2025NCZ001189宁夏公路管理中心银川分中心2025年日常养护服务宁夏公路管理中心银川分中心2025年日常养护服务第三标段的采购需求

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	落实政府采购政策需满足的资格要求： 4.1中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46 号) 和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》(宁财规发[2022] 275号) 文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》。 4.2按照《自治区****

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期限： 自合同签订之日起-****；缺陷责任期：自交工验收证书颁发日期起计算6个月。

保险投标供应商所投其他保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付，具体保险内容详见合同。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式①除合同条款另有约定外，供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过供应商的同意。②供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由供应商自行承担。③供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《关于做好铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》《全区****

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求（1）备品备件（设备、结构配件）要求：①投标供应商所提供的不合格的材料、设备、结构配件等不准进入养护现场。一旦发现不合格的材料进入现场，采购人将责令投标供应商限期清除出场并重新提供。②投标供应商承诺的养护设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管投标供应商已按承诺提供了上述设备，当采购人认为投标供应商使用的养护设备不能满足养护作业要求时，采购人有权要求投标供应商增加或更换养护设备，投标供应商应在3日内增加或更换，由此增加的费用由投标供应商承担。（2）耗材（半成品、成品、等）要求：投标供应商用于养护作业项目的材料(含半成品、成品)、绿化补植的苗木都必须合格。用于养护作业项目的材料，均应按规定进行抽检、试验，经检验不合格的材料严禁进入养护现场。没有采购人的批准，投标供应商不得采用任何替代材料。

涉及服务采购项目考核计量等要求13.1计量单位 计量采用国家现行的计量单位。 13.2计量方法 实行单价计量的养护项目，工程计量以工程细目的实际完成工程量按量计价，并经验收合格进行工程的计量。 投标供应商应与采购人共同参与对养护项目工程的计量，提供计量所需的详细资料和必要的人员、设备及相关的记录或者设计文件。 13.3养护项目计量周期 单价子目已完成工程量按期计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。 13.4养护项目单价子目的计量 (1)投标供应商实际完成的工程量结算，并按合同约定的计量方法进行计量。 (2)投标供应商对已完成的工程进行计量，向采购人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。 (3)采购人对投标供应商提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求投标供应商进行共同复核和抽样复测。投标供应商应协助采购人进行复核并按采购人要求提供补充计量资料。投标供应商未按采购人要求参加复核，采购人复核或修正的工程量视为投标供应商实际完成的工程量。 (4)采购人认为有必要时，可通知投标供应商共同进行联合测量、计量，投标供应商应遵照执行。 (5)投标供应商完成标的清单中每个子目的工程量后，采购人应要求投标供应商派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。采购人可要求投标供应商提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。投标供应商未按采购人要求派员参加的，采购人最终核实的工程量视为投标供应商完成该子目的准确工程量。 (6)采购人应在收到投标供应商提交的工程量报表后的7天内进行复核，采购人未在约定时间内复核的，投标供应商提交的工程量报表中的工程量视为投标供应商实际完成的工程量，据此计算工程价款。 (7)标的清单中的工程量计算规则应按有关国家及项目所在地行业主管部门制定的相关标准执行。 13.5养护项目总价子目的计量 总价子目的分解和计量按照下述约定进行。 (1)总价子目的计量和支付不因第13.1款中的因素而进行调整。投标供应商实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。 (2)投标供应商在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向采购人提交进度付款申请单、合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。 (3)采购人对投标供应商提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求投标供应商进行共同复核和抽样复测。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求达到《公路养护技术标准》《公路沥青路面养护技术规范》《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规范的规定以及采购人提供的相关标准（如颁布新标准按照新标准）中所规定的质量要求。项目验收根据国家、地方及行业相关标准执行，验收标准应达到合格要求。 质量保证：投标供应商必须遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行《公路养护技术标准》《公路技术状况评定标准》等各类技术规范及规程，全面履行合同义务，依法对公路养护工程质量负责。

