桂林市住房和城乡建设局关于开展2025年全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标专项检查工作的通知

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各有关单位：

为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，强化招标人主体责任，突出事中事后监管，严厉打击房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房屋市政工程）招标投标活动中存在的串通投标、转标卖标、挂靠借用资质投标、违规出借资质等违法违规行为，根据年度工作安排及相关规定，我局决定开展2025年全市房屋市政工程招标投标专项检查工作。现将有关事项通知如下：

一、检查时间

本次检查工作分为自查自纠阶段和随机抽查阶段：

（一）自查自纠阶段：****-****；

（二）随机抽查阶段：****-****。

二、检查范围

****至****期间，在市公共资源交易中心完成交易的依法必须招标的房屋市政工程项目（含各县（市、区）项目），随机抽取不低于监管项目总数25%的项目进行检查。

三、检查内容

（一）自查自纠重点内容（由各单位自行对照检查）

各相关招标人及招标代理机构，应对照检查重点内容（详见本通知第四（一）部分），对纳入检查时间范围内的项目进行全面自查，填写项目自查自纠情况表（详见附件）并形成书面自查报告（自查报告应包括本单位基本情况、自查工作开展情况、存在的问题、整改措施及落实情况、下一步工作打算等内容）。

招标投标程序合规性：项目是否依法履行招标核准或备案手续；招标方式选择是否符合规定；招标公告发布、招标文件编制与发售、开标、评标、定标、中标通知书发放、合同签订等环节是否符合法定时限和程序要求。

排斥限制竞争行为：是否存在设置不合理条件排斥、限制潜在投标人的情形。

交易活动规范性：投标保证金、履约保证金的收取与退还是否合规；是否存在规避招标、虚假招标；是否存在串通投标、弄虚作假骗取中标；评标专家是否存在收受好处、徇私舞弊、不客观公正履行职责等违法行为。

中标合同履行情况：中标人是否按投标承诺和合同约定履行义务，是否存在出借资质、转包、违法分包等行为。

（二）随机抽查重点内容

我局将根据自查情况反馈及投诉举报线索，结合通过“双随机、一公开”监管系统随机抽取产生的检查对象和检查人员名单，组织开展现场检查及书面检查等形式的抽查。在自查自纠内容基础上，重点对以下环节进行核查：

对依法必须招标工程建设项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件、评标文件等进行详细检查，包括但不限于评标委员会组建的合规性及其评审行为的独立性与公正性、中标候选人公示及中标结果发布的规范性、合同签订及履行的合规性、处理投诉举报与违法违规线索的及时性与有效性、招标投标全过程电子化操作留痕及档案管理等情况。

四、检查方式

本次检查以问题导向与随机抽查相结合，优先对存在投诉举报或线索明确的项目实施重点检查，其余项目按‘双随机、一公开’原则抽取。

（一）重点检查：对在自查自纠阶段收到的反馈问题、投诉举报线索涉及的项目，将列为重点检查对象进行深入核查。

（二）随机抽查：严格按照“双随机、一公开”原则，通过监管系统内的随机抽取程序，随机确定被检查项目和执法检查人员。

五、检查结果应用

（一）对检查中发现的问题，将依法依规下发整改通知，责令限期整改；对存在的违法违规行为，将依法予以行政处罚，并记入相关责任主体的信用档案。

（二）检查结果将作为企业信用评价、评优评先、后续监管的重要依据。

（三）检查及整改结果将及时通过我局门户网站、桂林市公共资源交易平台等渠道向社会公开，主动接受社会监督。

六、工作要求

（一）高度重视，落实责任： 各相关单位要充分认识本次检查工作的重要性，切实履行主体责任，认真组织开展自查自纠，积极配合随机抽查工作，确保检查工作顺利实施。鼓励各方责任主体对发现的问题和违法违规线索通过指定渠道进行反映或投诉。

（二）积极配合，接受监督：被抽查项目相关单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料，不得拒绝、隐匿或谎报。任何单位和个人有权对招投标活动中的违法违规行为进行投诉举报。

（三）客观公正，依法依规： 检查人员应严格遵守工作纪律、廉政规定和保密要求，坚持实事求是、客观公正的原则，依法依规开展检查。对检查中发现的违法违规行为，将坚决依法查处，追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（四）强化整改，注重实效： 对检查发现的问题，各相关单位要深刻剖析原因，制定有效措施，确保整改到位，不断规范招标投标行为，提升项目管理水平，着力构建维护公平、公正、公开招投标市场秩序的长效机制。

招标人及招标代理机构自查表格和报告及各方责任主体发现的问题线索均发送到指定邮箱****@guilin.gov.cn,联系电话****。

附件：桂林市2025年建设工程招投标工作自查自纠情况表

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（此件公开发布）