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镇赉县2025年农村公路改造工程项目（二期）施工招标（01-05标段）招标文件关键内容信息公开

全部类型吉林白城2025年12月08日

公告详情

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镇赉县****招标文件关键内容信息公开

镇赉县****

招标文件关键内容信息公开

1.招标条件

本招标项目镇赉县****可行性研究报告的批复已由镇赉县发展和改革局以镇发改审批字【2025】58号文件批准，施工图设计已由镇赉县****以镇交审批字【2025】10号文件批准，项目业主（招标人）为点击登录查看，建设资金来源为上级补助及地方配套资金，建设资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目名称：镇赉县****

2.2建设地点：镇赉县****

2.3建设规模：本项目01标段：6.961公里；02标段：4.544公里；03标段：4.438公里；04标段：4.4公里；05标段：6.753公里；06标段：6.314公里；07标段：16.219公里；08标段：10公里；09标段：9.101公里，合计68.73公里，在原有旧路上进行大修、中修，采用沥青混凝土路面。

2.4招标范围：施工图设计包含的所有工程的施工内容（具体内容详见工程量清单）。

2.5施工计划工期：****～****，共284日历天。

2.6标段划分：本次招标共划分为九个标段，具体如下：

标段	乡镇	路线/路段名称	建设规模（公里）	小计（公里）	面层		主要工程内容
标段	乡镇	路线/路段名称	建设规模（公里）	小计（公里）	类型	宽度（米）	主要工程内容
01	坦途镇	村道C166保民-四家子	3.637	6.961	沥青	4.5	路基、路面及其附属工程
01	坦途镇	村道C183坦途小学-大围子	3.324	6.961	沥青	4.5/6
02	沿江镇	村道C094前少力根-莫什海	2.907	4.544	沥青	4.5
02	黑鱼泡镇	村道C010胡棉线-棉西屯	1.637	4.544	沥青	4.5
03	建平乡	乡道Y012街北村至戈连召公路金山堡至戈连召段（主线K22+912-K27+230)	4.438	4.438	沥青	4.5
04	建平乡	乡道Y012街北村至戈连召公路金山堡至戈连召段(主线K27+230-K31+630)	4.4	4.4	沥青	4.5
05	哈吐气乡	乡道Y022哈吐气至西那其海公路铁旦窝堡至西那其海(K7+580-K14+333)	6.753	6.753	沥青	4.5
06	东屏镇	乡道Y022哈吐气至西那其海公路铁旦窝堡至西那其海段(K14+333-K20+647）	6.314	6.314	沥青	4.5
07	大屯镇	村道C040毕家岗子-齐大线	1.086	16.219	沥青	4.5
	莫莫格乡	村道C134双青山-新荒户	1.988		沥青	4.5
	莫莫格乡	村道C135双青山村路	1.853		沥青	4.5
	莫莫格乡	乡道Y029莫莫格-哈吐气（K0+708-K12+000）	11.292		沥青	6
08	莫莫格乡、哈吐气乡	乡道Y029莫莫格-哈吐气（K12+000-K22+000）	10	10	沥青	6
09	哈吐气乡	乡道Y029莫莫格-哈吐气（K22+000-K31+101）	9.101	9.101	沥青	6
合计（公里）			68.73

3.投标人的资格要求

3.1本次招标要求各标段投标人须具备交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级（或甲级）资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

3.3在“信用中国”网站(http:****。

3.4本次招标评标采用双信封形式技术评分最低标价法，采用资格后审方式对投标人进行资格审查。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标项目不允许兼投兼中，每个投标人最多可对1个标段投标，每个投标人允许中1个标。

