关于征求国家税务总局益阳市税务局2025年食堂食材采购项目采购需求意见的公告
全部类型湖南益阳2025年11月17日
根据国家税务总局对税务系统政府采购需求管理的相关要求，现对点击登录查看公开招标货物类项目采购需求公开征求意见：
一、项目名称：点击登录查看2026年食堂食材采购项目
二、项目概况：详细需求见附件。
三、采购标的具体情况：本项目主要采购康富南路办公区****
四、公示期：3个工作日。
五、意见反馈方式：点击登录查看财务管理科
联系人：点击登录查看
联系电话： ****
附件：采购需求
点击登录查看2026年食堂食材采购项目采购需求 前附表| 1 | 项目名称 | 点击登录查看2026年食堂食材采购项目 |
| 2 | 采购周期 | ****至**** |
| 3 | 交付地点 | 点击登录查看康富南路办公区食堂（湖南省益阳市**** |
| 4 | 特定资格条件 | 供应商具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。仅提供《食品生产许可证》的，许可范围应包括对应各包中除食用农产品外的全部供应品类； |
| 5 | 落实政府采购政策 | 本项目非专门面向中小企业采购。 理由是根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条规定，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，方能享受中小企业扶持政策。本项目对食品安全管理、集约采购和配送供应能力要求较高，部分食材的生产厂商大部分为非中小企业，以上情况符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款第三项可不专门面向中小企业预留采购份额的情形，即“按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，故不专门面向中小企业采购。 本项目对小型和微型企业的投标价格给予15 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 6 | 评审因素： 企业实力 | R1.具有质量管理体系认证且有效的； R2.具有食品安全管理体系认证证书且有效的； R3.具有职业健康安全管理体系认证且有效的； |
| 7 | 评审因素： 技术力量 | 投入本项目的项目负责人：具有3年及以上食材供应项目管理工作经验，予以加分； 投入本项目的采购供应人员：具有2年及以上食材供应项目工作经验，予以加分； 投入本项目的专职或兼职的食品安全管理人员：具有3年及以上食品安全管理工作经验，予以加分； |
| 8 | 业绩 | 期限：****以来（以合同签订日期为准）； 内容：供应商独立承担的食材供应项目案例（必须包含所投包号对应的相关食材业绩，即该采购包中采购的主要食材类别），予以加分考虑； 其他：合同甲方单位出具的包含服务满意内容的验收资料。 |
| 9 | 履约保证金 | R不要求提供 □本采购项目履约保证金不得超过政府采购合同金额的 10 %，本采购项目履约保证金为人民币 元整（￥ ）提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函。 账户信息： 收款单位： 开户银行： 银行账号： |
| 10 | 支付计划 | 1.每月10日前中标人按照原始验收单据主动与采购人核对上一个月的货款。 2.双方核对账目无误后，中标人于每月15日前向采购人提供付款材料。每次办理付款时，中标人应提供发票、合同关键页复印件、中标或成交通知书复印件、货物验收单据和合同约定的其他资料。采购人在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延，采购人因遇不可抗力因素需延长付款时间需通过书面、电子邮件或其他双方约定的联络方式通知中标人。 |
1.1 项目背景
为保障机关食堂运转，采购人需采购2026年机关食堂食材货物。本项目分为鲜冻禽畜肉类、粮油干货类和鲜蔬其他类共3个采购包。
1.2 项目内容
| 包号 | 采购包名称 | 预算限价/万元 |
| 1 | 鲜冻禽畜肉类 | 175 |
| 2 | 粮油干货类 | 115 |
| 3 | 鲜蔬其他类 | 160 |
| 合 计 | 450 | |
| 注：①供应商按照各分包预算及需求内容，在综合考虑货物、配送、应急、售后等必要环节成本后，对所投包报出统一的折扣率，作为价格评审依据及最终结算依据，采购食材按实际采购量进行结算，合同结算总金额不得超过对应包的采购预算。 ②本项目各包金额中不含采购方832扶贫采购份额。 | ||
履约地点：点击登录查看康富南路办公区****
履约期限：****至****。
二、投标/响应要求
2.1对供应商的要求
2.1.1 供应商必备的资质：符合国家有关法律规定，在中国境内（指关境内）注册。投标人应满足《政府采购法》第二十二条的规定；投标人必须未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.1.2 特定资格要求：投标人具有《食品经营许可证》或《食品生产许可证》。仅提供《食品生产许可证》的，许可范围应包括本包中除食用农产品外的全部供应品类。
2.1.3 优选指标
（1）企业实力：投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，予以加分。
（2）技术力量：投入本项目的项目负责人具有3年及以上食材供应项目管理工作经验，予以加分；投入本项目的采购供应人员具有2年及以上食材供应项目工作经验，予以加分；投入本项目的专职或兼职的食品安全管理人员具有3年及以上食品安全管理工作经验，予以加分。
（3）成功案例：****以来（以合同签订日期为准），供应商独立承担的食材供应项目案例（必须包含所投包号对应的相关食材业绩），予以加分。
