【高开公司】湖北省高速公路实业开发有限公司2025年财政投资（川配保通保畅、修复）公路养护劳务合作及设备租赁项目询比采购公告
全部类型西藏昌都2025年12月04日
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1.询比采购条件
点击登录查看已承接2025年财政投资（川配保通保畅、修复）公路养护工程类项目SG-2标，根据项目进展情况的需要，点击登录查看（以下简称“采购人”或“高开公司”）现委托点击登录查看（以下简称“采购代理机构”）对本项目劳务合作及设备租赁组织询比采购。
2.工程概况与询比采购范围
2.1 工程概况
工程名称：2025年财政投资（川配保通保畅、修复）公路养护工程
工程地点：西藏自治区昌都、日喀则、山南、阿里等地，本项目覆盖西藏自治区 4个地市，部分地区海拔达到 4000 余米，受高原复杂地形地貌影响，项目区域内海拔高差显著，最大高差可达数千米。鉴于高原环境对人员身体机能、作业能力的特殊要求，申请单位申请时须充分考虑海拔因素，选派具备高原作业经验且适应高海拔环境的人员参与本项目实施，确保参与团队能安全、高效开展施工作业。
在合同履行过程中，甲方有权根据公路养护施工需要、缺陷责任处置、缺陷完善施工需要、业主管理路段调整等因素，调整乙方作业范围，乙方应无条件响应。
2.2 询比采购范围
本次询比采购共划分为4个合同包，具体工作内容详见附件1。
XZYH-1合同包：昌都工区2025年G317岗托镇至江达县****
XZYH-2合同包：日喀则工区2025年G318加措拉山至嘎镇段、G216孔塘拉山脚至吉隆县****
XZYH-3合同包：山南工区2025年S507下江乡下江村至邱多江乡曲村S509交叉口段、G219乃西乡至措美县****
XZYH-4合同包：阿里工区2025年G317革吉至狮泉河段(四期)修复养护工程实施、完成及缺陷修复等全部工作；工程所需的C20水泥混凝土、C25水泥混凝土、C35水泥混凝土、水泥稳定砂砾基层、沥青混凝土、模数式伸缩缝装置、波形钢板、立柱、交通管制交安设施材料等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。
2.3 工期要求
本项目计划工期12个月（自开工之日起），缺陷责任期为24个月。具体根据现场情况以甲方通知为准。如业主合同调整，采购人有权单方面终止合同。
3.申请人资格要求
3.1 申请人须为湖北交投高开公司认证供应商（此处申请人指联合体牵头人，认证供应商名单以代理机构查询为准，申请人无需附相关证明材料），应具备的资格条件见附件2。
3.2 本次询比采购包仅接受联合体申请，联合体所有成员数量不得超过2家，由劳务合作单位和设备租赁单位组成，劳务合作单位须为联合体牵头人。联合体的劳务合作单位和设备租赁单位法人不得为同一人或者存在相互控股、参股关系，联合体成员方不得与其它单位组成另一联合体同时进行申请。否则，相关申请将被否决。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一个合同包的申请。否则，相关申请将被否决。（注:前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形: ①根据《公司法》第两百六十五条第(二)款之规定:出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1:A公司持有B公司股权超过50%(以50.5%为例)，此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标；例2:A公司持有B公司股权超过50%(以50.5%为例)，B公司持有C公司股权超过50%(以50.5%为例)，此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第(二)款之规定:出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例:A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和(49%+31%=80%)大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。④法律法规规定的其他控股关系。）
3.4 申请人不得存在下列情况（信誉最低要求）：
3.4.1 处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
3.4.2 处于被行业主管部门（如交通运输部或湖北省交通运输主管部门）作出禁止进入公路建设市****
3.4.3 存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）在国家企业信用信息公示系统（http:****；
（2）在“中国执行信息公开网”（http:****；
（3）申请人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（如有）在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（http:****；