四.投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：点击登录查看地址：白城市** 联系人：点击登录查看联系电话：**
1.1.3	招标代理机构	招标代理机构：点击登录查看地址：长春市** 联系人：陈冲电话：**（办公电话）
1.1.4	标段名称及标段编号	标段名称：镇赉县** 标段编号：**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县**08标段标段编号：BCSJTGC**
		标段名称：镇赉县** 标段编号：BCSJTGC**
1.1.5	建设地点	见招标公告
1.2.1	资金来源及比例	见招标公告
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	见招标公告
1.3.2	施工计划工期	见招标公告
1.3.3	质量要求	工程交竣工验收的质量评定：合格
1.3.4	安全目标	在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质条件：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 项目经理和项目总工资格：见附录5 其他要求：无
1.4.2	是否接受联合体投标	√不接受接受，联合体应满足下列要求：（1）联合体投标的，联合体牵头人应为公路工程施工总承包单位,联合体成员不得超过2家；（2）联合体投标时,应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方单位权利义务；（3）联合体投标应以牵头人的名义缴纳投标保证金、递交投标文件；（4）联合体中各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与此项目投标。
1.4.3	投标人不得存在的其他关联情形	/
1.4.4	投标人不得存在的不良状况或不良信用记录	本款内容第（1）项修改为：（1）被吉林省及以上建设主管部门或交通运输主管部门取消本项目所在地的投标资格或禁止进入吉林省建设市场且处于有效期内；本款内容第（6）项修改为： “(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内没有行贿犯罪行为的，提供承诺书（格式自拟）。
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：/
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	形式：/
1.11.1	分包	√不允许 □允许
2.1	构成招标文件的其他材料	工程量固化清单电子文件(MicrosoftExcel 文件)、图纸、澄清文件、招标文件关键内容信息公开、投标文件关键内容摘录表电子文件等；图纸通过网盘分享的文件：11.24镇赉县**图纸链接: https://pan..com/s/1WqW3KBt30vbtgJXIb7BaXgpwd 提取码: zljt
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：递交投标文件截止时间10日前
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	形式：使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单内要求招标人对招标文件予以澄清；并电话通知招标代理机构。
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件澄清，由投标人自行查看下载，出现一切后果由投标人自行承担。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	形式：通过“电子交易平台”自行查看下载，出现一切后果由投标人自行承担。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通过“电子交易平台”发出招标文件修改。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	收到修改后24小时内（以发出时间为准）
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	形式：通过“电子交易平台”自行查看下载，出现一切后果由投标人自行承担。
3.1.1	投标文件密封形式	√双信封 □单信封
3.1.1	构成投标文件的其他材料	/
3.2.1	增值税税金的计算方法	按国家有关规定执行。
3.2.1	工程量清单的填写方式	√投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单
3.2.3	报价方式	R单价总价
3.2.6	是否接受调价函	□是调价函装订、签署、密封、构成内容 √否
3.2.8	最高投标限价	□无 √有，最高投标限价：**.00元（含2％暂列金）； 01标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）；坦途镇：四家子村：村道C166保民-四家子：.00 元；坦途村：村道C183坦途小学-大围子：.00元。 02标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）；沿江镇：前少力村：村道C094前少力根-莫什海：.00元；黑鱼泡镇：棉西村：村道C010胡棉线-棉西屯：.00元。 03标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）； 04标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）； 05标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）； 06标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）； 07标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）；大屯镇：前杭村：村道C040毕家岗子-齐大线：953119.00元；莫莫格乡：双青山村：村道C134双青山-新荒户：.00元；双青山村：村道C135双青山村路：.00元；莫莫格村、双青山村、哈拉塔村：乡道Y029莫莫格-哈吐气（K0+708-K12+000）：.00元。 08标段：最高投标限价：.00元（含2％暂列金）； 09标段：最高投标限价：**.00元（含2％暂列金）；注：投标人的投标报价不得超过各标段的最高投标限价；且标段中分段路线的投标报价均不得超过对应的最高投标限价。否则视为无效报价，其投标将被否决。
