昆明长水国际机场 2026 年旅客捷运系统委托运营（前期咨询）项目采购预询价公告

昆明长水国际机场 2026 年旅客捷运系统委托运营（前期咨询）项目现面向潜在响应人公开发布采购预询价公告，请有能力承担本项目工作内容的潜在响应人基于目前阶段采购人提供的询价资料，提供与之相匹配的报价资料。

一、项目概况

（一）项目名称：昆明长水国际机场 2026 年旅客捷运系统委托运营（前期咨询）项目。

（二）项目地点：昆明长水国际机场。

（三）服务范围：1. 委托运营（2026 年 5 月 15 日 - 2031 年 5 月 14 日）期间成本测算；2. 车辆架修相关内容及成本测算（根据现场实际使用情况进行评估）；3. 设施设备专项修评估：含各专业设备大、中修评估、车辆储能电源综合评估及对应成本测算等（根据现场实际使用情况进行评估）；4. 为保障旅客捷运系统运行安全，确定最低库存备件清单，并测算对应成本；5. 提供本项目服务方案，对服务内容进行规划；提供服务计划，对服务期各项工作进度进行规划。

（四）服务周期：自合同签订之日起 30 个日历日完成成本测算报告。

（五）服务质量要求：详见附件一。

二、潜在响应人资格要求

具备经国家市****

三、报价函的递交

请潜在响应人按照采购人提供的报价表格式(附件二)完成报价并针对服务质量要求提供合理的建议(如有),并于****17时00分前将报价表、基本情况表(附件三)以及服务质量要求建议(如有)(附件四)的加盖单位公章的PDF版及可编辑的WORD版发至邮箱:****@163.com。未按时发送至指定邮箱的报价表及其他材料,采购人不予受理。

四、发布公告的媒介

本次采购预询价公告同时在云南航空产业投资集团电子交易平台(http:****://www.cebpubservice.com/)上发布,采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

五、其他说明

1.本次采购预询价仅为后期采购方案的编制和采购工作的实施提供参考,本次采购预询价所有内容仅作询价使用,并不构成后期招采的必要内容。

2. 报价组成要求:潜在响应人应按本项目采购预询价公告所要求的内容进行报价,报价应包含为完成本项目所有工作以及其他所有可能发生的费用。
3. 本次采购预询价不涉及任何费用支付。
   六、联系人
   采购人: 点击登录查看
   地址: 昆明长水国际机场
   联系人: 李鹏
   电 话: ****、0871 - ****
   采购人(盖章):
   日期:****
   3

附件一: 服务质量要求
昆明长水国际机场2026年旅客捷运
系统委托运营(前期咨询)
项目服务质量要求
一、项目概况及范围
(一)项目概况
昆明长水国际机场旅客捷运系统(已开通载客运营)起于T1
航站楼,止于S1卫星厅,线路长1.88km,设置车站3座和
1座车辆基地。拟对昆明长水国际机场旅客捷运系统的运营
采取整体业务外包模式,即委托运营,旅客捷运系统委托运
营项目(以下简称"委托运营项目")是对委托运营供应商进
行公开招标的项目,委托运营的内容包含与昆明机场旅客捷
运系统相关的所有运营与维护工作,委托运营工作分为运营
移交期与运营期两个阶段。
移交期的委托内容包括但不限于:
运营期的委托内容包括但不限于:运营总体方案、生产
计划的编制与更新;各类规章、制度、规程及手册的编制与
更新;人员招聘和培训;调度组织管理;列车乘务管理;车
站服务管理;车站、线路区****
全与质量管理;应急处置与抢险指挥;后勤保障管理;车辆
架修;设施设备专项修(含各专业设备大、中修评估及车辆
4

