玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）设计施工总承包(EPC)招标公告
全部类型青海玉树2025年12月13日
玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）设 计施工总承包(EPC)招标公告
（招标编号：****）
项目所在地区：青海省,玉树藏族自治州
一、招标条件
本玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）已由项 目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 9889.49 万元，招标人为玉树市市政 设施运行服务中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）; 三、投标人资格要求
(001 玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）)的 投标人资格能力要求：详见公告;
本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2025 年 12 月 13 日 00 时 00 分到 2025 年 12 月 17 日 23 时 59 分 获取方式：详见公告
五、投标文件的递交
递交截止时间：2026 年 01 月 12 日 09 时 00 分
递交方式：详见公告电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2026 年 01 月 12 日 09 时 00 分
开标地点：详见公告
七、其他
1、招标条件
本招标项目玉树市小型生活垃圾焚烧建设项目设计、采购、施工、运营总承包（EPC+O）已 由玉树州****
(批文名称及编号)批准建设，项目业主为点击登录查看，建设资金来自中央 预算内投资解决、地方自筹（资金来源），出资比例为国有资金 100.0%，私有资金 0.0%，外 国政府及组织投资 0.0%，境外私人投资 0.0%，招标人为点击登录查看。项 目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况
(1)项目地点：青海省玉树州玉树市
(2)规模：项目建设规模日处理生活垃圾 160 吨左右，主要解决玉树市生活垃圾焚烧需求，并 协同处置餐厨垃圾沼渣、污泥、粪便杂质等，项目采用热电联产、优先供热运行方式，拟配 置 1 台湍动流化床气化焚烧炉、一台抽凝式汽轮发电机组，并配套建设综合车间、污水处理 车间等辅助与附属设施。
2.2 招标范围及标段划分 |
招标范围:本项目招标范围为设计范围内及概算批复中的全部工程内容及招标人指定的相关 工程内容，包括工程设计（施工图设计等）、工程施工、设备和材料的采购、运输、保管、联调联试、环保等其他专项验收及竣工验收、缺陷责任期服务、运营维护以及设备维护检修 等工作。本项目为交钥匙工程，包括但不限于以下内容：①设计范围：包括但不限于项目范 围内的施工图设计（包括所有配套工程和专项工程设计）、非标准设备设计、设计文件汇总，编制技术规范、后续施工期间的指导和现场配合服务、相关的各项专家论证、施工图审查及 备案，并提交相关资料等。充分考虑项目所在地高海拨、高寒地区实际条件及具体情况，进 行因地制宜的设计。②采购范围：包括但不限于垃圾接收、贮存及输送系统、垃圾焚烧系统、余热利用系统、烟气净化系统、灰渣处理系统、自动控制系统、电气系统、环保在线监测系 统，主要生产及配套设施等所有系统工艺设备、配套材料、备品备件、专用工具、办公家具 的购置及各系统的安装调试与本工程相关所有设备及材料的采购（含设备材料监造）。其中，调试和性能试验的生产线材料，包括且不限于燃料（燃油或天然气）、物料（润滑油、液压
油、透平油、石灰、活性炭、螯合剂、化学品、水泥、氨水或碳酸氢钠等）、能源动力（工 业水、生活水、电力）、运行维护工器具等。③施工范围：包括但不限于主厂房、污水处理 站、综合泵房及冷却塔、烟囱、清水池、车间供油站、飞灰暂存间、综合楼、门卫房及地磅、脱硝区****全部建构筑物土建工程、总图土方工程、安装工程及其他配套附属设施工程施工。经环保部 门监检的在线监测系统。调试并通过 72+24h 整套满负荷试运行、竣工验收等工作，以及质 量保证（保修）期内的缺陷修复。④运维：项目通过 72+24h 考核合格后，运维方提供 2 年 或完成生活垃圾焚烧 5 万吨垃圾运维服务，全面负责与本项目垃圾焚烧发电生产相关的设施 设备运行、检修，动力燃料及生产物资采购，人事、安全管理等专业化运营管理，并确保各 项污染物达标排放。期间对装置配备的技术人员和操作人员进行培训，达到能独立操作、维 护安全稳定运行的条件。⑤其他要求：提供招标人办理所有建设审批手续（包括但不限于工 程规划许可证、施工图审查、施工许可证等）的相关资料文件及负责评审等相关工作并承担 费用，完成电力质量监督检查，消防、安全、环保、职业健康、特种设备备案等相关手续的 协调（包含红线外厂外配套设施等相关配合工作）、消防验收、城建档案验收、环保验收、竣工验收等最终验收并完整归档项目档案资料。由承包人负责系统性的培训各专工、技术人 员、运行人员、管理人员等培训对象在运营结束移交业主前具备独立上岗能力。
承包方不仅要建日处理 160 吨垃圾的焚烧设施，还须提供 2 年或完成生活垃圾焚烧 5 万吨 垃圾运维服务。
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备/资质，业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设 计、施工能力。
3.2 拟派项目经理须具备/资质,工程总承包项目经理应当具备下列条件：
