中无重大违法记录,未列入严重失信行为名单,符合政府采购供应商的基本资格要求。
按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号),本公司企业规模为:大型□中型
□小型□微型□
□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场,遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购(2019]27号),如违反承诺,同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采购活动项目不需勾选)。
公司(单位)名称(盖章)
年 月 日
机构代码:
注册登记机构:
日期:
有效期:
注册资本:
地址:
经济行业:
经济性质:
法定代表人(负责人)姓名(签字)、身份证号、手机号:
授权代表人姓名(签字)、身份证号、手机号:

采购需求

一、采购内容及数量

包名	包名称	简要服务要求	品目代码	数量（村）	最高限价（元）/村	采购预算（元）	最高限价（元）
1	耒阳市2025年度集体土地农用地转用（增减挂钩）工作技术服务项目	勘测定界	C11 勘察和设计服务	28	3000	84000	84000
2	耒阳市2025年度集体土地农用地转用（增减挂钩）工作技术服务项目	平面布置图	C15 城市规划服务	28	15000	120000	120000
3	耒阳市2025年度集体土地农用地转用（增减挂钩）工作技术服务项目	占用耕地不可避让论证报告	C15 城市规划服务	8	5000	140000	140000

二、项目概况

按照省自然资源厅、衡阳市****

三、项目工作内容

1、项目主要采购内容：

主要包含32个地块报批勘测定界和平面布置图，以及其中8个地块占用耕地不可避让论证报告的编制。
|序号|项目名称|工作内容|
|—-|—-|—-|
|1|勘测定界|确定范围线，编制土地勘测定界技术报告书
界址点成果表、报备文件|

		勘测定界图、影像套合图
2	平面布置图	方案设计
		规划审查
		修改完善
		审定盖章 （作为报批附件）
3	占用耕地不可避让论证报告	项目概况
		选址选线方案比选
		占用耕地情况
		规划符合性分析
		耕地保护与补偿措施
		相关图纸
四、技术要求
（一）勘测定界
1、1、国家基本比例尺地图图式 第1部分：1：500 1：1000 1：2000地形图图式（GB/T20257.1-2017）
2、测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2009）
3、卫星定位城市测量技术规范（CJJ/T73-2010）
4、工程测量规范（GB50026-2007）
5、<地籍调查规程>（TD/T 1001）
6、<土地勘测定界规程> TD/T 1008-2007
7、<土地利用现状分类> GB/T21010-2017
（二）平面布置图（总图设计）
主要依据城乡规划、建筑设计及行业相关的强制性标准和规范。
1.规划与用地规范 ：

1.1《城市****
1.2《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》 ：是当前用地分类的最新依据。
2.设计规范 ：
2.1《民用建筑设计统一标准》（GB 50352-2019）
2.2《工业建筑总平面设计规范》（GB 50187-2012）（适用于工业项目）
2.3《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）（适用于居住区项目）
3.专项技术规范 ：
3.1《建筑设计防火规范》（GB 50016-2014，2018 年版）：对防火间距、消防车道等有强制性要求。
3.2《城市****
3.3 地方规划管理技术规定 ：各地市通常有更详细的退线、间距、停车配建等规定，是审查的直接依据。
（三）占用耕地不可避让论证报告
其编制有明确的国家政策性文件要求，逻辑和内容必须严格遵循。
1.《中华人民共和国土地管理法》及实施条例：确立了耕地保护和永久基本农田的特殊保护制度，是论证的法律总纲。
2.《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规（2018）3 号）等相关文件：明确了允许占用永久基本农田的重大建设项目范围，以及论证的重点和要求（此文件是直接依据，但需注意是否有最新替代或补充文件）。

3.《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）：明确了“占一补一、
占优补优、占水田补水田”等基本原则。
4.《土地利用现状分类》（GB/T 21010 - 2017）：用于地类认定。
5.《耕地质量等级》（GB/T 33469 - 2016）：用于评价占用与补划耕地的质量。
五、上交资料
包括影像、图形、文字报告等测绘成果。

1. 勘测定界
   （1）土地勘测定界技术报告书；
   （2）界址点成果表、报备文件；
   （3）勘测定界图、影像套合图。
   2、平面布置图
2. 占用耕地不可避让论证报告
   六、完成时间
   耒阳市2025年度集体土地农用地转用（增减挂钩）工作技术服务项目，完成时间：2025年
   12月30日前，完成全部工作提交成果资料并通过市局验收。