关于房屋建筑和市政基础设施项目工程领域针对“出借资质供他人投标”违法行为行政处罚依据的指导意见

闽建筑〔2025〕4号

各设区市****

为统一全省房屋建筑和市政基础设施项目工程领域（以下简称“房屋市政工程领域”）针对“出借资质供他人投标”违法行为的行政处罚依据，巩固招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治成果，强化建筑企业资质管理，夯实工程质量安全根基，经会商并征求相关部门意见，现提出以下指导意见：

一、全省房屋市政工程领域涉及“出借资质供他人投标”违法行为，各级住建主管部门根据《建设工程质量管理条例》第六十一条、《中华人民共和国行政处罚法》相关规定作出行政处罚。

二、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）》通用本第8章第1节资格文件中的《投标人诚信承诺函》第六点调整为：“六、我单位如在本项目招标投标活动评标工作中存在串通投标、弄虚作假以及出借他人资质的，本人自愿承担法律责任，接受相应刑事、行政和纪律处罚以及失信惩戒。我单位知晓现行法律法规对上述违法行为的处罚条款，其中对于出借资质供他人投标违法行为，行政监督部门将根据《建设工程质量管理条例》第六十一条、《中华人民共和国行政处罚法》相关规定作出行政处罚。”****起发布招标公告或发出投标邀请书的项目，招标人应当在招标文件中明确要求投标人提供调整后的《投标人诚信承诺函》。各级住建主管部门应当加强招标文件备案审查，督促该条款落实。

三、本指导意见自印发之日起施行。本指导意见自印发之日起，尚未作出行政处罚决定的“出借资质供他人投标”案件，应当执行本指导意见。

四、在实施中发现新情况或者适用法律等问题，请及时上报。

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