(一) 取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建 造师或者注册监理工程师等；未实施注册执业资格的，取得高级专业技术职称；
(二) 担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人 或者项目总监理工程师；
(三) 熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；
(四) 具有较强的组织协调能力和良好的职业道德，无执业信用不良行为记录或不良行为记 录已修复。
工程总承包项目中标后，工程总承包项目经理不得同时在其他项目上担任任何职务。以设计
和施工双资质承接的工程总承包单位，工程总承包项目经理满足相应条件的可以兼任本项目 设计负责人或施工负责人；以联合体形式承接的工程总承包单位，工程总承包项目经理应由 联合体牵头单位派员担任，满足相应条件的可以兼任其承接业务的设计负责人或施工负责 人。
3.3 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员应签订联合体投标协议，明确联合体成员各方拟承担的工作，明确联合体 成员单位的责任和投标权利。（2）联合体单位数量不超过(含） 3 家，联合体牵头人须是施 工单位；（3）本项目的电子招标文件须由牵头人在网页专区下载，电子投标文件和投标保 证金须由牵头人提交；（4）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成 的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等 级；（5）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工
分别认定联合体投标人的资质类别和等级，不承担联合体协议约定由其他成员承担的专业工 程的成员，其相应的专业资质和等级不参与联合体投标人的资质和等级的认定；（6）联合 体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标；（7）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。3.4 该项目共 1（具体标段）个标段，标段编号为：****。潜在投标人 可对其中 1(具体数量)个标段投标；最多允许中 1(具体数量)个标段。 4、招标文件的获取 |
4.1 凡有意参加本项目投标的潜在投标人，应当在青海省电子招标投标公共服务平台（http:****）（以下简称“省平台”）进行诚信库“主体入库”注册，完 成注册后办理 CA 数字证书。具体操作详见《青海省公共资源交易网》
（www.qhggzyjy.gov.cn/）办事指南栏的《青海省公共资源交易平台 CA 数字证书办理指南》4.2 招标文件（如有所有本项目需要的编制参考资料）均为招标文件组成部分，必须同时上 传至《青海省电子招投标公共服务平台》发布。获取方式：2025 年 12 月 13 日 0:00 时至 2025 年 12 月 17 日 24:00 时止，潜在投标人应通过《青海省电子招投标公共服务平台》使 用 CA 数字证书点击“我要投标”自行免费下载。
4.3 招标人（代理机构）不得要求投标人到现场领取纸质资料或登记。
4.4 潜在投标人自确认参加投标起至投标截止时间前应随时登录《青海省电子招投标公共服 务平台》关注“消息提醒”，及时查看该项目的招标人（代理机构）发出的通知、变更、答 疑等内容。
5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 01 月 12 日 9:00（说明：第十四条（投标文件编制时间）招标人应当依法合理确定投标文件的编制时间。依 法必须进行招标的工程总承包项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止 时间止，可行性研究（初步设计深度）批复或者初步设计批复完成后进行发包的工程总承包 项目，最短不得少于 30 日；其余工程总承包项目，最短不得少于 45 日。）
5.2 由招标人（代理机构）在玉树州****标。潜在投标人应当在截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“青海省电子招投标 公共服务平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。
5.3 本项目采用远程解密、远程开标的“不见面开标方式”依法组织开标活动。投标人不到
开标现场，投标人应在开标时间前提前使用 CA 数字证书登录“不见面开标系统”，等待开标 并按系统提示进行相应的投标人解密等事项。投标人应查阅青海省电子招投标公共服务平台《远程异地开标操作手册》，熟练掌握远程投标、远程解密操作规范和方法。 5.4 投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投 标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达 的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。省电子招标投标交易平台对上述递交、补充、 |
修改或者撤回投标文件的操作进行时间记录并可下载。
6 、发布公告的媒介
■ 中国招投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)。
■ 青海省电子招标投标公共服务平台(http:****)。
7 、接收异议
接收异议单位名称：玉树市发展和改革局
接收异议联系人：/
接收异议联系方式：****
8 、联系方式
招标人：点击登录查看
地 址：青海省玉树市
邮 编：
联系人：点击登录查看
电 话：****