2.1.4 本项目接受联合体投标，联合体除满足上述要求外，同时需具备以下条件：①联合体各方应当签订联合体协议书（格式自拟）并作为投标文件的必要组成部分，明确联合体牵头人及各方权利义务，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，联合体其他成员在投标、签约与合同实施过程中仍负有连带的和各自的法律责任；②组成联合体进行投标的各方单位不得再以自己的名义单独参与同一分包的投标，也不得组成新的联合体参与同一分包的投标；③联合体各方应分别满足本项目招标文件所规定的资格要求；④联合体各方应分别具备承担本项目联合体协议书中分工职责范围内的履约能力；⑤联合体成员不得超过3家。
2.1.5 本项目非专门面向中小企业。采用给予小型和微型企业产品的价格评审优惠的方式落实中小企业扶持政策，扣除比例15%，用扣除后的价格参与评审，（注：在采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。）。
（4）投标人应在合同约定的时间内提供本项目中规定的内容，承诺与本项目需求部门进行积极主动的合作。
（5）投标人必须服从采购人的统一协调，完成需求中的各项工作。如果不配合采购人工作，严重影响工作进度、造成严重后果，采购人有权中止合同、索赔或拒付款项。
2.2 技术部分投标/响应内容
2.2.1技术投标/响应总要求
采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致投标无效。#为重要服务内容、Δ为一般服务内容。“证明材料要求”项为“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。
供应商必须针对招标文件技术需求或要求逐个作出实质性响应，其响应与招标文件内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：
（1）重复该需求。
（2）用“是/否”响应来表明该需求是否被满足。
（3）详细描述响应文件如何满足该需求，如果该响应在响应文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引。
（4）解释响应文件与用户需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。
（5）对招标文件技术需求的应答应至少包含招标文件技术部分中的全部内容。供应商应提供实质性确切响应，并有详细的文字描述和说明，任何仅采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>=”或“<=”）的响应均将被视为没有对招标文件的实质性响应，从而可能导致严重后果直至废标；有关表格部分的响应应按照招标文件商务部分规定的格式列出。若供应商可以提供需求以外的额外支持，可以在这一部分加以详细说明。
（6）供应商认为对整个项目建设特别重要的建议，需单独说明（此项单列为可选性需求）。
2.2.2 投标/响应方案要求
此项内容作为考察供应商是否具备完成本项目能力的重要依据。
（1）需求理解及配送服务方案：投标人必须在充分理解采购文件中描述的用户需求和技术方案的基础上，详细阐述对采购人机关食堂食材供应内容的理解，提交科学合理的配送服务方案。详细阐述包括但不限于①需求理解、②服务团队管理措施、③服务流程、④内部采购管理措施、⑤储存分拣管理措施、⑥运输措施等内容。
（2）服务质量保障措施：投标人应详细阐述包括但不限于①人员分工及岗位职责、②服务时效管理、③食材质量把控措施及检验检疫、④不合格食材退换处置、⑤食品安全员工培训等内容。
（3）应急保障方案：投标人应详细阐述包括但不限于①在自然灾害、极端事件、市场关闭、物资紧缺等突发紧急情况下拟采取的应急保障方案，含充分供应、按时保障、质量管控等措施，②食品安全事故应急处理方案，含人员救助、危险溯源、责任追究等内容。
上述方案要求，若作为评审因素，则应在满足★关键指标项要求的前提下，基于对#、△指标项的应答，根据项目特点和采购需求，对如何实现指标要求提出具体措施，制定完整、详细、可操作性强的方案。
三、项目需求
3.1 总体要求
投标人应严格遵守《食品安全法》和《动物检疫法》等相关规定，严格保证食品质量符合国家相关产品质量标准，符合国家各级强制性规范的要求。在中标后如出现因食用其提供的食品导致食物中毒事故发生，投标人应对此承担一切法律责任。
3.2 技术要求3.2.1 拟需配送食材一览表
| 包号 | 包名称 | 分类 | 品种名称 |
| 一 | 鲜冻禽畜肉类 | 家禽肉类（猪肉、脏器及副产品） | 猪前尖、猪后尖、猪通脊、猪精肋排、猪鲜肉馅、猪精选五花、肉丁、丝、片、肋排块、排骨块、猪肥肠、猪肝、猪肚、猪肘、带筋猪蹄、土家腊肉、土家香肠、腊猪脚等 |
| 家禽肉类（牛、羊肉及各部件） | 牛腱子、肥牛、牛腩、里脊、牛肉馅、牛肋排块、牛后腿肉条、辣椒肉、原切牛排、原切牛肉片、腊牛肉、羊肉卷、羊肋排、羊杂等 | ||
| 家禽肉类（禽肉及各部件） | 鸡肉(丝/片/丁)、鸡胗、鸡大胸、鸡翅中、鸡翅根、琵琶腿、鸡腿块、鸭肉、鸭腿（块）等 | ||
| 水产类 | 鱼、虾、蟹、贝类其他水产等 | ||
| 冷鲜类 | 培根、小酥肉、美味多大香肠、三文治、肉灌肠香肚、纯肉火腿、无糖无淀粉火腿、梅花肉、烤肠、烤鸡架、骨肉相连、锅包肉、烤腿排、黄金鸡柳、鸡肉丸、鸡肉圈、炸鸡块等 | ||
| 二 | 粮油干货类 | 粮油类 | 面粉、大米、花生、绿豆、黄豆、红豆、玉米、薏米、大豆油、花生油、葵花籽油、橄榄油等 |
| 干货调料类 | 粉状香辛料、花椒、八角、桂皮、丁香、陈皮、小茴香、草果、虫草花、枸杞、党参、黑胡椒、白胡椒、辣椒干、白芝麻、黑芝麻、香油、酵母、生粉、米粉、粉丝、黑木耳、银耳、紫菜、干香菇、冬菇、红枣蜜枣、水产干货、食盐、绵白糖、白砂糖、红糖、单晶冰糖、酱油、食醋、味精、酱料、鱼露、蚝油、葛根粉、蜂蜜等 | ||
| 三 | 鲜蔬其他类 | 蔬菜类 | 芥菜、小白菜、菜心、油麦菜、莴笋尖、空心菜、奶白菜、生菜、香葱、木耳菜、西红柿、茄子、冬瓜、黄瓜、丝瓜、苦瓜、茭瓜、南瓜、木瓜、青椒、西椒、青尖椒、红尖椒、红泡椒、毛豆、青豆、芸豆、荷兰豆、豇豆、西芹、水芹、香芹、芥兰、去皮莴笋、绿豆芽、黄豆芽、洋葱、土豆、红薯、莴笋、胡萝卜、青萝卜、白萝卜、芋头、小芋头、莲藕、山药、鲛白、马蹄肉、冬笋、竹笋、沙姜、红葱头、花菜、西兰花、姜、大葱、小葱蒜、杏鲍菇、茶树菇、蟹味菇、鸡腿菇、金针菇、口蘑等 |
