新建金湖县政务服务中心项目金湖县政务服务中心土建安装（含内外装饰装修）施工总承包

序号

评审因素

评审标准

备注

1

具有独立订立合同的能力

具备有效的有二维码的营业执照(原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“项目管理机构”中的“投标人基本情况表”中的“法人营业执照”位置)

2

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”。

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；（提提供企业有效安全生产许可证证书，原件上传至新点投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“项目管理机构”中“投标人基本情况表”中“施工企业安全生产许可证” 位置）

3

未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态

未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态【申请人提供有效的反映2015年度或2016年度企业实际财务状况和经营成果的财务审计报告原件，报告上要有审计单位公章、注册会计师执业章，同时附有资产负债表、损益表、现金流量表和审计单位资料（含营业执照、执业证书和注册会计师证复印件）】原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“项目管理机构”中的“企业财务状况表”中的“经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表” 位置）

4

申请人资质类别和等级

同时具有建筑工程施工总承包壹级及以上资质和建筑装修装饰工程专业承包一级资质（申请人提供有效资质证书原件，原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“项目管理机构”中的“投标人基本情况表”中的“企业资质等级证书（工程类）” 位置）

5

拟选派项目经理资质等级

建筑工程注册建造师壹级资质。（申请人提供有效注册建造师及安全生产考核合格证B类原件，原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“项目管理机构”中的“项目经理简历表”中的“建造师证书”）

6

申请人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内

申请人没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内（申请人如实提供承诺书，原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“承诺书”位置）

7

申请人在本工程投标过程中，不存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚作假行为，绝不参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，愿意承担所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设行政主管部门作出的任何处罚

申请人在本工程投标过程中，不存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚作假行为，绝不参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，愿意承担所引起的一切法律后果，并自愿接受当地建设行政主管部门作出的任何处罚；（申请人如实提供承诺书，原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“承诺书”位置）

8

申请人在本工程投标过程中，绝不参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了申请人的合法利益，申请人法定代表人将在申请人投诉书上签名，并加盖申请人单位公章

申请人在本工程投标过程中，绝不参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了申请人的合法利益，申请人法定代表人将在申请人投诉书上签名，并加盖申请人单位公章；（申请人如实提供承诺书，原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“承诺书”位置）

9

项目负责人（拟选派注册建造师）必须满足下列条件之一

1、项目负责人是非变更后无在建工程的。（申请人如实提供承诺书；若工程提前竣工，如实提供承诺书和验收合格证明）

2、项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)的，承包人可以凭发包人及其现场负责人发出的停工通知、项目所在地工程质量或者安全或者市场管理机构核实的停工证明（具体部门由各地建设行政主管部门确定）,向原合同备案部门办理解除项目负责人锁定的备案事宜；实行监理的，停工通知还应当由监理单位及总监理工程师签署意见。(申请人提供满足上述条件的经甲方同意并经招标办备案的变更手续原件)

3、项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。（申请人提供该在建工程建设单位的证明原件）

【在建工程是指：处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程。验收合格证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件。】

（原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“承诺书”位置，评审委员会审核该项时，将在相关网站检查建造师在建工程情况。）

10

建造师劳动合同及社会养老保险证明

建造师必须是本单位签定劳动合同的正式员工，资格审查时建造师需提供与企业签定在有效期内的劳动合同、身份证、社保机构出具的连续6个月及以上（2016年06月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）（提供1.劳动合同、2.身份证、3. 社保机构出具的连续6个月及以上（2016年06月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）；原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”的“项目管理机构”中的“项目经理简历表”相应位置。

11

法定代表人或被授权委托人参加资格审查时

法定代表人或被授权委托人参加资格审查时：如法定代表人参加，则提供身份证；如被授权委托人参加，则被授权委托人提供1.劳动合同、2.身份证、3. 社保机构出具的连续6个月及以上（2016年06月起）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）、4.授权委托书原件；上述1—3项原件上传至投标文件制作工具里“投标文件格式”中的“授权委托人劳动合同和养老保险证明”相应位置。

