权威解答国家发改委关于使用国有资金投资项目是否必须招标的问题解答（

问题

根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，第二条“使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；”是属于必须招标的项目，而根据第五条“本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。”

请问：

请问如果有一个工程施工项目总投资是300万元左右，资金来源全部是预算资金（或国家财政资金），那么其是按照第二条规定，超过200万元必须公开招标；还是按照第五条规定，施工合同未超过400万元，不属于必须公开的招标项目

答复

《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》）（国家发展改革委令第16号）第二条规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。第五条规定，本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上。
总投资300万元左右且资金来源全部是预算资金（或国家财政资金）的工程项目属于《规定》第二条“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”，但其施工单项合同估算价在400万元人民币以下，不符合《规定》第五条中规模标准，因此不属于依法必须招标项目。

规范链接

《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令）

第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。