2025年—2028年普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务项目比选邀请书

普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务于****到期，现需对“2025年—2028年 普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务项目 ”进行比选。 本项目 发起人 点击登录查看 具体负责组织本次比选工作 ， 现 特邀请符合本项目资格要求的供应商参与比选。

一、项目概况

1.项目名称： 2025年—2028年普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务项目

2 .项目内容： 通过公开比选的方式，引入社会化租赁车辆作为区级党政机关、事业单位公务出行方式的补充，满足区级单位公务出行租赁车辆需求，并对公务出行租赁车辆行为进行监管，推动公务出行车辆租赁市场健康有序发展。

3 .服务期限： 三年，合同一年一签。 本项目发起人 可根据上年度合同 履行 考核情况决定下年度是否续签或者重新采购（注：通过年度履约验收考核合格后才可续签下年度服务合同，合同一年一考核一签）。若因政策因素等原因， 发起人 有权直接终止合同。

4 .服务范围： 区本级党的机关、人大 常委会 机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体、各类事业单位公务出行用车租赁服务。

5 . 比选 入围供应商数量上限和淘汰率。

（1） 比选 入围供应商数量上限：无。

（2）淘汰率：入围供应符合资格条件、报价合理前提下，无淘汰率。

6 .本项目 不接受 联合体。

二、供应商的资格要求

（一）供应商应当符合以下条件并提供下列材料

1.供应商应为中华人民共和国境内合法注册的企业，具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力，法人或者其他组织的营业执照等证明文件；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：①供应商为企业法人的提供2024年度经会计师事务所审计的财务会计报告；②供应商为非企业法人的提供本公司2024 年度 的财务会计报告（注：财务会计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；③供应商成立时间不足一年的提供截 至 当前的财务会计报告（注：财务会计报告至少包含资产负债表、利润表、现金流量表）；

3.有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商提供2025年01月至今任意 1 个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的缴纳凭证（成立未满 1 个月的根据营业执照成立时间提供书面声明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应文件证明）；

5. 参加 本项目 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供书面声明（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形）。

6 .法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目的特定资格要求

1.包车企业 ： 应具有普洱市****

2.租赁企业 ： 从事租赁服务供应商应当到所在地交通运输主管部门办理备案手续，取得有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）。 投入项目车 辆状况良好、安全性能可靠、证件齐全、年检合格。

三、供应商报名

凡有意参加比选活动的供应商，请于2025年 10 月 13 日1 7 时 30 分前，将《附件一 供应商确认回执》通过邮箱发送或纸质 报送的方式 交至我中心（邮箱：****@126.com ；地址：****区机关事务服务中心公务用车管理股 ）。未按规定时间及方式确认参与本项目的供应商视为放弃响应，不得参与比选。 请于****11时30分前，将密封的《附件三 响应文件》交至区机关事务服务中心公务用车管理股。

四、比选程序

比选小组按照比选文件中规定的比选方法和标准，对通过资格性评审的响应文件进行详细评审。符合 项目需求 、质量和服务价格优先的原则推荐成交候选人。比选程序如下：①发放比选邀请书→②接收《供应商确认回执》→③接收响应文件并组织比选会议 ④ 确认服务供应商 。

五、比选会议的时间和地点

1.时间： 2025 年 10 月 20 日 09 时（北京时间）。 区****

2.地点：普洱市 思茅区 机关事务服务中心 会议室 （ 区机关大院职工食堂二楼会议室 ）。

六、响应文件格式

1.供应商应按照《附件 三 响应文件格式》中提供的格式完整地制作纸质响应文件。应用不褪色的材料书写或打印， 响应文件应双面打印，由供应商的法定代表人（或负责人）或其授权委托代理人签字并加盖公章。 委托代理人签字的响应文件应附法定代表人（或负责人）签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，资格证明材料的复印件应清晰可辨。如出现上述情况， 改动之处须加盖公章并由法定代表人（或负责人）或其委托代理人签字确认 。

2. 响应文件 3 份，装订成册（不得采用活页夹） ， 封面标明项目名称、供应商名称并加盖公章、法定代表人（或负责人）代表或委托代理人签字、联系电话。

七、成交供应商的确认

1.本项目采用 价格优先法 。比选小组根据供应商的响应文件，在符合 项目需求 、质量和服务相等的前提下，按照报价由低到高的排列顺序（报价相同时，按照服务方案、服务承诺、人员配备好优先的顺序，排列各供应商的次序，推荐成交候选人）。

2.比选发起人向成交供应商发送《成交通知书》。

八、合同签订

1.成交供应商收到《成交通知书》后，应在 5 天内按《比选邀请书》规定的 项目需求 、质量和服务等要求与比选发起人签订合同。

2.《比选邀请书》及成交供应商的《响应文件》等，均应作为签订合同文本的基础。如成交供应商不按约定签订合同，比选发起人可以确定其他供应商作为成交供应商并签订比选合同，也可以重新开展比选活动。拒绝签订比选合同的供应商不得参加该项目下重新开展的比选活动。

