2025NCZ004412宁夏回族自治区医疗保障局宁夏长期护理保险管理子系统 (一期)的采购需求
全部类型宁夏银川2025年11月28日
| 采购计划编号: | **** | 项目名称: | 点击登录查看宁夏长期护理保险管理子系统 (一期) |
|---|---|---|---|
| 分包名称: | 宁夏长期护理保险管理子系统 (一期) | 分包类型: | 服务类 |
| 采购方式: | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式: | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: | 否 | 是否适宜由中小企业提供: | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形: | (三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据): |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.供应商在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 详见采购实施计划和招标文件 |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)合同签订之日起6个月。
采购标的交付地点(范围)宁夏银川市
付款条件(进度和方式)签订合同后3个自然(日历)日,中标供应商向采购方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保函,履约保函的数额为政府采购合同金额的5%,项目验收结束后及时予以退还。合同生效且本项目全部开发人员进场后15个工作日,支付合同金额的80%首付款,项目最终验收合格后15个工作日之内支付合同金额的20%,财政审批时间不计入内。
售后服务(1)免费运维服务期:中标方须派驻5名驻场人员提供一年期免费运维服务。时间由最终验收合格之日起计算。项目验收合格后,中标方须将原始开发代码备份并移交甲方。 (2)投标人应在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证,包含详细的技术支持(提供售后服务团队人员名单、联系方式职位、学历、工作内容等)和售后服务方案,明确响应时间等内容。 8.项目知识产权的管理:本项目建设过程中需要开发的软件成果,其知识产权归属采购人所有。建设过程中所产生成果的知识产权保护,保证不被非授权使用;负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用许可或是授权的审核,保证建设单位不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。 9.项目团队要求:本项目要求项目实施团队不低于15人。
交付标准和方法中标后30天内,完成国家医疗保障局长期护理保险业务管理模块基础版部署、自治区长期护理保险政策上线实施工作,支撑长期护理人员的参保、缴费、待遇等业务经办,2026年3月底完成自治区本地长期护理保险功能升级扩建工作,全面支撑长期护理保险业务的经办、管理和服务工作。
培训制定详细的培训计划,明确培训内容(包括但不限与本项目有关的原理、功能、流程、操作、管理维护,以及常见故障诊断、疑难问题解答等。)培训目标、培训时间、培训地点(可与采购单位沟通商定)、培训方式等。培训计划要征得采购单位同意后,组织开展培训。中标单位负责提供培训资料(包括电子文档、纸面文档、或其他可视化文件),并安排专业人员进行授课培训,通过知识、操作、技能培训,使采购单位主要工作人员熟练掌握相关操作和常规维护。对涉及业务流程要求高,人员技能要求高的,中标单位应制定详细具体的培训方案,必要时,采取一对一的培训方式。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-行业应用软件开发服务 | 宁夏长期护理保险管理子系统(一期) | 服务内容详见采购需求附件。 | 1 | ****.00 | 标的1-行业应用软件开发服务:服务标准及详细要求见采购需求附件。 | 合同签订之日起6个月 | |
采购需求附件:
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容合同标的 1.1.服务名称_ 1.2.服务内容:_ 1.3.服务质量:_
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式知识产权 乙方保证,甲方在享受服务或者服务的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷,由乙方承担一切责任;如因此给甲方造成损失的,乙方负责全额赔偿。
履约保证金履约保函 确需收取,由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交,且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%,项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的,甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任甲方责任 8.1.及时办理付款手续。 8.2.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……
乙方责任9.乙方责任 9.1.保证所提供服务为投标文件承诺服务,符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求。 9.2.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为,否则由此产生的损失由乙方承担。 ……
违约责任违约责任 10.1.乙方所供服务内容、成果等不符合合同约定标准,甲方有权要求返工处理或终止合同。同时,乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 10.2.乙方不能交付服务成果时,乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 10.3.甲方逾期支付资金的违约责任: 。 10.4.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的,甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿: 。 10.5.因甲方过错而给乙方造成的损失,由甲方负担。 ……
