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[审合同]2004年-2024年行政文书、2024年业务档案进行标准化整理归档

全部类型重庆2025年09月20日

公告详情

2004年-2024年行政文书、2024年业务档案进行标准化整理归档

需求基本信息

发布时间： **** 15:41

采购编号： ****

其他要求：

（一）参照标准

（1）国家标准GB/T18894-2002《纸质文件归档与管理》

（2）《重庆市****

（3）渝档发〔2018〕5号《重庆市****

（4）《重庆市档案目录数据采集规范》

（5）国家档案局DAT31-2005《纸质档案数字化技术规范》

（6）重庆市档案局《重庆市档案数字化技术标准》

（7）《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）

（8）《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保密法》

（9）重庆市档案馆移交进馆标准

（二）技术要求

1.档案整理

鉴定、分类、排序、盖章、装订、编写页码并记录扫描档案页码；规范并完善档号（包括全宗号、年度、保管期限、件号等）；确保数字化档案安全，决不容许有损坏档案的情况发生，做到档案拆、装完整有序，清点有无缺页、飞页情况，并作好登记；纸张破损、残缺应进行适当修补；为档案扫描作好准备。

2.档案录入

（1）采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对目录数据的质量进行检查，包括著录项目的完整性、著录内容的规范性和准确性等，发现不合格的项目应及时进行修改。

（2）数据库选择应考虑可转换为通用数据格式，以便于数据交换。

（3）数据库结构的设计应特别注意保持档案的内在联系，有利于纸质档案数字化成果的管理和利用。

3.档案原文的扫描

（1）扫描方式：根据档案幅面的大小选择相应规格的专业扫描仪进行扫描。大幅面档案采用专用平台进行扫描或者采用图像拼接方式处理。对年代较旧或者档案纸质明显有破损的档案资料采用平板扫描方式，以保护档案原件。

（2）扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。

（3）扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。

（4）扫描登记：扫描时填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描档案的页数、对应案卷号、操作人员姓名等。在登记的同时核对每份文件的实际扫描页数与档案整理登记单时填写的文件页数是否一致，发现漏扫或错扫时应及时补扫，并在登记表上注明原因和处理方法。

4.图像处理

（1）图像数据质量检查：对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别或无法读取时，应重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。

（2）纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于0.5度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（3）去污：去除数字图像中影响可懂度的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。

（4）裁边处理：对扫描形成的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。

（5）深浅度处理：调整图像深浅度进行修复，保证图像的深浅度一致。

（6）亮度、饱和度处理：调整图像亮度、饱和度、对比度比例，确保图像色彩饱、鲜明、清晰和符合阅读习惯。

5.数据存储

（1）目录数据文件采用XML或DBF格式存储，扫描图像数据采用JPEG格式存储，压缩品质“中”级。

（2）图像文件夹的命名：纸质档案目录数据库中的每一件数据，都有一个与之相对应的唯一档号文件夹，该文件夹存储该条数据对应的所有文件，所有文件夹应当按采购人需求逐级进行命名。

6.数据备份

供应商加工完成，数据全部验收完毕后，及时将数据库及图象文件刻录硬盘（一式贰份）并按照客户要求编写光盘封面以备查验。

7.数据挂接

将验收完毕后的数据完整并及时挂接至本单位档案管理系统中。做到数据转换方便、快速、完整，目录数据与全文挂接准确完整，查询方便快捷，使用方便，整体协调性好。确保批量数据挂接的稳定性和安全性，并保证本项目数字化成果数据能与重庆市档案馆使用的档案管理系统实现无缝挂接。

8.档案管理系统功能要求

适用场景：档案业务需求简单的小型立档单位档案室。

功能模块：文件管理、档案管理、资料管理、检索、利用、保管、鉴定、移交接收、编研、统计、数据管理、系统维护。详细要求如下：

一级菜单	二级菜单	三级菜单	功能说明
文件管理	文件整理	/	用于管理手工著录、批量导入的文件数据，支持文件便捷归档。
文件管理	归档日志	/	记录文件整理中所有文件的归档情况，包括归档门类、归档部门、归档要素、归档人、归档时间等。
档案管理	档案整理	/	管理档案数据，实现对不同档案门类的管理，包括档案的原文挂接、调序、入库、编目。
档案管理	报表打印	/	打印各门类档案报表，包括封面、文件目录、案卷目录、卷内目录等内容。
检索利用	登记查询	/	提供对内及对外利用，支持实体档案借阅及复印件借阅。
	利用统计	/	对档案利用情况进行统计，支持统计图表导出。
	全库查询	/	检索档案数据，分为综合检索和高级检索。
	我的收藏	/	管理收藏的档案，用于快速查看常用档案或快速申请借阅。
档案保管	档案统计	/	统计系统中的档案数量，各类档案案卷数、卷内数、组件数、原文数。
	档案年报	/	用于便捷填写档案室基本情况表，支持年报数据一键提取。
	库房管理	/	配置库房信息，包括库房面积、密集架数量等。
档案鉴定	/	/	鉴定档案，支持密级鉴定、开放鉴定、保管期限鉴定、到期鉴定、销毁鉴定等，鉴定完成后自动生成鉴定清册。
档案编研	/	/	档案编研是指档案馆（室）根据社会利用的需要，对档案内容进行研究和编纂的工作。档案编研模块为用户提供专业的模板文件，辅助用户撰写编研材料。
数据管理	回收站	/	删除的文件和档案将自动存储在回收站中，用户可根据需要还原数据，防止误删操作。
	数据导入	/	通过Excel模板批量导入文件数据或档案数据，主要用于历史档案数据批量导入。
	数据导出	/	批量导出各门类数据，包括目录及原文，支持导出Excel、MDB、XML三种格式。
系统管理	权限管理	机构	管理用户机构。
		角色	管理系统中的角色，不同角色拥有不同权限，可为角色分配用户、权限等。
		用户	管理系统中的用户，可分配权限、重置密码等。
	配置管理	全宗号设置	设置机构对应的全宗号。
		门类设置	管理门类及各门类档案使用的元数据，支持新增门类无代码创建。
		表单设计	自定义各门类档案在新增、编辑、查看、鉴定时页面显示的表单模板。
		表头设计	自定义各门类列表页的展示字段。
		档号设置	配置档号的组成结构方案，支持设置连接符，补位长度，字段值映射，格式预览，可灵活配置各门类档案档号。
		报表配置	自定义各门类报表打印模板。
		元数据	管理系统中所有元数据字段。
		自定义单名称、图标及菜单排序。
		系统参数	自定义系统中常用参数，如用户初始密码、最大登录错误次数等。
		接收方案	自定义模板方案。模板方案用于配置批量导入Excel模板。
		检测方案	自定义各门类档案导入时的检测规则。
	字典管理	机关代字	自定义系统中的常用机关代字。著录文号时，可快速选择已配置的机关代字。
		辅助字典	自定义档案管理常用字典，如保管期限、密级等。
		系统字典	自定义系统常用字典，如菜单类型、机构类型等。
		实体分类	管理档案的实体分类信息。
	日志管理	登录日志	记录登录账号和登录设备信息。
	日志管理	利用日志	记录档案利用查询账号、设备、查询条件信息。

采购需求方信息

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谭嘉熙

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