九、联系 方式

发起人 名称 ：点击登录查看

地址：普洱市****

联系人：点击登录查看

联系方式：****

附件一

供应商确认回执

致普洱市 思茅区 机关事务服务中心：

我公司已认真审阅 本项目 《比选邀请书》，我 方 明白贵方为 本项目 所述服务的意图和期望，我公司同意参加此次比选活动，并承诺按照《比选邀请书》规定的时间和地点，递交密封的《响应文件》。我 方 同意应贵方要求提供与本次比选有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性，若有违反，我方愿意承担一切后果。

供应商名称（ 加盖公章 ）：

法定代表人或其委托代理人 （ 签字 ） ：

联系电话（手机）：

年 月 日

附件二

项目需求

一、项目背景

为规范 区 级公务出行租赁车辆行为，提高公务出行效率，引入社会化租赁车辆作为 区 级单位公务出行方式的补充，满足 区 级单位公务出行租赁车辆需求 。

二、 项目内容及范围

2025年—2028年思茅区 级党的机关、人大 常委会 机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体、各类事业单位公务出行用车租赁服务。

三、采购相关要素

（一） 比选发起人

普洱市 思茅区 机关事务服务中心

（ 二 ） 服务 期限

三 年，合同一年一签。 本项目发起人 可根据上年度合同 履行 考核情况决定下年度是否续签或者重新采购（注：通过年度履约验收考核合格后才可续签下年度服务合同，合同一年一考核一签）。若因政策因素等原因， 发起人 有权直接终止合同。

（ 三 ） 项目配置包

本项目共分【 20 】个 配置包 。

（ 四 ）评审方法

价格优先法。

（ 五 ）实定性需求

1.包车企业

（1）供应商应具有普洱市****

（ 2 ）供应商承诺入围后 7 日内提供投入本项目的自有营运车辆不少于 10 辆。未提供的不 与 其签订合同。 9座以上（中型客车、大型客车或城市公交车）包车服务车辆符合交通运输行业主管部门相关规定；9座以下车辆（含轿车、越野车、商务车、皮卡车）租赁服务，租赁车辆购置时间不得超过6年或10万公里。

（3） 投入本项目从事客运经营的驾驶员 应有从事相应准驾车型资质，并持有有效的《道路旅客运输从业资格证》 。 身体健康，技术良好，具有3年及以上驾龄，无吸毒及犯罪记录，近3年内无重大交通事故，有较强的服务意识和保密意识等。同时，供应商与驾驶员签订合法有效的合同，并正常为其缴纳社保。

（4）供应商提供的车辆应按行业规定购买保险，包括但不限于 交通强制险、第三者责任险（投保保额不低于 15 0万元）、座位险（投保保额不低于 4 0万元 / 座）等，保证合同签订所提供的车辆保险险种、限额达到上述要求。

（5）安全及监管要求。供应商要 按照 采购方的有关规定为租赁或包车车辆安装北斗定位终端，纳入普洱市****

2.租赁企业

（1）从事租赁服务供应商应当到所在地交通运输主管部门办理备案手续，取得有效的小微型客车租赁备案证明（或许可证）。

（2）供应商承诺入围后 7 日内提供投入本项目的9座以下（含轿车、越野车、商务车、皮卡车）自有营运车辆不少于 3 辆。未提供的不 与其 签订合同。租赁车辆购置时间不得超过6年或10万公里。车辆应当取得合格有效的《行驶证》，车辆使用性质为租赁。

（3）供应商提供的租赁车辆应按行业规定购买保险，包括但不限于 交通强制险、第三者责任险（投保保额不低于 150 万元）、座位险（投保保额不低于 4 0万元 / 座）等，保证合同签订所提供的车辆保险险种、限额达到上述要求。

（4）安全及监管要求。供应商要 按照 采购方的有关规定为租赁车辆安装北斗定位终端，纳入普洱市****

成交结果公布后，供应商须在 15日 内按响应承诺完成车辆的配备，经采购方审核后方可向用车单位提供用车服务。

三、本项目考核方案

（一）考核内容

1.服务业绩（35%）：包括订单量、租赁费用、客户数量、服务车辆台次等；

2.服务质量（35%）：包括租赁价格、服务承诺、服务满意度等；

3.用户反馈（30%）：包括电话及网络投诉等。

（二）考核周期

原则上每年根据考核内容考核一次。

（三）淘汰机制

1.依据 合同 协议，达到解除条件的入围供应商；

2 .被取消入围资格或者被解除协议的租赁服务公司信息将在 普洱市 公务用车 综合保障服务平台 公告并下架其服务资格。

附件三

响应文件格式

2025年—2028年普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务项目

响 应 文 件

供应商名称（ 加盖公章 ） :

法定代表人（ 签字 ） :

