关于印发云梦县政府采购合同融资（政采贷）推进工作实施方案的通知

云梦县财政
局 局
局
云梦县****
中国人民银行云梦县支行
云梦县经济和信息化局
关于印发《云梦县政府采购合同融资(政采贷)
推进工作实施方案》的通知
各预算单位、政府采购中心、县内各有关金融机构、各政府采购代
理机构:
现将《云梦县政府采购合同融资(政采贷)推进工作实施方案》
印发给你们，请结合实际遵照执行。
云梦县财政局
云梦县金融管理领导小
组办公室
县支行
云梦县经济和信息化局
****
县
****2
经济和信息
****7
附件
云梦县政府采购合同融资(政采贷)
推进工作实施方案
为贯彻落实《省优化营商环境领导小组关于做好优化营商环境
改革先行区****
精神，进一步落实《云梦县政府采购合同融资实施方案》，充分发挥
政府采购政策功能，推动政府采购合同融资做大做强，助力中小企
业解决融资难、融资贵问题，促进我县经济高质量发展，制定本方
案。
一、总体目标
深入贯彻习近平总书记关于支持中小微企业发展的重要论述精
神，全面落实国务院、省委省政府关于支持和促进中小微企业发展
的政策措施，以复制推广优化营商环境改革先行区典型经验为契机，
推动开展“政采贷”线上融资业务，在优化流程、提高效率、扩大
规模、防范风险，增加中小企业获得感等方面取得新成绩。
二、工作任务
(一)全力推进政府采购合同融资。持续推动政府采购系统与
各类融资服务平台对接，强化政府采购信息共享，扩大信息覆盖地
域范围，发挥“政采贷”综合平台带动作用，全面开展政府采购合
同线上融资业务。(责任单位:财政局、人民银行云梦县支行、经济
和信息化局、金融办)
(二)加快政府采购合同融资平台建设。按照“政府引导、市
场运作、银企自愿、风险共担、统一政策、加快实施”模式，按照
全省预算一体化上线部署，加快建成“政采贷”线上平台，统筹资
源，实现“信息互通、账户锁定、封闭运行”，不断扩大政府采购融
资规模，切实帮助中小微企业缓解资金困难。(责任单位:财政局、
人民银行云梦县支行、金融办)
(三)加强政府采购合同融资的宣传引导。财政部门要做好“政
采贷”业务相关政策宣传、引导、服务和协调工作，不断完善相关
政策措施，督促采购单位及时进行合同公示、合同备案、督促其按
时支付合同款项。经信部门要积极宣传“政采贷”业务相关政策，
充分调动中小微企业参与“政采贷”的积极性。做好中小微企业政
府采购合同融资需求调研工作，对信用资质良好、产业带动力强的
中小微企业进行重点推介。组织协调银企对接工作，畅通金融机构
与中小微企业信息互通渠道，开展多种形式的推广活动。政府采购
中心、政府采购代理机构应当在采购文件或中标(成交)通知书中
告知供应商政府采购信用融资政策及融资方式、渠道，为供应商融
资提供便利。(责任单位:财政局、经济和信息化局、各预算单位、
政府采购中心、政府采购代理机构)
(四)加大政府采购合同融资力度。鼓励金融机构推出更多面
向政府采购供应商的金融产品和优惠举措，加大政府采购中标中小
微企业融资支持力度。通过建立政府采购中标合同数据点对点精准
推送机制、中征平台服务机制、合作银行低门槛审贷机制等，全方
位赋能政府采购中标中小微企业线上融资。(责任单位:人民银行云
梦县支行、金融办、各金融机构)
(五)完善政府采购合同融资监督评价。人民银行云梦县支行
应加强对参与“政采贷”业务金融机构的指导和监督，定期统计、
汇总、分析和通报金融机构“政采贷”业务开展情况，并将完成情
况纳入辖内金融机构的年度综合考核评价和金融生态环境建设考核
评价内容。(责任单位:人民银行云梦县支行、各级金融机构)
(六)强化政府采购合同融资风险控制。各采购单位要充分认
识加强政府采购合同付款账户管理的重要性，从支持全县高质量发
展、视营商环境为生命的高度，配合做好约定回款账户的变更核准，
从严管理政府采购付款账户，不得随意变更付款账户，切实维护政
府采购合同的法律效力，维护信用政府的良好形象。(责任单位:各
预算单位)
三、政策支持
(一)提供快捷的专业服务。对符合条件的中标(成交)企业
首次线上贷款申请，金融机构从受理申请之日起原则上应5个工作
日内完成审批并放款，再次贷款申请应在3个工作日内完成审批并
放款。
(二)降低融资准入门槛。根据中标(成交)企业的融资需求，
以政府采购合同金额为限，金融机构应实行应贷尽贷，原则上不再
要求中标(成交)企业提供除自然人保证以外任何形式的担保。
(三)降低“政采贷”融资成本。金融机构应遵循“保本薄利，
让利于企"的原则，对“政采贷”业务实行优惠利率政策。金融机构
不得另行收取任何费用和附加其他条件。
四、工作机制
为加强我县****
沟通和相互协作，统筹开展和调度政府采购合同融资工作，建立云
梦县政府采购合同融资推进工作联席会议制度。联席会议单位成员
召集人为财政局分管领导、副召集人为金融办、人民银行云梦县支
行、经济和信息化局分管领导，成员为政府采购中心、各相关金融
机构分管领导组成。
五、组织领导
成立云梦县****
负责人担任组长，各相关部门分管领导担任副组长，领导小组成员
由财政局、金融办、人民银行云梦县支行、经济和信息化局相关科
室负责人组成。领导小组下设办公室，负责全县****
推进工作日常组织和协调，胡卫东同志兼任办公室主任，蔡红涛同
志担任办公室副主任，财政局采购办负责办公室日常工作。
六、工作要求
(一)强化统筹推进。财政部门要会同金融办、人民银行、经
信部门加强协作，形成合力，将政府采购合同融资作为政府采购支
持中小微企业的重要抓手，明确目标任务，细化工作措施，完善配
套政策，确保我县政府采购合同融资工作健康、稳妥开展。
(二)深化政银合作。财政部门要加强与金融机构的合作，明
确各方责任及业务流程。各金融机构要大力支持****
业务的开展，积极创新产品和服务模式，优化、简化审批程序，提
供快捷、方便、专业的融资服务。
(三)加强监督管理。财政部门要加强监督管理，对利用虚假
采购合同融资、政府采购合同质押后未经贷款银行同意更改付款账
号、不按政府采购合同约定账号付款等行为，要依法依规严肃查处。
构成犯罪的，移交司法部门，依法追究刑事责任。