储能电源综合评估等)；保障本线路安全运行的各专业最低
库存备件及管理；需要协助的其它所有工作。
为将委托运营项目的成本控制在合理范围内,本项目
(旅客捷运系统委托运营(前期咨询)项目,以下简称"咨询
项目")拟对委托运营项目进行成本测算的咨询。
(二)术语定义
采购人:点击登录查看
服务方:为本项目提供服务和技术支持的公司
(三)服务范围
本项目主要目的是确保旅客捷运系统后期的正常运营。
项目服务范围包括:1.委托运营(****-2031
年5月14日)期间成本测算;2.车辆架修相关内容及成本
测算(根据现场实际使用情况进行评估);3.设施设备专项
修评估:含各专业设备大、中修评估、车辆储能电源综合评
估及对应成本测算等(根据现场实际使用情况进行评估);
4.为保障旅客捷运系统运行安全,确定最低库存备件清单,
并测算对应成本;5.提供本项目服务方案,对服务内容进行
规划;提供服务计划,对服务期各项工作进度进行规划。
二、服务周期
自合同签订之日起30个日历日完成成本测算报告,具
体节点如下:
(一):自合同签订之日起20个日历日内,向采购人
5

提交成本测算报告初稿。
（二）：初稿提交后 10 个日历日内，向采购人提交成本测算报告终稿。
（三）：在提交初稿和终稿后 3 个日历日内，服务方安排一次正式的汇报答疑会，向采购人详细讲解报告内容，并回答相关问题。
三、适用规范标准
本项目成本测算报告的编制需严格遵循国家及行业相关规范、标准和技术要求，包括但不限于以下规范标准：
《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023 年版）》（国家发改委）
《民用机场管理条例》（国务院令第 553 号）
《民用运输机场建设管理规定》（交通运输部令 2021 年修订）
《民用机场总体规划规范》（MH 5002 - 2020）
《民用机场航站区规划规范》（MH/T 5003 - 2020）
《民用机场安全保卫设施标准》（MH/T 7003 - 2017）
《机场旅客捷运系统技术指南》（民航局相关文件）
《城市轨道交通技术规范》（GB 50490 - 2009）
《城市轨道交通客运服务规范》（GB/T 38374 - 2019）
《城市轨道交通运营管理规范》（GB/T 30012 - 2013）
《城市轨道交通节能设计规范》（GB/T 51357 - 2019）
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《城市****
《城市轨道交通车辆通用技术条件》（GB/T 7928-2023）
《城市轨道交通消防安全管理》（GA/T 1700-2019）
《城市轨道交通应急疏散规范》（GB/T 38375-2019）
《城市****
若相关适用规范性标准文件有新增、取消、变更和修订的情况，涉及本标准规范作业要求的，则以相关部门最新发布的文件为准。
四、服务内容
（一）服务项目
|序号|服务清单|
|—-|—-|
|1|旅客捷运系统委托运营项目成本测算报告|
|2|车辆架修方案及对应成本报告|
|3|设施设备专项修评估及对应成本报告|
|4|旅客捷运系统各专业设备最低库存备件清单及对应成本报告|
（二）服务内容
|旅客捷运系统委托运营项目成本测算|项目分析|1. 运营纲要计划：包括运营组织架构设计（各部门职责划分）、日常运营流程（车辆调度、旅客服务、巡检等环节规范）、人员配置规划（各岗位人员数量及资质要求）、运营周期内的阶段性目标（如移交期、正式运营期的不同管理重点）。|

	成本测算	1. 管理及功能部门成本（人力成本）：包括管理及功能部门人员的薪酬相关费用； 2. 运营成本（人力成本）：涵盖列车驾驶员、乘务员、调度员等一线运营人员的薪酬相关费用； 3. 维保成本（人力成本、备品备件成本）：人力成本包含各专业维保人员的薪酬；备品备件成本：低值易耗、计量检测等费用； 4. 其他成本（安全生产经费、相关取运费用、物业费、保险费用等）；
车辆架修方案及对应成本测算（根据现场实际使用情况进行评估）	方案分析	1. 在新购车辆的情况下进行架修：明确新购车辆的交付周期，架修工作策划，架修标准（参考车辆厂厂家技术规范及行业架修标准）； 2. 在不新购车辆的情况下进行架修：制定架修车辆的轮换计划（如分批次对现有车辆进行架修，确保剩余车辆满足运营运力需求），架修工期安排（单辆车辆架修时长），架修过程中的临时运力补充措施。
	成本测算	1. 人力成本：包括新购车辆场景下的人力成本、不新购车辆场景下的人力成本； 2. 运输成本：涵盖架修车辆往返架修厂的运输费用； 3. 架修成本：包含车辆检修耗材费用、部件检测及修复费用、质量检测及验收费用。
设施设备专项评估及对应成本报告（根据现场实际使用情况进行评估）	内容分析	1. 依据国家及行业相关规范、标准和技术要求，参考各设施设备厂家维护手册，确定各设施设备涉及中修、大修等具体开展内容及工作量； 2. 考虑车辆储能电源等关键设施设备寿命及衰减程度。
	成本测算	1. 人力成本； 2. 备品备件采购成本； 3. 安装及改造成本； 4. 运维成本等。
各专业最低库存备件清单及对应成本测算	方案分析	1. 通信、信号、供电、站台门、消防等专业最低库存要求及清单； 2. 车辆专业最低库存要求及清单； 3. 最低库存管理要求及备件补充要求。
	成本测算	1. 最低库存备件成本测算。
（三）、项目成果交付		1. 旅客捷运系统委托运营项目成本测算报告。 2. 车辆架修方案及对应成本测算报告。 3. 设施设备专项评估及对应成本报告。 4. 各专业最低库存备件清单及对应成本报告。
五、人员资质及配置要求