联系电话：

日 期： 年 月 日

项目名称： 2025年—2028年 普洱市思茅区区级党政机关、事业单位公务出行用车租赁（包车）服务项目

序号	车型		座位数	包车服务费（含驾驶员）
				包车（130公里以内）	超程单价
1	轿车	燃油	5座
2	轿车	新能源	5座
3	商务车	燃油	7座至9座
4	商务车	新能源	7座至9座
5	越野车	燃油	5座至7座
6	越野车	新能源	5座至7座
7	中型客车	燃油	9座至19座
8	中型客车（斯科特）	燃油	9座至19座
9	中型客车	燃油	20座至38座
10	大型客车	燃油	38座以上
11	城市公交车	新能源	25座及以上
12	城市公交车	新能源	25座及以上
备注：1.以上包车服务费包含修理费、保险费、油费（充电费）、路桥费、停车费、洗车费、救援费、开票税金等和驾驶员服务费，但不包含驾驶员食宿费，如用车单位不安排食宿的，驾驶员餐费按35元/餐、住宿费按160元/天标准另行收取。 2.包车费计算：日包车费×用车天数＋超里程费用，超里程费计算：（用车总里程数－1 3 0公里/天×实际用车天数）×超程单价。 3.用车时间及里程按车辆出场起计，车辆回场任务结束止。 4.企业单独提供驾驶员服务的，小型客车按不高于300元/天，大型客车按不高于400元/天收取。 5.短途、会议和重要活动用车可根据实际情况另行议价，标准不得超过限价标准。 6.租赁车辆类型及排量需按《普洱市 思茅区 党政机关公务用车管理实施细则》规定执行。
序号	车型		座位数	租赁费用
				日租费（1 3 0公里以内）	超程单价
13	轿车	燃油	5座
14	轿车	新能源	5座
15	商务车	燃油	7座至9座
16	商务车	新能源	7座至9座
17	越野车	燃油	5座至7座
18	越野车	新能源	5座至7座
19	皮卡车	燃油	5座
20	面包车	燃油	7座
备注:1.以上租赁费包含修理费、保险费、油费（充电费）、路桥费、停车费、洗车费、救援费、开票税金等，不得提供随车驾驶员服务。 2.租赁费计算：日平均租费×租赁天数＋超里程费用。超里程费计算：（用车总里程数－1 3 0公里/天×实际用车天数）×超程单价。 3.用车时间及里程按车辆出场起计，车辆回场任务结束止。 4.短途、会议和重要活动用车可根据实际情况另行议价，标准不得超过限价标准。 5.租赁车辆类型及排量需按《 普洱市思茅区 党政机关公务用车管理实施细则》规定执行。

供应商名称 （ 加盖公章 ） ：

法定代表人（ 签章 ）：

日期： 年 月 日

本表后需附以下证明资料：

1.营业执照副本扫描件；

2 .经营场所（与营业执照名称一致）的彩图、详细地址、联系方式；

3 .经营场所使用证明（房产证或土地、房屋租赁合同等扫描件）；

注：以上证明资料要求提供复印件的须加盖企业公章，且须在有效期内，需年检的证件年检章应清晰可辨。

供应商提供202 5 年01月至今任意 1 个月依法缴纳税收的缴纳凭证（成立未满 1 个月的根据营业执照成立时间提供书面声明；依法免税的供应商，应提供其依法免税的相应文件证明）。

格式 3 - 3 供应商缴纳社保证明材料

供应商提供202 5 年01月至今任意 1 个月依法缴纳社会保障资金的缴纳凭证（成立未满 1 个月的根据营业执照成立时间提供书面声明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供其依法不需要缴纳社会保障资金的相应文件证明）。

格式 3 - 4 近三年无重大违法违纪、无不良记录承诺书

致 普洱市 思茅区 机关事务服务中心 ：

我公司郑重承诺：

我单位参加政府 本项目 前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限已经届满的情形） 。

上述声明真实有效，否则我方负全部责任。

供应商名称 （ 加盖 公章） ：

法定代表人 （签章） ：

日 期： 年 月 日

格式 3 - 5 特定资格要求

包车企业供应商应具有《道路旅客运输经营许可证》 , 租赁企业供应商应具有《汽车租赁备案证》。

（格式自拟）

格式 3 - 6 承诺书

供应商承诺入围后 7 日内提供投入本项目的自有营运车辆不少于 本项目基本要求 ，并按项目采购要求足额购买相关保险（其中：第三者责任险不低于 150 万元，座位险不低于 40 万元 / 座，不接受商业团体险 ），提供驾驶服务人员的资料向区机关事务服务中心进行报备。

（格式自拟）

格式 3 - 7 法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

联系电话： 系 的法定代表人。

特此证明

附：法定代表人有效身份证复印件

供应商名称 （ 加盖公章 ） ：

法定代表人 （ 签章 ） ：

日 期： 年 月 日