其他商务要求服务安全目标：在服务过程中确保不发生生产安全事故。

采购标的交付地点（范围）宁夏回族自治区银川市境内。

付款条件（进度和方式）按期计量、按期支付。

售后服务本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。

交付标准和方法（1）计量 “养护项目”按完成的数量和质量进行验收。养护工程必须在规定的时限内完成，自检后提出验收申请及上报相关资料，每期计量，经费实行单价计量，工程量按实际完成数量计列。 （2）标准：收所采用的各项验收和评定标准、采购人和投标供应商为验收提供的各项验收资料应参照《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等政策性文件以及发包人制定的管理性文件的规定。 （3）验收：采购人审查后认为具备验收条件的，进行验收。采购人经过验收后同意接收工程的，由采购人向投标供应商出具经发包人签认的验收证书。

质量保修范围和保修期即为缺陷责任期：自交工验收证书颁发日期起计算6个月。

培训投标供应商应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容完成S101线、S304线等路段日常养护服务。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式①除合同条款另有约定外，供应商因受采购人委托进行的本项目养护服务而产生的成果均为双方所共同享有，其中任何一方向第三方转让时须经另一方同意，但若采购人因推进本项目的需要向第三者透露研究成果，则无须经过供应商的同意。②供应商在进行养护服务时，不得侵犯他人的知识产权。因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由供应商自行承担。③供应商在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使用费视为已包含在投标报价之中。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《关于做好铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的实施意见》《全区****

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求（1）备品备件（设备、结构配件）要求：①投标供应商所提供的不合格的材料、设备、结构配件等不准进入养护现场。一旦发现不合格的材料进入现场，采购人将责令投标供应商限期清除出场并重新提供。②投标供应商承诺的养护设备必须按时到达现场，不得拖延、缺短或任意更换。尽管投标供应商已按承诺提供了上述设备，当采购人认为投标供应商使用的养护设备不能满足养护作业要求时，采购人有权要求投标供应商增加或更换养护设备，投标供应商应在3日内增加或更换，由此增加的费用由投标供应商承担。（2）耗材（半成品、成品、等）要求：投标供应商用于养护作业项目的材料(含半成品、成品)、绿化补植的苗木都必须合格。用于养护作业项目的材料，均应按规定进行抽检、试验，经检验不合格的材料严禁进入养护现场。没有采购人的批准，投标供应商不得采用任何替代材料。

涉及服务采购项目考核计量等要求13.1计量单位 计量采用国家现行的计量单位。 13.2计量方法 实行单价计量的养护项目，工程计量以工程细目的实际完成工程量按量计价，并经验收合格进行工程的计量。 投标供应商应与采购人共同参与对养护项目工程的计量，提供计量所需的详细资料和必要的人员、设备及相关的记录或者设计文件。 13.3养护项目计量周期 单价子目已完成工程量按期计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。 13.4养护项目单价子目的计量 (1)投标供应商实际完成的工程量结算，并按约定的计量方法进行计量。 (2)投标供应商对已完成的工程进行计量，向采购人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。 (3)采购人对投标供应商提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求投标供应商进行共同复核和抽样复测。投标供应商应协助采购人进行复核并按采购人要求提供补充计量资料。投标供应商未按采购人要求参加复核，采购人复核或修正的工程量视为投标供应商实际完成的工程量。 (4)采购人认为有必要时，可通知投标供应商共同进行联合测量、计量，投标供应商应遵照执行。 (5)投标供应商完成标的清单中每个子目的工程量后，采购人应要求投标供应商派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。采购人可要求投标供应商提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。投标供应商未按采购人要求派员参加的，采购人最终核实的工程量视为投标供应商完成该子目的准确工程量。 (6)采购人应在收到投标供应商提交的工程量报表后的7天内进行复核，采购人未在约定时间内复核的，投标供应商提交的工程量报表中的工程量视为投标供应商实际完成的工程量，据此计算工程价款。 (7)标的清单中的工程量计算规则应按有关国家及项目所在地行业主管部门制定的相关标准执行。 13.5养护项目总价子目的计量 总价子目的分解和计量按照下述约定进行。 (1)总价子目的计量和支付不因第13.1款中的因素而进行调整。投标供应商实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。 (2)投标供应商在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向采购人提交进度付款申请单、合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。 (3)采购人对投标供应商提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求投标供应商进行共同复核和抽样复测。