（一）人员资质

为本咨询项目配置的实施人员，须持有行业主管部门颁发的、与其所从事专业对应的中级及以上专业技术职称；其中至少1名人员应具备行业主管部门核发的一级造价工程师职业资格证书，投标时应提供加盖服务方公章的实施人员简历及相关证书扫描件。

（二）岗位要求

1. 服务方须配置一名项目负责人，全面负责咨询项目的顺利进行，组织协调各专业人员开展研究，并对报告的质量和结论负责。同时负责与采购人沟通协调合同执行过程、服务工作推进等事宜，项目负责人联系电话保持24小时通讯畅通。
2. 服务方项目团队应配置足够的专业技术人员，总人数不少于5人，涉及但不限于以下专业：轨道交通机电管理、运营管理、机械专业、电气专业、通信专业、车辆、安全等。

（三）其他要求

在本项目成本测算编制任务结束之前，服务方应保证项目负责人及主要编制人员的稳定，以确保服务的质量。原则上未经采购人同意不得更换项目负责人及主要编制人员，若采购人认为编制人员资格和能力不符合要求时，有权要求予以更换，若更换人员，替补人员资质不得低于原人员标准。

六、服务设施设备配置要求
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服务方须自行解决项目服务过程中驻场办公所需的办公设备、交通、通讯、食宿等问题,由此产生的所有费用包含在项目总价中,不得向采购人要求增加额外费用。同时需提供7×24小时应急响应支持,确保与采购方等单位的协调沟通。
七、服务质量及验收要求
(一)服务质量
1.服务流程规范性
(1)流程管控:分阶段提交成果(测算报告初稿、测算报告终稿)。
(2)采用三级校审制度,确保数据准确性及报告合理性。
2.技术成果质量
(1)数据准确性:基础数据来源需合法合规,优先采用昆明长水国际机场提供的捷运系统实际参数、行业权威数据库。
(2)内容完整性:需覆盖对应服务内容的全部模块,且每类成本需细化具体费用分项。
3.服务响应与沟通
(1)沟通机制:每周提交项目进度报告;
(2)响应时效:采购方提出的修改意见需在3个工作日内提交修订计划,5个工作日内完成修改,重大问题需提
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供书面说明。
4.风险管理与合规性
(1)知识产权:研究报告版权归属采购方,服务方不得擅自对外披露。
(2)未经采购方同意,服务方不得把采购方的资料及技术文件擅自修改、复制或向第三方泄露、转让或用于本项目以外的其他项目,如发生上述情况,服务方应承担由此引起的后果并赔偿对方的损失。
5.其他要求
服务方如需进入昆明机场控制区内开展与本项目有关的工作,应为相关人员申请办理引领类通行证件。服务方应承担办理通行证件所产生的全部费用,并遵守《昆明长水国际机场证件管理规定》及控制区特殊物品管理等相关管理规定。如服务方违反机场相关安全管理规定导致采购人遭到处罚,采购人将依据考核评分表对服务方进行考核。
(二)验收要求
1.验收内容
(1)采购人在服务方提出验收申请后会组织验收,服务方在验收时应向采购人详细汇报成本测算报告的内容。
(2)报告内容应确保成果完整性、数据准确性、合规性和实用性。
(3)服务方应提前考虑验收不通过的风险,应按时完
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成成本测算报告。
（4）验收不通过时，服务方需在3个工作日内提交修订计划，5个工作日内完成修改。
2.最终成果提交
|成果名称|提交形式|备注|
|—-|—-|—-|
|旅客捷运系统委托运营项目成本测算报告|纸质版5套+电子版|附签章页及目录索引|
|车辆架修方案及对应成本报告|纸质版5套+电子版|附签章页及目录索引|
|设施设备专项修评估及对应成本报告|纸质版5套+电子版|附签章页及目录索引|
|各专业最低库存备件清单及对应成本测算报告|纸质版5套+电子版|附签章页及目录索引|
八、服务考核标准
（一）考核结果运用
1.采购人将对服务方的项目实施情况进行考核，考核指标主要涉及本项目实施范围内的质量考核标准、进度考核标准、服务响应考核标准三部分，以最终完成服务内容一次性考核核算。
2.本项目服务周期内，采购人将对所有指标予以考核，具体如下:
（1）评分<60分，考核等级为“不合格”，应付费用全部扣除。
（2）60≤评分<95分，考核等级为“合格”，扣款金额=(95-考核得分)×1000元。
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(3)95≤评分≤100分，考核等级为“优秀”，不扣款。
(4)考核分数低于95分时，每扣1分对应考核扣款人民币1000元。
（二）考核标准
详见考核评分表附件。
航站区管理部
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考核评分表附件
服务方合同履行考核评分表