特别说明：

（1）投标人必须满足以上所有的条件，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标申请人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。以上承诺书格式详见后附表

（2）本次招标不接受联合体投标

（3）本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名）报名期限为：****至****。递交资格预审申请书截止时间：****下午2时30分，地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心三楼开标室。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名与网上投标，具体办法详见淮安市招投标网→招投标动态→更多→《关于最后一次集中办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章的通知》，下载相关文件，准备相关资料。办理地址为：①淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：****；②南京市虎踞北路10号国家密码管理局212；联系电话：****或025-96010。网上操作如遇技术问题，详询：****。

（4）投标人存在串通投标、弄虚作假等违法违规行为，或者撤销投标、或资格预审合格的投标人放弃投标、放弃中标资格的，不得参加该项目重新招标的投标，并依法予以处理”

评标办法

本项目采用综合评估法进行评标、定标。

分值构成：投标报价89分、施工组织设计10分，业绩1分，总分100分。

评分细则如下：

投标报价

（89分）

开标时由投标人代表随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的投标报价算术平均值为A。则:

评标基准价C=A×K；

K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且投标报价低于招标控制等于评标基准价C，得89分；其它有效报价每高于评标基准价1%的，扣 0.9分，每低于评标基准价1%的，扣 0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：形式性评审内容包括：

1、未按招标文件要求提供投标保证金的；

2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

3、投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

4、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

方法二：（1）以剔除通过形式性评审的投标人的投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的投标报价算术平均值为A，招标控制价为B，则:

C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且投标报价低于招标控制等于评标基准价C，得89分；其它有效报价每高于评标基准价1%的，扣 0.9分，每低于评标基准价1%的，扣 0.6分（不足1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。

注：形式性评审内容包括：

1、未按招标文件要求提供投标保证金的；

2、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

3、投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；

4、投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

方法一、方法二投标报价的评标基准价，评标委员会在评标报告上签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变其基准价的计算.

89分

施工组织设计（10分）

投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，本工程采用“技术标”评分点横向暗标评审. 投标人应按照招标文件设置的评分点分别编辑。编制要求如下：

1．投标文件中的“技术标”不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号）相关人员姓名以职务或职称代替。否则作废标处理

2. 文字要求宋体4号字（图表文字为宋体，字号不限制）；文字部分不得有加黑、斜体、下划线；不得设置页眉页脚；否则作废标处理，施工组织设计未被评为废标的，则每项得分最低不得低于该项分值的80%。

1、总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；（1分）

2、施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；（1分）

3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（1分）

4、各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；（1分）

5、安全文明施工及环境保护措施（包含减少噪音、降低环境污染）；（1分）

6、项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；（1分）

7、劳动力、机械设备和材料投入计划；（1分）

8、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（1分）

9、冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；（1分）

10、新技术、新产品、新工艺、新材料应用。（1分）

10分

业绩（1分）

拟派项目负责人（注册建造师）近3年（****至今）以来具有公共建筑工程（厂房、住宅、商住楼除外）业绩（公共建筑工程业绩为：单项合同总建筑面积在4万平方米及以上，其中地下面积在1.0万平米及以上的建筑工程）的得1分。[提供中标通知书原件（须招投标监管部门备案并盖备案章）、施工合同原件、竣工验收证明书原件（须四方签字且公章（红章）齐全，四方指：建设单位、监理单位、施工单位、设计单位），三者缺一不可]。

注：以上所述时间和面积均以竣工验收证明书上时间和面积为准。

1分

有效投标人

按要求递交投标文件并缴纳投标保证金、资格审查合格（资格后审的）、初步评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

中标候选人

评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价相同，则由招标人通过抽签的方式确定排名。

评标结束后，招标人将组织相关人员对中标单位进行考察，如发现有任何弄虚作假行为将立即取消其中标资格。