不可抗力不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时,应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由;在取得有关主管机关证明以后,允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的,根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
保密保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信息),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务,应按照本合同总金额的10%支付违约金。 ……
服务期限服务期限 本合同服务期限为 年;服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满,如需续签,根据《政府采购目录》有关规定,经财政部门批准,双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。
争议解决争议解决 甲乙双方在合同履行中发生争议,应通过协商解决。如协商不成,可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他合同生效及其他 14.1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外,乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 14.2.合同由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章。 14.3.本合同一式 份,甲方 份,乙方 份。
验收标准(附验收方案)详见验收方案附件 (验收方案附件):
其他合同金额 合同总金额为人民币(大写): (¥ ) 此价格为合同执行不变价,不因国家政策变化而变化,该价款包括了服务价格及与之配套的设计、制造、正版软件、检验、包装、运输、保险、税费以及安装、组织验收、培训、技术服务(包括技术资料、图纸提供等)、质保期服务等全部价款,除此之外,甲方不再向乙方支付其他任何费用。 ……下列文件为本合同不可分割部分 16.1.政府采购招标文件(包括澄清、修改); 16.2.乙方投标文件; 16.3.中标(成交)通知书; 16.4.中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件; 16.5.政府采购委托协议书;
服务地点(范围)服务交付 3.1.交付日期: 3.2.交付地点:
付款条件(进度和方式)款项支付 5.1.服务成果交付甲方,经甲乙双方共同验收合格后由甲方负责办理支付手续。 5.2.甲方自收到发票之日起15个工作日内支付资金,财政审批时间不计入内。 5.3.付款方式 5.3.1预付款比例:80%,于政府采购合同签订生效且本项目全部开发人员进场后15个工作日内支付。 5.3.2 在项目最终验收合格后,15个工作日之内并于收到乙方合同款5%的保函后,支付乙方合同总价20%的合同款。
交付标准和方法4.交付验收 4.1.甲方应当根据国家、行业验收标准,以及合同约定验收方案,明确验收时间、方式、程序和内容等事项,组成验收小组,在收到乙方项目验收建议之日起7个工作日内,对采购项目进行实质性验收(验收建议有明显不当的除外)。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理,并列出清单,作为甲方验收和使用技术条件依据,清单应随提交的服务成果交给甲方。 4.2.乙方在指定地点提交服务成果后,甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收,并且出具书面验收报告,履约验收报告应当依法依规及时在宁夏政府采购网公开发布。
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 综合实力 | 9.00 | 投标人具备以下综合实力: 1.投标人具有有效的国家信息安全测评信息安全服务资质证书安全开发类二级及以上的得2分,未提供不得分; 2.投标人具有有效的GB/T27922商品售后服务评价认证证书的得2分,未提供不得分; 3.具有有效的信息技术服务管理体系认证的得1分,未提供不得分; 4.投标人具有有效的ISO/IEC27701:2019隐私信息管理体系认证的得1分,未提供不得分; 5.投标人具有有效的国产化信息系统集成和服务能力(良好级LS3级及以上)认证的得1分,未提供不得分; 6.具有有效的云服务(SAAS云)能力标准符合性证书二级及以上的得2分,未提供不得分; 注:投标人须提供上述证明材料复印件并加盖公章/电子公章附于投标文件中,否则不得分;开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件,否则不得分。 |
| 3 | 项目理解及需求分析 | 5.00 | 投标人结合项目需求,阐述对本项目的理解,包括但不限于:①对国家医保局长期护理保险制度要求的理解;②对国家医保局长期护理保险信息化建设情况的理解;③对自治区长期护理保险制度要求的理解;④对本项目建设内容、目的、意义的理解;⑤对项目建设的重点与难点问题全面分析,并提出对应的解决措施等内容。 评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过5分(每个单项内容最高1分),具体评审细则如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得0.5分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 4 | 总体设计方案 | 10.00 | 投标人结合项目需求,制定完整、科学合理的总体设计方案,包括但不限于:①系统总体架构设计;②技术路线设计;③技术架构设计;④数据架构设计;⑤系统安全设计;⑥软件开发框架和开发规范设计;⑦性能设计;⑧软件技术设计;⑨应用支撑服务设计;⑩与自治区**** |
