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中国华电集团有限公司2026—2028年度财务决算审计服务招标公告

全部类型北京2025年11月06日

公告详情

（招标编号：****）

一、招标条件

点击登录查看2026-2028年度财务决算审计服务项目项目已批准，招标人为点击登录查看，项目资金为法人自筹。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目规模和招标范围

2.1 项目地址：全国。

2.2 项目规模：点击登录查看2026—2028年度财务决算审计。

2.3 招标项目履约期限：3年，合同一年一签。

2.4 招标范围

本次招标范围为2026-2028年度财务决算审计工作，包括对集团公司及相关所属企业按照中国企业会计准则编制的企业年度财务决算报告，按照上海交易所上市规则、香港联交所证券上市规则及香港《公司条例》披露规则、国际财务报告准则等编制用于信息披露的上市公司年度财务报告、定期报告及附注等，以及按照《企业内部控制审计指引》对上市公司财务报告内部控制的有效性进行的审计工作等。招标项目划分为 5 个标段，标段I中标人为主审所，具体为：

(1)审计-中国华电2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅰ(****2):集团公司、在京直属单位、华电能源、华电辽能、华电电科院、华电燃机等产权单位。主要包括集团公司（合并及母公司）、技经中心、北京公司、华电煤业、华电产融、华电资产管理、华电海投、华电财务、华电物资、华电碳资产、华电置业、清洁能源、华电高培、华电海资、华电科工（含上市公司华电科工）、华电电科院、华电燃机、华电能源（含上市公司华电能源）、龙电投资、辽宁公司（含上市公司华电辽能），详见招标文件。

(2)审计-中国华电2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅱ(****3):华电新能（合并及母公司，含华电新能管理的境外及户用分布式单位）及华电新能东北、西北、华北、华东、华中区域产权范围内资产。主要包括华电新能（合并及母公司）及华电新能在新疆、内蒙、河北、山东、甘肃、湖北、江苏、山西、陕西、宁夏、青海、北京、河南、安徽、天津、黑龙江、辽宁、吉林、上海区域产权单位，详见招标文件。

(3)审计-中国华电 2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅲ(****4):华电新能西南、华南区域产权范围内资产及国电南自、黔源电力、乌江公司产权单位，主要包括华电新能在浙江、江西、湖南、福建、广东、广西、海南、云南、贵州、四川、重庆、西藏区域产权单位，及国电南自（含上市公司国电南自）、黔源电力（含上市公司黔源电力）、乌江公司，详见招标文件。

(4)审计-中国华电2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅳ(****5):华电国际（上市公司）产权单位，详见招标文件。

(5)审计-中国华电2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅴ(****6):集团公司产权下属未上市发电资产。主要包括集团公司在天津、山西、内蒙、陕西、新疆、云南、四川、广西、西藏、海南、浙江区域产权单位，以及华电福瑞、金沙江上游、雄安公司产权单位，详见招标文件。

三、投标人资格要求

【审计-中国华电2026-2028年度财务决算审计服务项目标段Ⅰ～Ⅴ】

1. 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有承担民事责任能力，具有订立合同的权利；

2. 投标人没有处于被责令停产、停业或进入破产程序的状态，资产未被重组、未被接管、未被冻结，营业执照未被吊销；

3. 投标人没有处于行政主管部门或点击登录查看相关文件确认的禁止投标的处罚期内；

4. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

5. 投标人不得被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统（http:****）中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）；

6. 投标人在评标期间不得被“信用中国”网站（https:****）。

7. 投标人不得存在下列情形之一：

1）因违法违规行为受到暂停部分或全部经营业务、责令停业等行政处罚，尚未完成整改、恢复业务资质的，或因承担中央企业审计业务受到上述行政处罚后恢复业务资质未满36个月的；

2）****至投标截止日因承担中央企业审计业务受到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚三次(含)以上的；

3）****至投标截止日因审计质量问题被国务院国资委书面警示两次(含)以上的；

4）国务院国资委认定为不适当机构的。

以上须投标人提供承诺函。

8. 担任企业财务决算审计项目主要成员(包括项目合伙人、签字注册会计师、质量复核合伙人等)不得存在下列情形之一：

1）因违法违规行为受到吊销执业证书或暂停执业行政处罚，完成整改、恢复执业资格未满36个月的；

2）****至投标截止日内因审计质量等问题受到警告、罚款等行政处罚的；

3）****至投标截止日内担任主要成员的财务决算审计项目因审计质量问题被国务院国资委书面警示的；

4）国务院国资委认定为不适当人选的；

5）项目主要成员累计实际承担同一企业审计业务满5年的。

以上须投标人提供承诺函。

9.资质等级要求：

1）投标人依法注册成立并持有有效营业执照，并在招标人境外运营实体所在国家或地区设有分支机构或合作会计师事务所，其中标段Ⅳ投标人应在获准从事H股企业审计业务的内地大型会计师事务所名单内；

2）投标人应持有国家行业主管部门颁发的有效会计师事务所执业证书，在财政部、证监会最新公布的《从事证券服务业务会计师事务所备案名录》内，属于中国银行间市场交易商协会会员会计师事务所，至本次招标服务期结束，投标人连续承担中国华电财务决算审计业务最长不超过10年；