3.2.9	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
3.4.1	投标保证金	1.投标保证金形式:电汇、电子保函（保险电子保单）。采用电汇方式的应当从投标单位的基本账户转出。 2.投标保证金金额： 01标段：58000.00元；02标段：39000.00元； 03标段：49000.00元；04标段：47000.00元； 05标段：53000.00元；06标段：63000.00元； 07标段：136000.00元；08标段：80000.00元； 09标段：77000.00元。收款单位：点击登录查看开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司净月支行账号：******** 3.投标保证金递交截止时间：同开标时间 4.注意事项：（1）采用电子保函形式的：依据吉林省政务服务和数字化建设管理局《关于调整吉林省公共资源交易一体化平台电子保函担保业务的公告》，应采用在吉林省公共资源交易一体化平台开展电子保函担保业务的第三方服务机构提供的电子保函。（2）保证金存款凭证或保函担保上应明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。（3）招标人如果按本章规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.3	投标保证金的退还	/
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	投标人在投标过程中借用他人资质，互相串通、结盟，伪造虚假业绩、人员、财务、履约情况等，或违反国家有关规定，联系人、机器码、IP地址雷同等损害招标的公正性和竞争性进行投标者。
3.5	资格审查资料的特殊要求	投标人须按招标文件第九章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。
3.5.1	投标人基本情况表	“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本、资质证书副本或电子证书、有效的安全生产许可证、基本账户开户证明（基本账户开户许可证或其它有效的基本账户开户证明）的复印件。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	本款修改为：投标人提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，成立不足一年的企业，需提供自成立之日起至投标截止日止财务状况良好的承诺书。
3.5.3	近年完成的类似项目情况的时间要求	1.**至投标截止时间，两阶段验收的项目以交工时间为准，一阶段验收的项目以竣工或交工时间为准。 2.本项修改为：若投标人业绩已列入交通运输部“全国公路建设市若投标人业绩未列入交通运输部“全国公路建设市** 如投标人提供证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中企业业绩加分项的要求，则该项目业绩不予认定。
3.5.4	投标人的信誉情况	本项修改为： “投标人的信誉情况表”应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为的书面承诺（需加盖投标人单位章）。
3.5.5	拟委任的项目经理和项目总工资历	本项修改为： 1.“拟委任的项目经理和项目总工资历表”项目经理应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，项目总工应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人在社保系统打印的本单位人员（拟委任的项目经理和项目总工）缴费明细。 2.若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市** 3.若项目经理或项目总工相关业绩在交通运输主管部门“全国公路建设市** 4.如投标人未提供相关业绩证明材料或相关业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件评标办法中主要人员加分项的要求，则该业绩不予认定。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供能够从该项目撤离的书面承诺。加盖投标人单位公章。
3.5.10	相关信息	本项修改为：投标人应对其在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况等信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	√不允许 □允许
3.7.3	签字或盖章其他要求	满足第九章投标文件格式的要求
3.7.4	投标文件份数及其他要求	纸质投标文件份数：1正4副、电子版文件：2份（U盘）。电子版文件应包括：（1）按照招标文件规定的格式、内容填写的《投标文件关键内容摘录表》（可编辑的 Microsoft Word 电子文件）；（2）电子版投标文件须与纸质版文件的全部内容相一致。 U 盘，PDF 及 word 两种格式，PDF 格式包含所有投标文件签字及盖章内容。是否要求提交电子版文件：是，按吉林省公共资源一体化平台系统投标文件制作流程执行。其他要求：纸质版投标文件的递交：纸质文件递交地点：详见招标公告提交截止时间：开标结束后3日内将纸质版文件送至代理机构（可邮寄）。
3.7.5	装订的其他要求	/
4.2.3	是否退还投标文件	√否 □是，退还时间：
5.1	开标时间和地点	01标段-05标段：投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间；投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点；投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：见第一章“招标公告”；投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：见第一章“招标公告”； 06标段-09标段：投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间；投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同递交投标文件地点；投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：见第一章“招标公告”；投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：见第一章“招标公告”；
