青岛市自然资源领域工程建设项目招标投标行政监督责任清单

监督部门

监督责任

项目监督权限

监督依据

监督范围

监督内容

监管方式

自然资源行政 主管部门

县级及以上自然资源行 政主管部门是自然资源 领域工程建设项目招投 标 活 动 的 行 政 监 督 部 门，国家另有规定的，从其规定。

市级

由市****人或局直属单位直接实施的工程建 设项目招标投标活动，由市自然资 源和规划局实施监督。

《中华人民共和 国招标投标法》《中华人民共和 国招标投标法实 施条例》《工程 建设项目施工招 标投标办法》《电子招标投标办 法》《山东省实 施<中华人民共 和国招标投标法 >办法》等。

自 然 资 源 领 域 的 工 程 建 设 项 目 的 勘 察 设 计、 施 工 、 监 理 以 及 有 关 重 要 设 备 、 材 料 采 购 等 的 招 标 投 标 活 动 。 本 清 单 中 的 自 然 资 源 领 域 工 程 是 指 国 土 资 源 工 程 和 矿 山 生 态 修 复 工 程 。 具 体 范 围 参 考 《青 岛 市 公 共 资 源 交 易 目 录（ 2025 年 版 ）》。

对招标投标重点环节实施监督。

（一）招标阶段：项目是否具备招标条件；招标方式、范围、组织形式是否符合 要求；招标公告内容、发布方式、媒介是否符合规定；招标文件内容（含资格预 审文件）是否存在违反法律、行政法规的强制性规定；是否存在利用划分标段、设置不合理的条件等限制或者排斥潜在投标人的情形。

（二）投标阶段：投标人是否与招标人存在利害关系影响招标公正性；是否存在 投标人相互串通、招标人投标人串通投标情形；投标人是否存在弄虚作假行为；是否存在损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益行为。

（三）开标、评标和中标：是否按照招标文件规定的时间、地点开标；是否存在 以明示、暗示等方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员；评标委员会 成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动是否符合要求；是否按照招标文件 规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见；招标人是否按 要求公示中标候选人；招标人和中标人是否按规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款是否与招标文件和中标人的投标文件的内容一 致；中标人是否存在向他人转让中标项目、将中标项目肢解后分别向他人转让等 情形。

（四）投诉与处理：自然资源主管部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资 料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，可以责令暂停招标 投标活动。

采取事前备案 监督、事中过 程监督、事后 报告监督的方 式进行。依法 依规处理收到 的招标投标投 诉举报等。

县（市、区）

其他项目的招标投标活动，由县（市、区）自然资源行政主管部门 实施监督。县级以上地方人民政府 对其所属部门有关招标投标活动的 监督职责分工另有规定的，从其规 定。