| 水果类 | 柑类、桔类、橙类、柚类、柠檬、苹果类、梨类、蕉类、葡萄类、桃类、布林类、西瓜、哈密瓜、香瓜、白兰瓜、樱桃、榴莲、芒果、山竹、火龙果、草莓、人参果等 | ||
| 乳制品及饮料 | 纯牛奶、酸牛奶、奶粉、饮料等 | ||
| 熟食面点类 | 面食、包点、糕点、馄饨、饺子、烧麦、玉米、红薯、粉（面）条等 | ||
| 动物类副食品 | 鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋、鹌鹑蛋等 | ||
| 豆制品类 | 豆腐皮、豆腐、其他豆制品等 |
3.2.2 技术和服务指标要求
3.2.2.1 包一鲜冻禽畜肉类要求
| 序号 | 指标种类 | 指标名称 | 指标内容 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 技术指标 | 总体质量要求 | （1）肉类的理化指标及卫生标准符合国家或采购人所在地区最新标准执行。 | ★ | 否 |
| 2 | （2）对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。 | ★ | 否 | ||
| 3 | （3）肉类供应商供应的动物类食品必须经过检验检疫，供货时一并提交出厂合格证复印件，必要时应按采购人要求提供生产厂家的卫生许可证。 | # | 否 | ||
| 4 | （4）所供生鲜肉确保为出厂后48小时内；冻肉确保为出厂后3个月内。 | ★ | 否 | ||
| 5 | （5）保证所供肉类渠道来源正规可溯，参考正规市场品质及来源。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | ||
| 6 | 通用质量要求 | （1）鲜肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、脂肪洁白；纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛；按压无水迹，肉质有弹性，放手后指压的凹陷立即恢复，不粘手；外表微干或微湿润，脂肪团聚于表面为白色或乳白色，整体色泽光润；切面红色、微微湿润但不粘手；无淤血，无注水，无寄生虫。 | △ | 否 | |
| 7 | （2）冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。 | △ | 否 | ||
| 8 | 鲜猪肉通用质量要求 | 猪主要部位肉符合GB/T 9959.1和GB/T9959.3等规定。包括去骨前腿肉、去骨后腿肉、带骨方肉和去骨方肉，均要求一级。肌肉颜色为鲜红色，脂肪颜色为白色。肥膘厚度1.0～2.5cm，质地呈现肉色红、光亮、致密，没有霜降或异味。 | △ | 否 | |
| 9 | 五花肉质量要求 | 一级五花肉，肥膘厚度≤2.0cm，肥瘦相间，肉质细腻，三层见花。 | △ | 否 | |
| 10 | 肋排质量要求 | 肋排去剔前排后11-13根肋骨，整块重量1.2KG-1.8KG，纹理清晰，边缘整齐。 | △ | 否 | |
| 11 | 猪脏器及副产品质量要求 | 心肝、腰子类：品质新鲜、外形完整、无异味、无病变、无凝血块、无血污、泥污、颜色正常。 | △ | 否 | |
| 12 | 鲜牛肉通用质量要求 | 精修牛肉，颜色呈正常鲜红状，脂肪微黄，表面有光泽有正常油脂分泌，触摸略感粘稠，按压有弹性，无发酸发臭气味，无腐坏变色现象，挤压无水溢出。 | △ | 否 | |
| 13 | 牛柳（牛里脊肉）质量要求 | 精修牛里脊，圆形长条，形如黄瓜，肉质非常细嫩。 | △ | 否 | |
| 14 | 牛腩质量要求 | 精修牛腩肉，牛腹部及靠近牛肋处的松软肌肉，带有筋、肉、油花的肉块。 | △ | 否 | |
| 15 | 鲜羊肉质量要求 | 精修羊肉，肌肉红色均匀，有光泽，脂肪洁白。外表微干或有风干膜，触摸不粘手。弹性好，指压后凹陷立即恢复。具有鲜羊肉正常气味，无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，无多余脂肪及血管。 | △ | 否 | |
| 16 | 冻畜肉质量要求 | 色泽：颜色比冷却肉鲜明，在表面切开处为浅玫瑰色至灰色，用手或热刀触之，立显示鲜红色。脂肪猪、羊为白色，牛为淡黄色。肌腱为白色，石灰色。 | △ | 否 | |
| 17 | 鲜鸡（鸭、鹅）类质量要求 | 眼球：无干缩凹陷或晶体状浑浊现象。 | △ | 否 | |
| 18 | 鲜鸡类各部件质量要求 | 鸡爪：品质新鲜、呈白色或灰白色、无黄皮趾壳、无血污、血水、无残缺、脚趾根上无黑斑、允许有少量红斑。 | △ | 否 | |
| 19 | 禽肉(冻) | 色泽：外观滋润，呈乳白或微黄色。 | △ | 否 | |
| 20 | 鲜冻鱼质量要求 | 体表光滑，有鳞鱼鳞片完整，无鳞鱼无浑浊粘液，呈白色或淡黄色，眼球外突饱满透明，鳃丝清晰鲜红或暗红，保持活体状态固有本色，无异味，肌肉紧密有弹性，内脏清晰可辨、无腐烂。净膛鱼鳞片，内脏，鱼鳃去除干净，无残留物，眼球外突饱满透明，无异味。 | △ | 否 | |
| 21 | 其他食材质量标准 | 以上未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。 | ★ | 否 | |
| 22 | 特殊准入认证要求 | 对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须在验收时提供 SC 认证的相关证明资料。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | |
| 23 | 硬件设施要求 | 仓储设施要求 | 投标人自有或租赁冷库，面积不小于200平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 |
| 24 | 物流设施要求 | 投标人自有或租赁配送中心，面积不小于100平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区食堂同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 | |