5.2.1	第一个信封（商务及技术文件）开标程序	主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员到场情况；（4）按系统要求进行投标文件解密；（5）按照投标人递交投标文件的先后顺序开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期等内容，并记录在案；（6）监督人在开标记录上签字确认；开标结束。
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）文件的程序：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员到场情况；（3）当众解读第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通过第一个信封（商务及技术文件）评审且评分前三名的投标人名单及排序；（4）按系统要求进行投标文件解密；（5）开启第一信封评分前三名投标人的第二个信封，公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，并记录在案。（6）将未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的及第一个信封（商务及技术文件）评分在前三名之外的投标文件第二个信封（报价文件）不予解密上传。（7）监督人在开标记录上签字确认；开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：在监督人的监督下，从依法组建的评标专家库中随机抽取。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	3名
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：中国招标投标公共服务平台、白城市**** 公示期限：不少于 3 日公示的其他内容：无
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	￡是 √否
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时以中标结果公告发布到本章7.6款所列媒介的形式通知未中标的投标人。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介：中国招标投标公共服务平台、白城市**** 公告期限：不少于3日。
7.7.1	履约保证金	履约担保形式：现金、支票、银行保函、金融机构或担保机构出具的保函。履约担保金额：5%的签约合同价。（1）采用电汇形式时，应由中标人的基本账户汇入发包人指定账户。（2）采用支票形式时，应由中标人开立基本账户的银行开具。（3）采用银行保函时，应按招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式出具，采用银行保函时，建议出具保函的银行级别：“工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行”六大国有商业银行或全国性股份制商业银行的分、支行出具，所需的费用由中标人承担。（4）金融机构或担保机构出具的保函经招标人同意。
7.8.1	签订合同	招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。在签订合同前，中标人不得拒绝招标人对不平衡报价所作的修订。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。合同付款方式：由甲乙双方另行约定。
8.5.1	监督部门	监督部门:镇赉县** 电话：** 注：1、投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：投诉人的名称、地址及有效联系方式；（1）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（2）投诉事项的基本事实；（3）异议的提出及招标人答复情况；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料。 2、对《公路工程建设项目招标投标管理办法》（中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号）规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当提交已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉，交通运输主管部门可以不予受理。
9	是否采用电子招标投标	R是否
10	需要补充的其他内容
10.1	施工组织设计是否采用“暗标” 评审方式	采用，投标人应严格按照第九章“投标文件”格式中“技术标正文（第一信封）编写要求”编制施工组织设计。如果施工组织设计出现敏感信息或是能代表企业信息的记号等行为，且经评标委员会认定会暴露投标人身份的，评标委员会应一致将其施工组织设计部分评为0分，随后在详细评审汇总步骤否决其投标，同时否决其进入前3名并在评标报告中作出说明。
10.2	招标代理服务费	本项目的招标代理费由中标人支付，投标人应将此费用摊入工程量清单的单价之中，不在报价中单列。招标代理服务费参照发改价格[2015]299号《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》进行收取。招标代理服务费：中标金额的1%。
10.3	招标文件补充	由于“一体化平台”中部分内容无法修改，为保证招标顺利进行，以Word版本招标文件为准。
10.4	农民工支付保障金	按吉人社联[2021]208号文件：关于印发《吉林省工程建设领域农民工工资保证金实施办法》的通知执行。中标人应按规定缴纳农民工工资保证金，按时发放农民工工资，不得拖欠，否则产生的一切后果由中标人负责。要求中标人在项目开工前，按照当地政府相关部门规定缴纳农民工工资保证金，在工程竣工验收合格后，中标人按照当地政府相关部门规定准备材料返还农民工工资保证金。
10.5	质保金	质保金：结算价的 3%；质保期：1年。
10.6	技术部分是否采用“暗标”评审方式	√采用。