（5）上一年度信用评级被采购人列为D级且在处罚期内的供应商；
（6）近三年度被列入湖北交投集团供应商不良行为记录名单或采购人“黑名单”且在处罚期内的供应商。
（7）在西藏自治区交通运输厅（https:****://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单。
3.5 申请人如成交，采购人将依据高开公司供应商管理办法对成交人进行考核。
3.5.1 对于施工过程中进度、质量、安全、环保等方面履行良好，且能参加攻坚、抢险救灾等任务，履约信誉良好的成交人，将被采购人列为优秀或核心供应商（A或AA），在采购人及其子（分）公司后续合作任务的承接过程中可获得加分权力增加成交概率。
3.5.2 对于施工过程中进度、质量、安全、环保等方面履行较差的成交人，将被采购人列为较差供应商（D级），一年内不能承接采购人及其子（分）公司后续合作任务。
3.5.3 有如下违约行为的申请人，不得参与本次询比采购，同时对于有如下违约行为的成交人，采购人将依据相关供应商管理办法，采用处罚措施，处罚措施包括但不限于约谈警示、通报批评、暂停交易资格直至不良行为终止、罚金、列入湖北交投集团不良行为记录名单。对于列入黑名单的供应商，自公示之日起三年内不得在采购人及其子（分）公司承接任何业务。
（1）被确定为成交人后，无正常理由，拒不签订合同的；
（2）转包或违法分包中标（选）项目的；
（3）故意停工、拖延工期，或因队伍原因进度长期滞后无进展，或不服从现场管理，殴打管理人员，围攻、威胁项目部的；
（4）发生较大及以上安全、质量责任事故，较大及以上环境事件的；
（5）发生恶意欠款（如拖欠农民工工资）、引起经济纠纷或造成恶劣影响 的；
（6）恶意终止合同、中途退出或转款潜逃的；
（7）以缠访、闹访、围堵及恶意诉讼等手段表达诉求，影响采购人或其子（分）公司正常工作秩序，损害采购人或其子（分）公司正当利益的；
（8）利用网络、报刊等媒体传播虚假信息，对采购人或其子（分）公司名誉或利益造成严重损害的；
（9）存在行贿、赠送礼品礼金违反廉洁纪律等行为，被定性为违法处理的；
（10）在采购程序中，因隐瞒真实情况被确定为成交人的；
（11）采用不正当手段妨碍、排挤其他供应商的；
（12）与其他供应商之间相互串通，事先商定报价或合谋使之被确定为成交人的；或与采购人串通的；
（13）利用农民工工资套取工程款的；
（14）与农民工签署的合同信息不真实，导致农民工权益受损的；
（15）以提供虚假或伪造资料骗取入库，后经查实；
（16）采用恶意举报等方式干扰采购人或其子（分）公司采购行为的。
3.5.4 对于有上述3.5.3项所列违约行为的成交人，采购人有权直接解除合同，并清退出场，同时不免除成交人对已完部分工程量应承担的合同责任，履约担保采购人有权不予退还。
3.5.5 在合同履行过程中，如联合体牵头人或成员中的任何一方与采购人签订的合同解除的，联合体另一方与采购人签订的合同自行终止，由此造成的损失与采购人无关，采购人有权要求联合体各方一并退场。
3.6 同一申请人最多可以同时对2个合同包提出申请，分别编制申请文件，允许成交1个合同包。申请人同时在多个合同包取得第一成交候选人资格的，由采购人按照申请人在申请文件中选择的优先成交顺序授予成交资格，其他合同包则由第二成交候选人为成交人，依次类推。对于同时参与多个合同包的申请人，如未在申请文件中承诺合同包之间优先选择的成交顺序，其申请文件将被否决；申请人不同合同包的申请文件承诺的优先顺序不一致，其全部申请文件将被否决。
4.询比采购文件的获取
4.1凡有意参加的申请人（联合体投标的，指联合体所有成员），应当在湖北交投集团电子采购平台（以下简称“平台”）（网址：http:****。
4.2 完成注册登记后，请于****至****23时59分止（北京时间、下同），登录“平台”，在所参与合同包下载采购文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载采购文件，未按规定从“平台”下载采购文件的，采购人（“平台”）拒收其申请文件。
4.3 采购文件下载时须支付平台服务费，其中第XZYH-1～XZYH-3合同包为1000元/合同包，第XZYH-4合同包为500元/合同包，一经支付不予退还。
5.申请文件的递交及相关事宜
5.1 申请文件递交截止时间为：****9时30分。
5.2 申请文件的递交方式：申请人应当在递交截止时间前，登录“平台”，选择参与合同包将加密的电子申请文件，通过CA数字证书上传。申请人完成申请文件上传后，“平台”即时向申请人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子申请文件，采购人（“平台”）将拒收。
5.3 申请文件的制作、网上递交、开标环节需要使用CA数字证书。CA数字证书办理流程详见门户（“平台”—帮助中心—CA办理）。
5.4 采购人不组织现场考察，且不召开预备会，申请人有任何疑问可以书面或电话形式通知采购人。如申请人需要踏勘现场，踏勘期间，采购人将予以配合，但费用由申请人自理。在踏勘现场过程中，申请人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，采购人均不负责。