| 5 | 国家医疗保障局长期护理保险业务管理模块基础版部署方案 | 5.00 | 投标人结合项目需求,制定完整、科学合理的国家医疗保障局长期护理保险业务管理模块基础版部署方案,包括但不限于①国家版本省级部署总体设计方案;②国家版本省级部署详细设计方案;③国家版本应用功能设计方案;④国家版本省级部署实施方案;⑤国家版本省级部署验证方案等。 评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过5分(每个单项内容最高1分),具体评审细则如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得0.5分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 6 | 自治区长期护理保险政策上线实施方案 | 5.00 | 投标人结合项目需求,制定完整、科学合理的自治区长期护理保险政策上线实施方案,包括但不限于①自治区长护险政策梳理;②自治区长护险政策框架制定;③自治区长护险政策框架测试;④自治区长护险政策框架实现;⑤长护险全区上线保障等。 评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过5分(每个单项内容最高1分),具体评审细则如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得0.5分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 7 | 自治区本地长期护理保险功能升级扩建方案 | 18.00 | 投标人结合项目需求,制定完整、科学合理的自治区本地长期护理保险功能升级扩建方案,包括①长护中心管理端;②长护护理机构端;③长护评估机构端;④长护设备机构端;⑤护理端APP;⑥评估端APP;⑦参保人微信端;⑧业务功能处理过程跟踪管理;⑨对接内外部系统等,设计内容包括但不限于流程设计、功能描述和功能界面设计、数据结构设计等要素。 评标委员会对以上9项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过18分(每个单项内容最高2分),具体评审细则如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得2分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得1分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 8 | 项目实施管理方案 | 5.00 | 投标人结合本项目特点,制定完整、科学合理的项目实施管理方案,包括但不限于:①项目组织管理及项目实施进度管理;②项目沟通管理及项目文档管理;③项目质量管理及项目培训管理;④项目测试验收管理;⑤项目应急处理及项目风险管理等内容。评标委员会对以上5项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过5分(每个单项内容最高1分),具体评审细则如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得0.5分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 9 | 企业实力 | 5.00 | 投标人具有“身份识别”、“两定机构融合管理类”、“护理业务系统类”、“评估业务系统类”、“核心业务经办系统类”、“监管平台类”、“病人随访管理系统类”、“分布式链路跟踪类”、“图像智能识别系统类”、“医疗服务质量评价管理系统类”著作权登记证书。每提供一个得0.5分,最高不超过5分,未提供不得分。 注:投标人须提供著作权复印件并加盖投标人公章/电子章附于投标文件中,且著作权获得时间不得晚于招标文件发布时间,著作权人与投标人名称须一致。同一类别有多个的只得一项,同一证书中覆盖多个类别的只得一项。未提供或提供不符合要求的不得分。开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件,否则不得分。 |
| 10 | 项目团队 | 4.00 | 1.投标人项目经理同时具有信息系统项目管理师(高级)、CISP-注册信息安全管理人员证书的得2分,未提供不得分。 2.投标人技术负责人满足下列每一项要求的得0.5分,最多1分: (1)具有高级系统架构设计师证书; (2)具有高级系统分析师证书。 1.3.投标人项目团队(除项目经理和技术负责人外)满足下列每一项要求的得0.5分,最多1分: (1)具有软考软件设计师证书; (2)具有软考系统架构设计师; (3)具有系统分析师证书; (4)具有数据库系统工程师证书。 注:投标人须提供团队成员相关个人简历、相关资格证书复印件、相关证明材料、连续6个月在投标人参保的医保或社保缴费证明复印件、参与的案例合同相关部分复印件;提供用户盖章的相关证明函复印件,证明中须反映出项目名称、项目负责人及成员姓名,同一人员拥有多个证件的不重复计算。以上人员证书、参保证明等证明材料复印件须加盖投标人公章/电子公章并附于投标文件中,未提供不得分,开标现场需提供原件或加盖投标人公章/电子公章及法定代表人签字的复印件,否则不得分。 |
| 11 | 售后服务方案 | 4.00 | 投标人结合本项目特点,制定完整、科学合理的项目售后服务方案,包括但不限于:①售后服务承诺及售后服务体系;②售后服务人员及团队配置;③售后服务内容及服务流程、售后服务规范及评价机制④驻场运维等内容。评标委员会对以上4项内容分别进行详细的审查评分,本项总分不超过4分(每个单项内容最高1分),具体评审细则 如下: 每项对应内容描述全面、完整、详尽,与项目需求吻合,有具体详细的阐述且完全符合或优于项目要求的得1分; 每项对应内容描述简单,相应内容笼统,简单粗略的得0.5分; 每项对应内容未提供或提供内容引用错误或前后内容不一致甚至矛盾或存在与本项目无关的内容不得分。 |
| 12 | 系统演示 | 15.00 | 投标人对本项目主要功能进行现场演示,演示功能点包括以下内容: 1.评估端APP功能演示(4分) (1)APP登录功能,系统支持评估专家面部认证登录。 (2)APP首页功能,系统支持按照待执行、执行中、已完成三种状态展示评估计划数量;系统能够展示近期评估计划列表,评估计划包括评估时间、评估人数、机构编号、评估区**** |
| 13 | 同类业绩 | 5.00 | 供应商自****至今(以合同签订时间为准)承担过医疗保障类行业应用软件开发的,每提供一个有效业绩的得1分,最高得 5分。 注:投标文件中须附相对应的合同复印件并加盖投标人公章/电子公章,否则不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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