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

施工企业资质等级要求

投标人必须具备：交通运输主管部门颁发的路基路面养护乙级或甲级资质

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人提供2024年经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，成立不足一年的企业，需提供自成立之日起至投标截止日止财务状况良好的承诺书。

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

（1）投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在全国企业信用信息公示系统（http:****）中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图（需加盖投标人单位章）；

（5）在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图（需加盖投标人单位章）；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内无行贿犯罪行为的书面承诺（需加盖投标人单位章）。

（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

标段人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

（1）投标人自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级（含以上）职称；

（3）具有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业《二级注册建造师证书》，且现注册单位为投标人；

（4）具有相关部门颁发的有效的 B 类《安全生产考核合格证书》；

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

（1）投标自有人员；

（2）具有公路工程相关专业中级（含以上）职称；

注：

①本表所列人员不得互相兼职。

②本表中投标人自有人员指投标人为其缴纳社会保险（指养老保险）的人员。

③公路工程相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业。

五.评标办法前附表

条款号		评审因素与标准
1	评标办法	本款修改为：本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。（3）将投标人的投标价以人民币“元”为单位四舍五入取整作为投标人的评标价；（4）如同一标段出现多名投标人的评标价相同，则以第一个信封（商务及技术文件）得分高者排序在先；如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先： a.主要人员得分较高者； b.施工组织设计得分较高者； c.履约信誉得分较高者； d.技术能力得分较高者。若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。（5）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。（6）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。
2.1.1	第一个信封形式评审与响应性评审标准	第一个信封（商务文件） (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前提交了银行保函。 c、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人未有分包计划。 (7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.3	第二个信封形式评审与响应性评审标准	第二个信封（报价文件）评审标准 (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写、字迹清晰可辨： a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6)投标人按照招标人上传到“一体化平台”的工程量清单电子文件填写工程量清单，投标人填写完毕的工程量清单电子文件未对清单文件中的数据及内容进行修改；工程量清单电子文件的投标报价和投标函大写金额报价一致。
2.1.2	第一个信封资格评审标准	(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5 项规定。

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成（总分100分）	施工组织设计：40分主要人员：30分企业业绩：15分信誉：15分
2.2.3	第二个信封详细评审标准	评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
3.2.4	通过第一个信封详细评审的投标人数量	按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值[①]					评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.2（1）	施工组织设计	40分	总体施工组织布置及规划	5	总体方案基本满足要求，得3分。总体方案切实可行，对本项目具有针对性，得4-5分。
			主要工程项目的施工方案、方法与技术措施	5	内容完整；方案与措施基本满足施工要求，得3分。内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			工期保证体系及保证措施	5	方案与措施基本满足施工要求，得3分。工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			工程质量管理体系及保证措施	5	方案与措施基本满足施工要求，得3分。工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			安全生产管理体系及保证措施	5	方案与措施基本满足施工要求，得3分。安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			环境保护、水土保持保证体系及保证措施	5	方案与措施基本满足施工要求，得3分。环境保护、水土保持保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			文明施工、文物保护保证体系及保证措施	5	方案与措施基本满足施工要求，得3分。文明施工、文物保护保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，得4-5分。
			项目风险预测与防范，事故应急预案	5	事故应急预案基本满足施工要求，得3分。项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理，得4-5分。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目经理任职资格与业绩	15	满足最低资格审查条件要求得9分。在满足最低要求的基础上，一项以项目经理身份完成的类似工程业绩加6分，最多加6分。
2.2.2（2）	主要人员	30分	项目总工任职资格与业绩	15	满足最低资格审查条件要求得9分。在满足最低要求的基础上，一项以项目总工身份完成的类似工程业绩加6分，最多加6分。
2.2.2（3）	企业业绩	15分	已经完成的工程业绩	15	满足业绩最低资格审查条件要求得9分。在满足最低要求的基础上，一项类似工程业绩加6分，最多加6分。
2.2.2（3）	信誉	15分	投标人的信誉评价等级	15	信用评价AA级得15分；信用评价A级得12分；信用评价B级得9分；信用评价C级得6分；信用评价D级拒绝投标。注：投标人的信用评价等级按照以下原则认定（如无前一条的信用评价结果，则依次应用下一条的信用评价结果）：（1）《吉林省公路管理局2024年度普通干线公路养护工程企业信用评价公告》及其《调整结果公告》中投标人的信用等级。（2）《吉林省公路管理局 2023 年普通国省干线公路养护工程施工企业信用评价结果公告》中投标人的信用等级。（3）“全国公路建设市** （4）无以上综合评价结果的，根据“全国公路建设市**

六.公开时间

本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。

七.联系方式

招标人：点击登录查看

地址：白城市****

联系人：点击登录查看

联系电话：****

招标代理机构：点击登录查看

地址：长春市****

联系人：陈冲

电话：****（办公电话）

招标监督管理部门：镇赉县****

联系电话：****

[①] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。施工组织设计得分一般不得低于其权重分值的 60%，且得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高值和一个最低值计算。评标委员会成员的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。

镇赉县****

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