| 25 | 配送车辆要求 | 投标人应自有或固定租赁1台以上冷藏车辆，确保24小时响应，按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，自有车辆提供自有证明材料，租赁车辆提供租赁合同复印件证明。 | |
| 26 | 综合供应能力要求 | 猪肉供应链能力要求 | 具有自有、签约的猪肉屠宰、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件 |
| 27 | 牛肉供应链能力要求 | 具有自有、签约的牛肉屠宰、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件 | |
| 28 | 羊肉供应链能力要求 | 具有自有、签约的羊肉屠宰、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件 | |
| 29 | 禽肉供应链能力要求 | 具有自有、签约的禽肉屠宰、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件 | |
| 30 | 采购能力要求 | 2024年 1月1日以来具有鲜冻禽畜肉类食材（含本包拟配送食材）的进货内容。 | # | 是，提供****以来的从上游供货商进货单或双方的合作协议或交易发票。合作协议或交易发票中应体现投标人名称。 | |
| 31 | 简易加工能力要求 | 能够完成本合同采购鲜冻禽畜肉的简易加工，如切丝、丁、块、片等。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 32 | 运输卫生要求 | 投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。冷冻制品、冷冻家禽、鲜猪肉、等冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。 | ★ | 否 | |
| 33 | 运输工具管理要求 | 投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。 | ★ | 否 | |
| 34 | 安全完整包装要求 | 包装产品交付时，必须保证原包装完好无损，不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。 | ★ | 否 | |
| 35 | 一般配送要求 | 采购人按日向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日7点前配送至采购人指定验收地点。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 36 | 应急配送要求 | 投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后30分钟内响应，2个小时内完成配送。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 37 | 质量安全把能力控要求 | 质量检验场所要求 | 投标人具有自有、租赁或固定合作质检实验室，能够用于检测鲜冻禽畜肉等相关货物。 | △ | 是，提供自有证明或租赁、合作合同等证明材料复印件。 |
| 38 | 质量检验能力 | （1）能够检测肉制品中的食品添加剂包括防腐剂、抗氧化剂、甜味剂、着色剂、漂白剂、酸度调节剂。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 39 | （2）能够检测鲜冻禽畜肉中的瘦肉精（克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 40 | （3）能够检测鲜冻禽畜肉中的微生物，至少包括菌落总数和大肠菌群。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 41 | （4）能够检测鲜冻禽畜肉中的重金属，至少包括铅（Pb）镉（Cd）汞（Hg）砷（As）铬（Cr）。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 42 | （5）能够检测鲜冻禽畜肉中的农药（敌敌畏、六六六、滴滴涕、）和兽药（磺胺类、甲氧苄啶、氟苯尼考、四环素、土霉素、金霉素、多西环素、地塞米松、喹乙醇代谢物、氯丙嗪、替米考星、甲硝锉、恩诺沙星和环丙沙星、氯毒素、AOZ、SEM、无氯芬酸钠）残留。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 |
3.2.2.2 包二粮油干货类要求
| 序号 | 指标种类 | 指标名称 | 指标内容 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 技术指标 | 总体质量要求 | （1）食品必须符合国家饮食卫生标准，同时保证食品新鲜，不得出现腐烂、变质，以次充好等情况； | ★ | 否 |
| 2 | （2）食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范； | ★ | 否 | ||
| 3 | （3） 按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，投标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。 | # | 否 | ||
| 4 | （6）配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的 1/3（例如：食材保质期限为 10 天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。 | ★ | 否 | ||
| 5 | 冻品质量要求 | 冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | |
| 6 | 大米质量标准 | 符合GB/T 1354-2018中关于一级米的标准，加工精度为精碾，小碎米含量≤1.0%，不完善粒≤3.0%，带壳稗粒≤3粒/公斤，带谷粒≤4粒/公斤。 | # | 否 | |
| 7 | 面粉（含面粉配料）质量标准 | 通用面粉达GB/T 1355-2021国家标准；高筋面粉达GB/T 8607-1988国家标准，质量等级一级；低筋面粉达GB8608-1988标准，质量等级一级。色泽正常，干爽无异味。 | △ | 否 | |
| 8 | 食用油通用标准 | 供应非转基因食用油。外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常，定型包装。 | # | 否 | |
| 9 | 大豆油质量标准 | 符合质量标准GB/T1535-2017，质量等级一级，色泽为淡黄至浅黄色，冷冻实验澄清、透明，无异味、口感好，水分及挥发物质含量≤0.10%，不溶性杂质含量≤0.05%，酸价≤0.50ng/g，过氧化值≤5.0mmol/kg,烟点≥190℃。 | △ | 否 | |
| 10 | 其他食材质量标准 | 未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。 | △ | 否 | |
| 11 | 特殊准入认证要求 | 对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须在验收时提供 SC 认证的相关证明资料。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | |
| 12 | 硬件设施要求 | 仓储设施要求 | 投标人自有或租赁库房，面积不小于200平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 |
| 13 | 物流设施要求 | 投标人自有或租赁配送中心，面积不小于100平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区食堂同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 | |
| 14 | 配送车辆要求 | 投标人应自有或固定租赁1台以上配送车辆，确保24小时响应，按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，自有车辆提供自有证明材料，租赁车辆提供租赁合同复印件证明。 | |
| 15 | 综合供应能力要求 | 主食供应链能力要求 | 具有自有、签约的大米、面粉生产基地、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件。 |
| 16 | 食用油供应链能力要求 | 具有自有或签约的食用油加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件。 | |
| 17 | 采购能力要求 | 2024年 1月1日以来具有本包拟配送食材的进货内容。 | # | 是，提供2024 年 1月1日以来的从上游供货商进货单或双方的合作协议或交易发票。合作协议或交易发票中应体现投标人名称。 | |
| 18 | 运输卫生要求 | 投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。如有冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。 | ★ | 否 | |
| 19 | 运输工具管理要求 | 投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。 | ★ | 否 | |
| 20 | 规范包装要求 | 包装产品交付时，必须保证原包装完好无损。不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。 | ★ | 否 | |
| 21 | 一般配送要求 | 采购人按日向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日7点前配送至采购人指定验收地点。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 22 | 应急保障要求 | 投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后1个小时内响应，2个小时内完成配送。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 23 | 质量安全把控要求 | 质量检验场所要求 | 投标人具有自有、租赁或固定合作质检实验室，能够用于检测本项目采购的食材。 | △ | 是，提供自有证明或租赁、合作合同复印件。 |
| 24 | 质量检验能力 | （1）能够检测成品和半成品中的食品添加剂，包括防腐剂、抗氧化剂、甜味剂、着色剂、漂白剂、酸度调节剂。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 25 | （2）能够检测食材中的微生物，至少包括菌落总数和大肠菌群。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 26 | （3）能够检测食材中的重金属，至少包括铅（Pb）镉（Cd）汞（Hg）砷（As）铬（Cr）。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 27 | （4）能够检测食材中的农药（至少包含敌敌畏、六六六、滴滴涕）残留。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 |
3.2.2.3 包三鲜蔬其他类要求
| 序号 | 指标种类 | 指标名称 | 指标内容 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 技术指标 | 总体质量要求 | （1）食品必须符合国家饮食卫生标准，同时保证食品新鲜，不得出现腐烂、变质，以次充好等情况； | ★ | 否 |
| 2 | （2）食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范； | ★ | 否 | ||
| 3 | （3） 按规定必须经由法定食品检验机构检测的食品，投标人应在交货时向采购人提供同批次食品检验报告或合格证（复印件加盖公章）。 | # | 否 | ||
| 4 | （4）蔬菜、水果化学药物不超标，保持较好的色泽及新鲜度，无黄叶、泥沙；包装食品标注生产厂家，生产日期，并在保质期范围内，保持较好的外观；水产品品质新鲜质量安全。 | # | 否 | ||
| 5 | （5）所有食材的来源清晰，蔬菜、水果均来源于受到地方政府部门监管的自有基地、蔬菜（水果）基地或蔬菜（水果）专业流通市场，不供应散户溯源不清的水果。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | ||
| 6 | （6）配送食材送达时不超过食材生产日期至保质期限日的 1/3（例如：食材保质期限为 10 天以内的，送达时间不能超过3天；食材保质期为6个月以内的，送达时间不能超过2个月，其他同理以此类推）。 | ★ | 否 | ||
| 7 | 冻品质量要求 | 冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | |
| 蔬菜质量要求 | 供应当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜，蔬菜类无黄叶、枯死叶，无虫，无杂质，原菜菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟；净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。 | △ | 否 | ||
| 水果质量要求 | 供应当季各类水果，无虫、无杂质。果面干净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不过熟或欠熟。 | △ | 否 | ||
| 8 | 鸡蛋质量要求 | 一级清洁鸡蛋，蛋壳清洁完整，呈规则卵圆形，具有蛋壳固有的色泽，表面无肉眼可见污物，鸡蛋新鲜，蛋白浓稠、蛋黄圆润，单个鸡蛋重量58～68g。 | # | 否 | |
| 面条米线质量要求 | 不含非食品用化学物质、无杂质。以小麦、大米为原料的面条、米线颜色呈白色、乳白色、奶黄色，色亮不发灰发暗。表面结构细密、光滑。软硬适中，爽口不粘牙，口感光滑，具有清香，无异味。 | △ | 否 | ||
| 9 | 豆腐及豆制品质量要求 | 须保证食品干净，不含非食品用化学物质，按统一标准加工，码放整齐，无须二次处理可以直接进行熟加工。 | △ | 否 | |
| 10 | 其他食材质量标准 | 未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。 | △ | 否 | |
| 11 | 特殊准入认证要求 | 对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须在验收时提供 SC 认证的相关证明资料。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 | |
| 12 | 硬件设施要求 | 仓储设施要求 | 投标人自有或租赁库房，面积不小于200平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 |
| 13 | 物流设施要求 | 投标人自有或租赁配送中心，面积不小于100平米。能够满足按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区食堂同时送货。 | # | 是，提供产权证明或租赁合同复印件。 | |
| 14 | 配送车辆要求 | 投标人应自有或固定租赁1台以上冷藏车辆，确保24小时响应，按采购人需求完成配送任务，确保两个办公区同时送货。 | # | 是，自有车辆提供自有证明材料，租赁车辆提供租赁合同复印件证明。 | |
| 15 | 综合供应能力要求 | 蔬菜水果供应链能力要求 | 投标人具有自有、签约的蔬菜、水果基地之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件。 |
| 16 | 牛奶供应链能力要求 | 具有自有或签约的牛奶生产工厂或者直销、代理、经销商资格之一。 | # | 是，提供相应证明材料复印件。 | |
| 17 | 采购能力要求 | 2024年 1月1日以来具有本包拟配送食材的进货内容。 | # | 是，提供2024 年 1月1日以来的从上游供货商进货单或双方的合作协议或交易发票。合作协议或交易发票中应体现投标人名称。 | |
| 18 | 简易加工能力要求 | 能够完成本合同采购食材的简易加工，如蔬菜、水果洗净削皮装盘等。 | △ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 19 | 运输卫生要求 | 投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。冷冻制品、生鲜牛奶等冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。 | ★ | 否 | |
| 20 | 运输工具管理要求 | 投标人运输工具进入采购人管理范围，必须接受采购人统一管理，发生任何人员与设施损伤，均由投标人承担责任。 | ★ | 否 | |
| 21 | 规范包装要求 | 包装产品交付时，必须保证原包装完好无损。不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。 | ★ | 否 | |
| 22 | 一般配送要求 | 采购人按日向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日7点前配送至采购人指定验收地点。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 23 | 应急保障要求 | 投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时需求后1个小时内响应，2个小时内完成配送。 | # | 是，提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 24 | 质量安全把控要求 | 质量检验场所要求 | 投标人具有自有、租赁或固定合作质检实验室，能够用于检测本项目采购的食材。 | △ | 是，提供自有证明或租赁、合作合同复印件。 |
| 25 | 质量检验能力 | （1）能够检测成品和半成品中的食品添加剂，包括防腐剂、抗氧化剂、甜味剂、着色剂、漂白剂、酸度调节剂。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | |
| 26 | （2）能够检测食材中的微生物，至少包括菌落总数和大肠菌群。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 27 | （3）能够检测食材中的重金属，至少包括铅（Pb）镉（Cd）汞（Hg）砷（As）铬（Cr）。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 28 | （4）能够检测食材中的农药（至少包含敌敌畏、六六六、滴滴涕）残留。 | △ | 是，提供具备检验能力的承诺函，格式自拟，加盖公章。 |
| 序号 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 投标人应提交针对本项目的科学合理的供应方案。方案内容应包含但不限于服务团队管理措施、内部采购管理措施、储存分拣管理措施、科学合理运输措施等。 | ★ | 是，需在响应文件中列明供应方案。 |
3.2.4 质量控制要求
3.2.4.1 质量安全把控方案要求
| 序号 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 投标人应提供质量安全把控方案。方案内容应包括但不限于详细描述供应货物质量把控措施、检验检疫关键环节把控、不符合质量标准货品处置等内容，确保提供食材安全可靠。 | ★ | 是，需在响应文件中列明质量安全把控方案。 |
| 2 | 投标人供应以下食品的，采购人全部退货，投标人承担由此造成的一切经济责任和法律责任： （1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的； （2）含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的； （3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的； （4）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品； （5）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品； （6）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的； （7）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的； （8）超过保质期限的； （9）使用有色、有毒塑料制品、包装食材的； （10）其他不符合《食品安全法》、《产品质量法》和《动物检疫管理办法》等相关规定的。 | ★ | 是，提供承诺函，格式自拟并加盖公章。 |
| 3 | 凡投标人所供应货物应为原箱包装，拆包或重组包装的应提前向采购人说明，定量包装批量误差不应超过实际标示的5%。 | △ | 否 |
3.2.4.2 应急保障方案要求
| 序号 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 投标人应提供在自然灾害、极端事件、市场关闭、物资紧缺等突发紧急情况下拟采取的应急保障方案，方案内容应包括但不限于充分供应、按时保障等措施，确保食材及时供应不间断。 | ★ | 是，需在响应文件中列明应急保障方案。 |
3.3.1 服务团队要求
| 序号 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 投标人应提供专业的管理和采购团队，团队编制和人员资质务必保证运营服务质量。提供的服务团队应保持稳定，承诺项目执行期间人员变动不超过20%。服务团队在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。 | △ | 提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 |
3.3.2 服务人员配备
| 序号 | 岗位 | 人数 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 经理 | 1 | 具有2年及以上食材供应项目管理工作经验 | △ | 提供对应员工加盖单位公章的工作简历、身份证复印件、社保缴纳证明、直接接触食品人员的健康证等证明资料。 |
| 2 | 供应业务员 | 1 | 具有1年及以上食材供应项目工作经验 | ||
| 3 | 食品安全管理员 | 1 | 具有2年及以上食品安全管理工作经验 | ||
| 4 | 配送司机 | 1 | 持有有效期内的C1及以上驾驶执照，具有2年及以上相关工作经验 |
| 序号 | 要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取履约保证金。有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理： （1）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的； （2）凡经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用； | ★ | 否 |