6. 评审办法
本次询比采购评审办法采用综合评分法。
7.发布公告的媒介
采购公告在湖北交投集团电子采购平台(网址：http:****。
8.联系方式
采 购 人：点击登录查看
地 址：湖北省武汉市****
联 系 人：点击登录查看
联系电话：****
采购代理机构：点击登录查看
地 址：武汉市****
联 系 人：张先生
联系电话：****
监管部门：中共点击登录查看纪委办公室
地 址：湖北省武汉市****
联系方式：****
异议渠道：供应商登录“平台”在“异议管理”菜单以书面形式提出
****
附件1：
合同包划分表
| 合同包 | 项目地点 | 主要工程内容 | 备注 |
| XZYH-1 | 昌都 | 2025年G317岗托镇至江达县**** | 工程所需的C25水泥混凝土、C30水泥混凝土、水泥、碎石、石灰岩、矿粉、沥青、模数式伸缩缝装置、波形钢板、立柱、交通管制交安设施材料等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。 |
| XZYH-2 | 日喀则 | 2025年G318加措拉山至嘎镇段、G216孔塘拉山脚至吉隆县**** | 工程所需C25水泥混凝土、C30水泥混凝土、C40水泥混凝土、水泥、碎石、石灰岩、矿粉、沥青、波形钢板、立柱、交通管制交安设施等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。 |
| XZYH-3 | 山南 | 2025年S507下江乡下江村至邱多江乡曲村S509交叉口段、G219乃西乡至措美县**** | 工程所需C25水泥混凝土、C30水泥混凝土、C40水泥混凝土、模数式伸缩缝装置、水泥、碎石、石灰岩、矿粉、沥青、波形钢板、立柱、交通管制交安设施等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。 |
| XZYH-4 | 阿里 | 2025年G317革吉至狮泉河段(四期)修复养护工程路基、路面、桥涵、交安、绿化工程实施、完成及缺陷修复等全部工作路基、路面、桥涵、交安工程 | 工程所需的C20水泥混凝土、C25水泥混凝土、C35水泥混凝土、水泥稳定砂砾基层、沥青混凝土、模数式伸缩缝装置、波形钢板、立柱、交通管制交安设施材料等主材由甲方统一限量供应（甲供材料明细详见第四章《甲方供应主要材料一览表》）。 |
附件2：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 合同包 | 资质要求 |
| 所有合同包 | 联合体由劳务合作单位和设备租赁单位组成，劳务合作单位需为联合体牵头人。 联合体牵头人须同时具备： ① 具有独立的法人资格，具备有效的营业执照； ② 具备有效的施工劳务资质或施工劳务备案证书； ③ 持有有效的安全生产许可证； ④ 须为湖北交投高开公司认证供应商（认证供应商名单以代理机构查询为准，申请人无需附相关证明材料）。 联合体成员方须具备： 具有独立的法人资格，具备有效的营业执照（营业范围包含设备租赁或服务）。 |
注：1.申请人应提供营业执照及资格要求的其他证明材料扫描件。
2.对于法人发生重组或变更且影响本次申请的申请人，应提供法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的营业执照、相关证书的变更记录扫描件。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 合同包 | 财务要求 |
| XZYH-1 | 方式一： 近三年（2022年、2023年、2024年）每年的营业收入不少于3800万元，近三年（2022年、2023年、2024年）平均净资产不少于770万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年9月、 2025年10月、2025年11月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于120万元。 注：上述两种方式联合体牵头人满足其中一种即可，无银行盖章的流水证明按无效投标处理，联合体成员无财务要求。 |
| XZYH-2 | 方式一： 近三年（2022年、2023年、2024年）每年的营业收入不少于7100万元，近三年（2022年、2023年、2024年）平均净资产不少于1400万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年9月、 2025年10月、2025年11月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于220万元。 注：上述两种方式联合体牵头人满足其中一种即可，无银行盖章的流水证明按无效投标处理，联合体成员无财务要求。 |