履约保证金履约保证金金额：合同总价的3%（不得超过政府采购合同金额的5%）；提交履约保证金的时间：签订合同前 7 个自然（日历）日；履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止；履约保证金提交方式：支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

甲方责任发包人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。

乙方责任承包人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市****

违约责任本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。

不可抗力16.1不可抗力的确认 16.1.1不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在养护过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。包括但不限于： (1)地震、海啸、火山爆发、泥石流、暴雨(雪)、台风、龙卷风、水灾等自然灾害； (2)战争、骚乱、暴动，但纯属承包人或其分包人派造与雇用的人员由于本合同工程养护原因引起者除外； (3)核反应、辐射或放射性污染： (4)空中飞行物体坠落或非发包人或承包人责任造成的爆炸、火灾； (5)瘟疫。 16.1.2不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由发包人按第3.5款商定或确定。发生争议时，按本合同约定的方式办理。 16.2不可抗力的通知 16.2.1合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和发包人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。 16.2.2如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和发包人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。 16.3不可抗力后果及其处理 16.3.1不可抗力造成损害的责任 除另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担： (1)永久工程，包括已运至养护场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由承包人承担； (2)承包人设备的损坏由承包人承担； (3)发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用； 16.3.2延迟履行期间发生的不可抗力 合同方一当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。 16.3.3避免和减少不可抗力损失 不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。 16.3.4因不可抗力解除合同 合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应撤离养护场地。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由承包人自行承担，因未及时退货造成的损失由承包人承担。合同解除后的付款，由发包人按第3.5款商定或确定，但由于解除合同应赔偿的承包人损失不予考虑。

服务期限 自合同签订之日起-****

争议解决19.1争议的解决方式 发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可按下列第(1)一种方式解决： (1)向甲方所在地的仲裁委员会申请仲裁； (2)向甲方所在地人民法院提起诉讼。 19.2友好解决 在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。 19.3争议评审 19.3.1争议评审组由3人或5人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。 19.3.2合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、设计文件和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和发包人。 19.3.3被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和发包人。 19.3.4除另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。 19.3.5除另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，做出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总发包人的确定执行。 19.3.6发包人和承包人接受评审意见的，由发包人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。 19.3.7发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另-方，并抄送发包人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总发包人的确定执行。

合同生效及其他发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

验收标准（附验收方案）验收标准应达到合格要求。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc

服务地点（范围）宁夏回族自治区银川市境内。

付款条件（进度和方式）按期计量、按期支付。

售后服务本项目的售后服务即为缺陷责任期内进行的养护服务。

交付标准和方法（1）计量 “养护项目”按完成的数量和质量进行验收。养护工程必须在规定的时限内完成，自检后提出验收申请及上报相关资料，每期计量，经费实行单价计量，工程量按实际完成数量计列。 （2）标准：收所采用的各项验收和评定标准、采购人和投标供应商为验收提供的各项验收资料应参照《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》等政策性文件以及发包人制定的管理性文件的规定。 （3）验收：采购人审查后认为具备验收条件的，进行验收。采购人经过验收后同意接收工程的，由采购人向投标供应商出具经发包人签认的验收证书。

培训投标供应商应对参与养护服务的所有人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗，同时加强对参与养护服务的所有人员的质量教育和技术培训，定期考核参与养护服务的所有人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

保险投标供应商所投其他保险的保险费均由投标供应商承担并支付，并包括在标的清单的各项单价中，采购人不单独支付

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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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