3）投标人应当进入全国会计师事务所综合评价排名前20位(排名以中国注册会计师协会公布的最近一期会计师事务所综合评价排名信息为准)。

10.业绩要求：投标人****至投标截止日（以合同签订日期为准）具有至少1项中央企业集团一级企业（中央企业集团以国务院国资委发布的中央企业名录为准）年度财务决算审计工作业绩。其中，标段Ⅳ投标人****至投标截止日应具有至少2个财务决算审计业绩案例，案例单位资产规模在1000亿元以上，属于A+H股上市公司（含仅审计A股或H股业务的）或H股上市公司。所有业绩均应提供合同主要信息原件扫描件，包括合同封面（或合同首页）、主要条款、签字盖章页等能证明业绩真实性的相关内容，时间以审计业务约定书或审计报告签字日为准。

11.其他要求：投标人信息系统和数据库（含相应的软硬件设备）应当置于中华人民共和国境内。投标人为国际会计公司的成员所、联系所、合作所或者与国际会计公司存在其他业务合作关系的，信息系统和数据库应当与国际会计公司物理隔离。

12.本项目不接受联合体投标，投标会计师事务所必须为总所，不得以分所名义投标。

四、招标文件的获取

4.1 获取招标文件时间：**** 16:00到**** 17:00。

4.2 获取方式：

第一步：平台注册。请未注册的潜在投标人访问中国华电集团电子商务平台（www.chdtp.com），完成注册后，开展相关投标业务。

第二步：网上登记及标书获取。潜在投标人登录中国华电集团电子商务平台业务系统，点击菜单“电子招投标>招标公告”，勾选项目，点击“信息登记”，正确填写联系人、电话、开票等信息。登记成功后，招标文件下载权限自动开通，潜在投标人点击菜单“电子招投标>参与的项目>招标业务管理”，下载招标文件和澄清文件。

第三步：移动数字证书申请。投标文件加密上传、标前质疑提交、开标签到、评标质疑回复等环节均须进行扫码签名，请按照“移动数字证书操作指南”申请办理数字证书，安装移动数字证书APP(华电E盾企业版)，APP下载路径：安卓系统手机终端APP进入“服务中心”－－资料下载－－点击“华电E盾企业版APP（安卓版)”；IOS系统手机终端APP在苹果应用商店中搜索“华电E盾企业版”下载安装。移动数字证书操作指南下载路径：平台首页“服务专区****

第四步：离线投标客户端下载。登录业务系统，点击菜单“电子招投标>投标客户端下载”，下载投标客户端和操作手册等相关文件。为确保投标客户端运行正常，建议潜在投标人下载投标客户端后，在投标截止2个工作日前开展投标测试，投标成功后可撤回投标文件。

第五步：投标保证金可以采用电汇、投标保证保险或投标保证保函(被保险人均为点击登录查看、北京华电数智云链科技有限公司)的方式缴纳。投标保证金递交形式除以上外,其他形式不予受理。

以投标保证保险或投标保证保函形式提交的投标保证金，购买方式为登录华电集团电子商务平台业务系统一电子招投标菜单一参与的项目一业务主页保证金信息，保险或保函期限应不小于投标有效期。

五、投标文件的递交

5.1 递交截止时间：**** 09:00。

5.2 递交方式：采用电子开标方式的，电子版投标文件通过投标客户端递交至华电集团电子商务平台（www.chdtp.com）电子招投标系统，逾期上传的投标文件将不予受理。

六、开标时间及地点

6.1 开标方式：电子开标。

6.2 开标时间：**** 09:00。

6.3 开标地点：华电集团电子商务平台。到开标时间后，在华电集团电子商务平台上集中解密。递交过程记录在案，以存档备查。

七、其他

7.1各投标人均可就上述标段中的5个标段进行投标，但同一投标人最多中得一个标段。

7.2中标人在审计服务期间，招标人将对会计师事务所服务情况进行年度评估。若服务项目评价为基本合格或者发现较大会计信息质量问题，将采用约谈、警示、建议更换签字注册会计师的方式处理；若服务项目评价为不合格或者被发现存在重大会计信息质量问题，扣减发现问题单位年度决算审计费用的20%，多个年份被发现存在重大会计信息质量问题，扣减费用按照年份数量累加；如审计费用已支付，将进行扣分处理并应用于下一轮决算审计服务项目招标评审；若会计信息质量问题特别重大，或者中标人在服务期间存在国资发财评规〔2024〕20号第九条列示情形的，招标人有权终止与会计师事务所合作，将其负责审计的标包份额交由其他中标会计师事务所履行。

八、异议提出渠道和方式

投标人或者其他利害关系人对本招标项目的公告内容有异议的，请在公告期间提出。本招标项目仅接受通过华电集团电子商务平台投诉异议系统提出的异议，并通过平台告知处理动态。方式如下：

华电集团电子商务平台首页右下角→按照提示完成登录或身份验证→选择类型（招标异议）→选择关联项目→选择阶段→上传支撑文件→维护提出人信息。