| XZYH-3 | 方式一： 近三年（2022年、2023年、2024年）每年的营业收入不少于3800万元，近三年（2022年、2023年、2024年）平均净资产不少于760万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年9月、 2025年10月、2025年11月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于110万元。 注：上述两种方式联合体牵头人满足其中一种即可，无银行盖章的流水证明按无效投标处理，联合体成员无财务要求。 |
| XZYH-4 | 方式一： 近三年（2022年、2023年、2024年）每年的营业收入不少于400万元，近三年（2022年、2023年、2024年）平均净资产不少于500万元。 方式二： 由银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内（ 2025年9月、 2025年10月、2025年11月）的单位账户流水证明，3个月月末账户余额平均值不少于10万元。 注：上述两种方式联合体牵头人满足其中一种即可，无银行盖章的流水证明按无效投标处理，联合体成员无财务要求。 |
注：1.采用方式一应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件；公司成立时间不足三年的提供自公司成立以来的会计报表。若最近年度会计报表未出，则近三年时间往前推算一年。
2.采用方式二应附银行出具（须有银行盖章）申请日前3个月内的单位账户流水证明。
3.联合体牵头人须满足上述财务要求。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 合同包 | 业绩要求 |
| XZYH-1 | 近3年承担过1项高原地区**** |
| XZYH-2 | 近3年承担过1项高原地区**** |
| XZYH-3 | 近3年承担过1项高原地区**** |
| XZYH-4 | 近3年承担过1项高原地区**** |
注：1.申请人应提供近3年（以签订合同时间为准，近3年是指****至响应文件递交截止时间）来承担的类似业绩的合同协议书。合同协议书应含有：甲、乙方单位名称，工作内容，甲、乙方签字盖章等内容。如果合同不能反映上述要求的业绩内容，可由甲方出具有效证明或项目施工图纸。如合同协议书及甲方证明（或项目施工图纸）不能反映上述要求的业绩内容，其业绩将不予认可。
2.高原地区指海拔高度 2000m 以上地区。
3.联合体牵头人须满足上述业绩要求。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 合同包 | 信誉要求 |
| 所有合同包 | 不得存在下列情况（信誉最低要求）： 1.处于被责令停业、接管或清算、破产状态； 2.处于被交通运输部或湖北省交通运输主管部门作出禁止进入公路建设市**** 3.存在下列不良状况或不良信用记录： （1）在国家企业信用信息公示系统（http:****； （2）在“中国执行信息公开网”（http:****； （3）申请人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（如有）在近三年内有行贿犯罪行为的； （4）其他在“信用中国”网站（http:****； （5）上一年度信用评级被采购人列为D级且在处罚期内的供应商； （6）近三年度被列入湖北交投集团供应商不良行为记录名单或采购人“黑名单”且在处罚期内的供应商。 （7）在西藏自治区交通运输厅（https:****://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单。 |
注：1.申请人须对以上（1）、（2）、（4）信用状况应附指定网站截图。
2.联合体双方均应满足上述信誉要求。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
| 人员 | 要求最低数量 | 要求 | |||
| XZYH-1 | XZYH-2 | XZYH-3 | XZYH-4 | ||
| 项目负责人 | 1 | 1 | 1 | 1 | 工程类中级及以上职称，并具有5年以上相关工作经验和工作能力。 |
注：1.项目负责人应提供身份证、职称证的扫描件，同时应附申请人所属社保机构出具的拟派项目负责人2025年5月份至今任意3个月社保缴费证明或其他能够证明拟派项目负责人参加社保的有效证明材料。
2.项目负责人具有5年以上相关工作经验和工作能力采取承诺制（提供承诺函、格式自拟），无需附证明材料。
3.本项目覆盖西藏自治区 4个地市，部分地区海拔达到 4000 余米，受高原复杂地形地貌影响，项目区域内海拔高差显著，最大高差可达数千米。鉴于高原环境对人员身体机能、作业能力的特殊要求，申请单位申请时须充分考虑海拔因素，选派具备高原作业经验且适应高海拔环境的人员参与本项目实施，确保参与团队能安全、高效开展施工作业。
4联合体牵头人须满足上述人员要求。
附录6 资格审查条件(其他主要人员最低要求)
| 班组 | 要求最低数量 | 备注 | |||
| XZYH-1 | XZYH-2 | XZYH-3 | XZYH-4 | ||
| 安全员 | 3 | 3 | 3 | 3 | 持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（交安C证）并具有相关工作经验和工作能力。 |