|合同名称|
|项目名称|
|考核指标|目标要求|评分标准及细则|扣分|
|报告完整性|报告内容需包含正文、附图、附表、附件(如会议纪要等)，无缺漏。|关键章节、内容缺失扣2分。| |
|数据准确性|基础数据来源需合法合规，优先采用昆明长水国际机场提供的捷运系统实际参数、行业权威数据库。|数据不全面、不详细、不合理扣4分。| |
|合规性|报告编制遵循国家及行业相关规范、标准和技术要求。|未引用强制性规范每处扣2分| |
|成果交付|按合同约定时间提交报告、过程文件等成果。|每延迟1日，扣0.5分。| |
|服务响应|收到采购人修改意见后，3个工作日内提交修订计划，5个工作日内完成修改。|超期未响应，每次扣3分。| |
|沟通频率|每周提交进度报告。|缺1次报告/会议，扣2分。| |
|项目团队配置|人员资质及配置需满足本项目要求；服务方未经采购人同意不得擅自更换项目项目负责人及主要编制人员。|人员配置不达标，扣2分。擅自更换人员，扣1分/人次。| |
|控制区证件管理|如需进入昆明机场控制区内开展工作，需遵守《昆明长水国际机场证件管理规定》及控制区特殊物品管理等相关管理规定。|违反相关管理规定，扣2分/人次。|
|考核得分| |考核结果|□优秀 □合格 □不合格|
|考核扣分| |考核扣款|￥ 元|
|考核单位(盖章)| |被考核单位(盖章)|
|考核单位经办人(签字)| |被考核单位项目负责人(签字)|
|签字日期| |签字日期|

附件二:

报价表

项目名称: 昆明长水国际机场 2026 年旅客捷运系统委托运营(前期咨询)项目
| 报价(元) | 含税价: 小写: ￥______ 大写: 人民币______ 不含税价: 小写: ￥______ 大写: 人民币______ |
| — | — |
| 税率 | % |
| 服务期(日历天) | |
供应商: (单位盖章)
法定代表人或委托代理人(签字或盖章):
日期: ______年______月______日
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附件三: 基本情况表

企业基本情况表

单位名称
项目名称
注册地址		邮政编码
联系人		联系电话
法定代表人	姓名		电话
成立日期
基本账户开户银行
基本账户银行账号
经营范围
类似业绩
备注

注:后附营业执照(或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记证书)复印件或扫描件。

单位名称(盖单位章):
日期: 年 月 日
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附件四: 服务质量要求建议

服务质量要求建议

服务质量要求原文内容	修改建议	修改理由

单位名称(盖单位章):
日期: 年 月 日
17