盛景农贸市场（洋河店）消防设施改造工程（第二次）答疑补遗文件

盛景农贸市场（洋河店）消防设施改造工程（第二次）

答疑通知

质疑一：请问招标人，现在合理低价实施以来，异常低价警戒线设置没有统一标准，合理低价还是最低价中标，并且取消了低价风险担保的要求，导致中标人违约成本较低。招标人拿什么来约束及保障低价中标的项目质量、工期等等一系列的要求。

是否可考虑采用其他方式，例如继续采用低价风险担保或采用差额担保（最高限价减去中标价减履约担保金额）的方式提高项目实施主体的违约成本，以约束合理低价中标的项目从而保证项目能按时、按质、按量的完成。

答：比选文件中已明确异常低价警戒线数值，竞标人竞标总报价低于比选文件规定的对应的异常低价警戒线时，竞标人未在竞标文件中提供相应的报价合理性说明或证明材料， 或者提供的说明或证明材料不能证明其报价合理性的，由评标委员会作否决投标处理；低价风险担保已由重庆市发展和改革委员会以渝发改公管监(2025)933号文废止，其他担保方式无法律法规依据，故比选文件不做更改。

质疑二：根据重庆现行文件规定8月1日过后，全面实行异地评标方式，本项目是否异地评标？

答：《重庆市招标投标条例》自2025年8月1日起施行，该条例规定的远程异地评标仅为推行，未强制要求实施。本项目不实行远程异地评标。

质疑三：<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期双业开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆双业融资担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

答：竞标人开具的有效竞标保函需满足比选文件竞标人须知前附表3.4条的要求，在发出中选通知书前，比选人应当对竞标人（至少中选候选人或中选人）递交的纸质竞标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质竞标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为竞标人未提交纸质竞标保函，对已取得中选候选人资格或中选资格的竞标人，按相关规定取消中选候选人资格或中选资格，给比选人造成损失的，竞标人依法承担赔偿责任。竞标人提交的纸质竞标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

质疑四：根据重庆现行文件规定8月1日过后，全面实行异地评标方式，本项目是否异地评标？

答：详见质疑二回复。

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2025年09月30日