| 安全协管员 | 8 | 8 | 8 | 8 | 从事类似工程安全工作3年及以上 |
| 班组长 | 8 | 12 | 8 | 4 | 具有藏区**** |
| 施工劳务人员 | 100 | 100 | 80 | 80 | 劳务工人应具有藏区**** |
注：1.拟投入的其他主要人员仅需在申请文件格式中按给定的内容填报并提供《拟投入的其他主要人员承诺函》，无需提供证明材料。合同履行过程中，若业主单位对人员作出相关要求，采购人有权要求成交人增加人员，成交人应无条件接受。
2.本项目覆盖西藏自治区4个地市，部分地区海拔达到 4000 余米，受高原复杂地形地貌影响，项目区域内海拔高差显著，最大高差可达数千米。鉴于高原环境对人员身体机能、作业能力的特殊要求，申请单位申请时须充分考虑海拔因素，选派具备高原作业经验且适应高海拔环境的人员参与本项目实施，确保参与团队能安全、高效开展施工作业。
3.联合体牵头人须满足上述人员要求。
附录7 资格审查条件(主要设备最低要求)
| 序号 | 设备名称 | 型号规格 | 单位 | 最低数量要求 | 备注 | |||
| XZYH-1 | XZYH-2 | XZYH-3 | XZYH-4 | |||||
| 1 | 空气压缩机 | 10m3/min | 台 | 2 | 6 | 5 | 2 | 常驻设备 |
| 2 | 履带式单斗挖掘机 | WK100 | 辆 | 2 | 4 | 3 | 1 | 常驻设备 |
| 3 | 轮胎式装载机 | ZL40 | 辆 | 2 | 3 | 2 | 2 | 常驻设备 |
| 4 | 手扶式振动碾 | YZS06B | 台 | 1 | 2 | 2 | 1 | 常驻设备 |
| 5 | 振动压路机 | YZ18A | 辆 | 3 | 2 | 2 | 2 | 常驻设备 |
| 6 | 机动液压喷播机 | CYP-4456 | 辆 | 1 | 1 | 1 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 7 | 稳定土摊铺机 | WTU125 | 台 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 8 | 沥青洒布车 | LS-7500 | 台 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 9 | 沥青混合料摊铺机 | S2000 | 辆 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 10 | 双钢轮振动压路机 | YZC-15 | 辆 | 1 | 2 | 2 | 2 | 根据采购人要求进场 |
| 11 | 轮胎式压路机 | YL20 | 辆 | 1 | 2 | 2 | 2 | 根据采购人要求进场 |
| 12 | 热熔标线设备 | / | 台 | 1 | 3 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 13 | 水泥混凝土摊铺机 | SF30 | 台 | 1 | 1 | 1 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 14 | 混凝土电动刻纹机 | RQF180 | 台 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 15 | 电动混凝土切缝机 | / | 台 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 16 | 同步碎石封层车 | / | 辆 | 1 | 2 | 2 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 17 | 载货汽车 | 5t | 辆 | 2 | 5 | 3 | 2 | 根据采购人要求进场 |
| 18 | 自卸汽车 | 20t | 辆 | 5 | 10 | 8 | 5 | 根据采购人要求进场 |
| 19 | 洒水汽车 | 6m3 | 辆 | 1 | 1 | 1 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 20 | 汽车式起重机 | QY12 | 辆 | 1 | 1 | 1 | 1 | 根据采购人要求进场 |
| 21 | 破碎锤 | 135型 | 台 | 1 | 3 | 2 | 2 | 根据采购人要求进场 |
注：1.表中设备可为自有或租赁，若为自有，成交后须提供设备购置发票或购置合同扫描件或其它可以证明其为自有及协议自有的证明材料，公司名义或者股东名义下的设备均可视为满足要求，但是需要提供股东证明资料；若为租赁，成交后须提供设备租赁合同或协议的扫描件。申请人成交后未按采购人要求提供以上资料的，采购人有权终止合同。
2.申请人只需在申请文件格式中填报拟投入的设备且满足最低数量要求，无需附相关证明材料。合同履行过程中，若业主单位对设备作出相关要求，采购人有权要求成交人增加设备种类及数量，成交人应无条件接受。
3.联合体成员（设备租赁单位）须满足上述设备要求。