广西建设工程机电设备招标中心有限公司关于“2025年崇左幼儿师范高等专科学校采购电子图书资源”采购项目（编号CZZC2025-J1-990234-JGJD）质疑答复函

table {border-spacing:0}

点击登录查看关于“2025年点击登录查看采购电子图书资源”采购项目（编号：****）质疑答复函

质疑人：南昌开天科技有限公司

地址：江西省南昌市****

法定代表人：孙伟

授权代表：梁中琦

质疑人于****发出的质疑函收悉，就“2025年点击登录查看采购电子图书资源”采购项目（编号：****）中评分标准相关质疑事项，我公司已收悉。针对该项目的公开招标文件提出质疑。经我公司向采购人汇报，现就有关具体内容答复如下：

质疑事项1：见质疑函

质疑事项1答复：

经采购人反馈，CARSI 是中国教育和科研计算机网统一认证与资源共享基础设施的缩写，它是由北京大学计算中心发起，并依托中国教育和科研计算机网CERNET的一个服务。它的主要目的是让中国教育科研机构的用户（师生）能够通过本机构的统一身份认证，在校外直接访问国内外需要订阅的学术资源。

对于接入的学校/机构（IdP，身份提供者）：CARSI本身不收取会员费或平台使用费。它是一个非盈利性的公共服务项目，旨在促进教育资源共享。因此不用考虑CARSI是否收费，费用多少。

采购方与图书管理平台厂家有合作协议，谈判文件没有指出由供应商承担费用，供应商不用考虑对接费用。图书管理平台厂商是哪家，属于采购方的资产信息，对外公布存在信息安全隐患，对非合作单位有不提供的权利，供应商成交后，采购方可以和成交人直接对接。

经核，该项内容已修改（详见****发布的更正公告）。本质疑事项不成立。

质疑事项2：见质疑函

质疑事项2答复：

本次2025年点击登录查看采购电子图书资源采购评审因素，是基于项目本身的技术复杂性、质量标准及专业特性所决定的。本项目谈判文件设置“具备省级及以上认可的相关证明文件”的要求，是基于项目本身的技术复杂性、质量标准及专业特性所决定的。该要求旨在确保成交人具备承担本项目所必需的专业技术能力、项目实施经验和质量保障水平，其根本目的是为了保证项目质量、维护公共利益和项目顺利实施。

“省级及以上认可的相关证明文件”在谈判文件的中已有明确界定，通常指由省级或国家级的行政主管部门、行业权威机构依法依规颁发或许可的资质证书、许可文件、认证证书等。该要求指向明确，不存在歧义。

此项要求并非针对或排斥任何潜在供应商，而是基于项目需求的合理且必要的准入门槛。该条款的设置符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的规定，以及相关法律法规关于采购人可根据项目特殊要求规定特定条件的精神。

质疑人提出“该项目属于常规采购，其技术难度、规模并不必然要求如此高级别的的论证”。电子书从硬件上看，它依赖于技术复杂的专属驱动优化技术。从软件上看，它运行着为阅读深度定制的操作系统和排版引擎，并集成了复杂的系统。从核心价值上看，它必须集成达到行业最新标准、甚至需要通过官方认证的数字版权保护技术，以构建和维系其正版内容生态。因此，在采购电子书时，不能将其视为普通的平板电脑或电子设备，而应将其视为一个“专用硬件 + 定制系统 + 安全技术 + 内容服务”四位一体的综合性技术解决方案，是一个集成了专用硬件、复杂软件、内容生态和严密版权保护技术的综合性系统。对其供应商的评估，也应重点考察其在上述领域的技术实力、相关专利和官方认证资质，而非仅仅是比较简单的参数。因此电纸书不属于常规采购，具有显著的技术难度。

谈判文件中的此规定是对采购人和项目利益的有效保护，也是对全体供应商负责任的表现，确保所有参与竞争的供应商均处于同一资格标准之下。与《政府采购法》第二十二条（供应商应具备履行合同的专业技术能力）、财政部令第87号第十一条（采购需求应与实际需要相适应）完全匹配，非不合理门槛。

经核，该项内容已修改（详见****发布的更正公告）。本质疑事项不成立。

质疑事项3：见质疑函

质疑事项3答复：

本次2025年点击登录查看采购电子图书资源采购评审因素，是基于项目本身的技术复杂性、质量标准及专业特性所决定的。1.确保资源合规性与安全性：国家知识服务平台是国家级的公共文化服务与知识基础设施，其对内容的规范性、版权清晰度及学术质量有极高要求。要求供应商电子书平台与该平台实现对接，是确保海量电子书资源能够纳入国家统一管理体系，接受标准化的内容审核与技术监管的必要措施。此举能从源头上防范盗版、非法及低质内容流入，保障国家知识服务体系的数据安全与内容品质。

2.实现资源有效整合与高效服务：对接是实现资源互联互通、避免形成“信息孤岛”的关键。只有通过标准接口对接，才能实现元数据统一检索、全文资源稳定调阅、使用数据准确统计，从而为最终用户提供无缝、高效的知识获取体验。这是提升公共文化服务效能，保障财政资金投入效益最大化的技术基础。

3.行业通用规范与政策导向：推动数字资源平台与国家级公共服务平台对接，是当前国家在数字文化建设领域的明确政策导向，也是图书馆界、出版界资源采购与集成的通用做法。该要求并非针对特定供应商，而是面向所有潜在供应商的统一、公平的技术准入标准。

为了确保电子书的版权与质量。提交相关材料查验是为技术能力的保障提供官方背书，增加可信度。证明材料可以是与国家知识服务平台方的合作协议、参与标准制定的证明、相关的软件著作权或专利、信息安全等级保护备案证明等，这是该行业供应商都应该知晓的内容。

谈判文件中关于平台对接的要求，是基于项目目标、公共利益和法律合规性作出的必要且合理的规定。该要求标准统一、程序清晰，旨在保障电子书资源的长期、稳定、合法、高质量服务，对所有供应商均公平适用。

“供应商电子书平台与国家知识服务平台实现对接，确保电子书的版权与质量。签订合同时，中标供应商需提交相关材料查验，否则投标无效。”是在签订合同时，供应商有材料证明具有电子书平台与国家知识服务平台实现对接的能力，而不是签订合同时“一瞬间就‘对接完成’”。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十一条"采购需求应明确且与合同履行相关"的规定。

综上所述，采购人认为，质疑人质疑事项不成立。对于质疑人的质疑请求不予接受。

质疑事项4：见质疑函

质疑事项4答复：

本项目属于政府主导的公共文化服务采购范畴，严格遵循《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规。是为了筛选出具备成熟2025年点击登录查看采购电子图书资源项目运作能力，能保障所供2025年点击登录查看采购电子图书资源在内容质量、策划专业性等方面达标的供应商 。该项评分标准与采购2025年点击登录查看采购电子图书资源需具备一定专业品质把控能力的实际需求相适配，并非与采购需求无关。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号） “第五十五条 ……评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等……”的规定。质疑人认为本评分因素有排斥潜在投标人的嫌疑，没有事实依据。

综上所述，采购人认为，质疑人质疑事项不成立。对于质疑人的质疑请求不予接受。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，该项目继续开展采购活动。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

点击登录查看

****

法律依据：

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）

2.《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）

附件信息: