浏阳市中医医院老院区病房提质改造项目弱电设备采购（含安装）招标公告

截止浏阳市中医医院老院区病房提质改造项目弱电设备采购（含安装）招标文件规定答疑时间，综合投标人提问内容，现回复如下：

问题一:

1、项目经理、项目主要成员证书与企业实力要求证书不一致，并要求的系统架构设计师、信息系统项目管理师等证书为已经省级及以上政府明确要求不为企业资质考核证书；排他性及设置不合理。

2、非核心产品资格证书等设置不合理，排他性、不合理条件设置竞争。

回复：

1、软考证书并非“被取缔的行业协会证书”

系统规划与管理师、信息系统项目管理师等证书，是经国务院批准、人力资源和社会保障部与工业和信息化部联合组织实施的计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试（简称 “软考”）认证证书。

该证书属于国家职业资格目录中的 “水平评价类” 证书，并非 “行业协会颁发的证书”，更未被省级及以上政府明确取消。其颁发主体为国家部委，证书有效性、权威性受国家法律认可，是衡量信息化领域专业技术能力的核心依据，不存在 “非法或失效” 的情况。

2、合规性说明：未违反《政府采购法》，无排他性与歧视性

1）. 符合《政府采购法》第二十二条规定

该条款禁止的是 “不合理的差别待遇或歧视待遇”，而本次证书要求是 “根据项目特殊技术需求设置的合理资格条件”。其目的是筛选具备相应信息化实施能力的供应商，保障项目质量与履约效果，而非限制竞争。

2）.此类基于项目核心需求的专业能力要求，是政府采购中保障采购质量的常规做法，完全符合法律规定，不构成 “不合理条件限制竞争”。

问题二:

1、企业实力要求：（电子与智能化工程专业承包资质证书），企业实力评审的依据是住建部的电子与智能化工程，要求人员为机电建造师、机电技术负责人、施工员、安全员等人员； 但服务团队的项目经理、关键岗位要求人员设置的被取缔认证行业协会证书依据（计算机技术与软件专业技术资格(专业为:系统规划与管理师)证书、信息系统项目管理师，等属于软考认证证书）等证书取消的行业协会证书故意设置排他性，与资质要求无关、项目实施无关的证书；《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定"不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇" 设置行业协会证书作为排他性条件，涉嫌违反上述法律规定，构成以不合理条件限制竞争。

2、容灾存储、交换机、 AP 主机证明材料：产品彩页或技术白皮书或产品说明书或官网截图或各类检验检测报告等；但《招标文件》第四章技术规格、参数与要求本项目核心产品为：容灾存储，存储,扩展存储； 交换机、AP主机非核心产品设置检测报告、技术白皮书等有很强排他性。 违反《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及配套法规中关于禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人的规定。核心法律依据包括： [1] 第二十条（招标文件不得含有倾向或排斥内容）、 [2] 第三十二条（以不合理条件限制排斥投标人的具体情形）、 [3] 第三十四条（政府采购文件不得指定品牌或供应商）及 第三十四条（禁止设定歧视性评审标准）。

回复：

1、

1）证书要求与项目实施、企业资质的关联性：并非无关，而是匹配需求

2）企业资质与人员证书的定位差异：各司其职、互补支撑

企业实力要求的 “电子与智能化工程专业承包资质”，核心作用是保障工程施工环节的合规性，对应的机电建造师、施工员、安全员等人员，聚焦施工落地、安全管控等传统工程环节，是企业具备施工资质的必备条件。

项目经理及关键岗位要求的软考证书，聚焦项目信息化核心环节。本次项目并非单纯的传统施工工程，而是包含系统架构设计、信息化流程规划、数据整合、全流程项目管理等复合型需求，此类软考证书直接证明人员具备信息化项目统筹、技术规划的专业能力，是保障项目信息化实施质量的关键。

3）与项目实施直接相关：无相关能力将导致项目风险

4）此项目的核心交付物不仅包括硬件施工，更涉及信息化系统搭建、功能优化、全周期运维等内容。若项目经理及关键岗位人员缺乏系统规划、信息化项目管理能力，将无法满足 “施工 + 信息化” 的复合型实施需求，可能导致项目流程混乱、技术方案不合理、交付效果不达标等风险。因此，软考证书要求是基于项目核心实施需求的必要设置，并非 “与项目无关”。

2、本项目核心产品为：容灾存储，存储,扩展存储。而容灾存储、交换机、 AP 主机证明材料要求提供证明材料为：证明材料包括：①产品彩页或技术白皮书或产品说明书或官网截图或各类检验检测报告等，②提供公开可查询的官方渠道或投标人自行核验的结果作为佐证资料的组成部分。

本项目要求的证明材料为“①产品彩页或技术白皮书或产品说明书或官网截图或各类检验检测报告”其中之一②提供公开可查询的官方渠道或投标人自行核验的结果作为佐证资料的组成部分。

本项目的投标文件递交截止时间(投标截止时间)、开标时间、投标保证交纳截止时间不变，开标地点不变。

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