| （3）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，但经投标人采取补救措施未造成采购人不良影响的，出现三次终止供货合同； （4）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的； | ★ | 否 | |
| （5）购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。 | ★ | 否 | |
| 2 | 投标人有下列情形之一的，采购人有权解除合同，由投标人承担全部经济损失和相关责任： （1）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货； （2）投标人未通知采购人不再供货，但1天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货； （3）投标人未经采购人同意单方面提价的。 | ★ | 否 |
3.3.4 履约验收要求
| 序号 | 内容 | 指标要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 总体要求 | 送货时，投标人应对各项验收指标提供需要交付的各类检验报告和证明证书。对验收中可能发现的问题，投标人应积极配合采购人采取及时补救措施。 （1）验收时间：到货当天。 （2）验收地点：点击登录查看康富南路办公区**** （3）验收组织形式：采购人组织验收。 （4）验收方式：现场验收。 （5）验收内容： （a）质量是否符合约定标准； （b）重量、数量、价格是否与采购人的预定量一致。 | ★ | 否 |
| 2 | 验收场所的准备 | 应当在固定的场所进行验收，采购人定期清扫消毒，保持清洁，保证无积尘、无食品残渣，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，验收场所不准存放有毒、有害物品及个人生活用品。 | ★ | 否 |
| 3 | 验收入库要求 | 验收小组按订单对采购货物的品种、质量、数量进行检查验收，对货不对版、质量不好、价格明显过于偏高的食材不予验收且有权拒收，对于数量不足的食材，按照实际数量入账，填制验收记录和验收单。 | ★ | 否 |
| 4 | 验收流程 | （1）投标人应在验收时提供与送货内容一致的送货单，并加盖公章。 | ★ | 否 |
| （2）卸货前的检查。验收人员卸货前应对货物的外观质量进行初步了解。 食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 | ★ | 提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| （3）采取当场验收的方式，验收人认真检查货物，按核对品种→索证→抽查(检测）→数量、重量、质量、价格验收→签名确认→入库的程序完成验收。 所有食材都要鉴别其质量是否符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，对质量不合格和不符合使用要求的，需向投标人提出退货和更换，决不允许不合格品流入。 要求投标人提供产品质量检测报告及卫生合格报告书，肉类产品应提供当地卫生部门开具的动物检验检疫合格票、产品检疫合格证，证明内容与产品内容要一致。投标人以提供原件为主，不能留原件的提供复印件。 | ★ | 否 | ||
| （4）发现食品安全质量问题的处理： 抽查时发现食品质量不过关或影响食用安全的，对当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，投标人必须退货或更换。 | ★ | 提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 | ||
| 5 | 退（补）货流程 | 对不符合采购要求的货物，由验收人员直接向投标人提出退（补）货申请，投标人按照申请内容给予退（补）货。发现质量隐患，但双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，检测费用由投标人承担。对数量不足或退货的，投标人必须1小时内补送订单品种。 | ★ | 提供承诺函，格式自拟，加盖公章。 |
| 6 | 计价规定 | （1）鲜活鱼类需进行宰杀处理，如去麟去腮去内脏等，净膛的统一按0.8的出成率计算净膛价。 （2）部分蔬菜需进行简易处理，如去皮摘叶摘筋等，统一按0.85的出成率计算净菜价。 | ★ | 否 |
| 7 | 计重规定 | 包装带箱、筐的食材按照去除箱、筐后的重量计算。投标人需配合采购人库管人员进行倒筐称重，共同签字确认。 | ★ | 否 |
3.3.5 付款安排
| 序号 | 内容 | 指标要求 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
| 1 | 定价和结算依据 | 1.本项目结算以价格折扣形式结算，投标人报价以折扣率形式体现，按如下公式计算实际付款金额： 结算价格=折扣率×基准价×对应食材实际数量。 其中本项目基准价以益阳市发展和改革委员会当月第一周市场调查巡视报告（http:****。 2.投标报价：投标人应在定价依据基础上，综合考量产品价格、运输、装卸、售后服务、搬运费、税金等情况，对采购项目报出一个统一的折扣率。 3.如遇某品目食材市场价格在一个价格周期内出现剧烈波动超过 5%以上的，中标人应主动向采购人提交申请，经双方友好协商，该食材的结算价格在该价格周期可做调整。 4.本项目各包实际结算总价格不超过各分包预算。 | ★ | 否 |
| 2 | 付款方式 | 1.每月10日前中标人按照原始验收单据主动与采购人核对上一个月的货款。 2.双方核对账目无误后，中标人于每月15日前向采购人提供付款材料。每次办理付款时，中标人应提供发票、合同关键页复印件、中标或成交通知书复印件、货物验收单据和合同约定的其他资料。采购人在收到发票等合同约定资料后，进行核实。满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的中标人账户，双方另有争议除外。对账、开票、付款日遇节假日可顺延，采购人因遇不可抗力因素需延长付款时间需通过书面、电子邮件或其他双方约定的联络方式通知中标人。 | ★ | 否 |