富砚高速2024年路面、交安病害专项处治设计施工总承包项目招标公告

项目

资格审查条件最低要求

资质等级

1.投标人（联合体各方）须具备合法的营业执照，有独立法人资格。

2.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）资质要求应满足以下条件之一：

①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

②具有公路路面工程专业承包一级资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。

③具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质和交通安全设施养护资质。

3.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

4、投标人（联合体牵头人）资质须满足以下条件之一：

①具备工程设计综合甲级资质

②具有公路行业甲级设计资质

③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质

财务能力

投标人（联合体牵头人）近三年（2021-2023年）流动资产与流动负债的比率均不小于100% 。

企业业绩

1、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）近5年（****至投标截止时间之前，业绩以交工时间为准）独立或作为联合体成员完成过1项合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程。

2、投标人（联合体牵头人）在近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准），至少完成过1项合同金额不少于30万元的高速公路勘察设计业绩（勘察设计业绩应是高速公路新建或改扩建或路面维修工程）。

注：如投标人不以联合体形式投标，允许所提供的同1个项目业绩同时满足上述第1项和第2项要求的情形。

企业信誉

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http:****；

（5）在“信用中国”网站（http:****；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；

（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位内）的投标人将被拒绝。

（8）法律法规规定的其他情形。

主要人员

详见招标公告 附录5

其他人员

详见招标公告 附录6

施工企业资质等级要求

1.投标人（联合体各方）须具备合法的营业执照，有独立法人资格。

2.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）资质要求应满足以下条件之一：

①具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

②具有公路路面工程专业承包一级资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质。

③具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质和交通安全设施养护资质。

3.投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。

4、投标人（联合体牵头人）资质须满足以下条件之一：

①具备工程设计综合甲级资质

②具有公路行业甲级设计资质

③工程设计公路行业（公路）专业甲级设计资质

注：1、“投标人基本情况表”后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、设计资质证书证书、施工（或养护）资质证书副本、安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。

企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明的彩色影印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。

2、根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部“全国公路建设市****

财务要求

投标人（联合体牵头人）近三年（2021-2023年）流动资产与流动负债的比率均不小于100% 。

注：“财务状况表”后应附2021年～2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。

业绩要求

1、投标人（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）近5年（****至投标截止时间之前，业绩以交工时间为准）独立或作为联合体成员完成过1项合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程。

2、投标人（联合体牵头人）在近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准），至少完成过1项合同金额不少于30万元的高速公路勘察设计业绩（勘察设计业绩应是高速公路新建或改扩建或路面维修工程）。

注：如投标人不以联合体形式投标，允许所提供的同1个项目业绩同时满足上述第1项和第2项要求的情形。

注：1、设计业绩证明材料形式：是指“合同协议书或设计批复文件的彩色影印件”或者“已列入交通运输部或省级交通运输主管部门主办的‘公路建设市****

2、施工业绩证明材料形式：

（1）、如投标人是列入“全国公路建设市****

（2）、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市****

1若业绩是通过公开招标，应提供该项目在当地交通行政部门网站或或中国招标投标服务平台或当地公共资源交易中心等官方网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。

2如业绩是通过线下比选、询价、邀标等非招标采购的，需提供业主出具的中选通知书、合同协议书复印件、完工质量证明文件复印件（按《公路工程竣（交）工验收办法》验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。

3、投标人未按要求提供证明材料，或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要求的有关证明材料），或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认可。

4、对投标人所提供的企业业绩，如通过相关项目所发布网站的查询结果与投标人自行填报的不符而使得投标人的业绩不符合招标文件规定的，则对应业绩将不予认定。

信誉要求

存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http:****；

（5）在“信用中国”网站（http:****；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年（以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）；

（7）列入被处罚供应商名单（处罚范围为招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位内）的投标人将被拒绝

（8）法律法规规定的其他情形。

注：“投标人的信誉情况”后应附投标人（联合体各方）在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截图彩色打印件。

人员

数量

主要人员要求

投标人

（联合体牵头人）

项目负责人

1

具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称，近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准）至少担任过1项高速公路勘察设计的项目负责人或技术负责人（勘察设计业绩应是高速公路新建或改扩建或路面维修工程）。

投标人

（联合体牵头人）

设计负责人

1

具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称，近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准）至少担任过1项高速公路勘察设计项目的设计负责人或项目负责人或技术负责人（勘察设计业绩应是高速公路新建或改扩建或路面维修工程）。

投标人

（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）

项目经理

1

具有工程师及以上职称，持有公路工程专业一级注册建造师证书（建造师证书注册单位须与投标人一致）；持有交通部门或建设部门颁发的安全考核合格证（B证）。从事类似路面施工经验5年以上；近5年（****至投标截止时间之前）担任过1项合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程的项目经理或项目副经理职务。

投标人

（联合体投标时指在联合体协议书中明确承担施工任务的其中一方）

项目总工

1

具有工程师及以上职称，持有交通部门或建设部门颁发的安全考核合格证（B证）；从事类似路面施工经验5年以上，近5年（****至投标截止时间之前）担任过1项合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程的项目总工或项目副总工职务。

注：1、“拟委任主要人员资历表”应附主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。

2、如投标人是列入“全国公路建设市****

3、若该业绩无法在交通运输部 “全国公路建设市****

4、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。

5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路工程、土木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。

6、人员从业时间可以以简历形式证明，但主要人员担任的具体项目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。

7、项目负责人、设计负责人、项目经理、项目总工不得兼任。

人员

数量

主要人员要求

设计技术人员

2

具有公路工程设计、预算编制工作3年以上工作经验，具有公路工程相关专业或工程造价专业工程师及以上职称。

路面工程师

2

具有高速公路新建或养护工程3年以上施工技术管理、质量管理工作经验，具有公路工程相关专业工程师及以上职称。

安全员

2

具有公路工程相关专业初级及以上技术职称，并持有有效的安全考核合格证书C证（交安C证）。

注：1、“拟委任其他人员资历表”应附其他人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的其他人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩色影印件。

2、如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正本之中。

3、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路工程、土木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。

4、人员从业时间可以以简历形式证明，但其他人员担任的具体项目个数需要提供具体的个人业绩证明材料。

5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、道路工程、土木工程、施工管理、安全管理、工程项目管理等专业职称。

条款号

评审因素与标准

2.1.1

计算机自动清标

（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网卡序列号是否存在全部一致情况。

（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情形，相关投标将被否决。

2.1.2

2.1.4

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、投标保证金金额等；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3项规定。

（6）投标人以联合体形式参与投标的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）投标人未对标段项目进行分包。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标函、已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证（设计单位无须提供）和基本账户开户许可证或银行出具的基本账户开户信息证明。

（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。

（4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。

（5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。

（6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。

（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：

①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；

②不同投标人之间存在控股、管理关系的；

③不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）

投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

承包人建议书：10分

施工组织设计：40分

主要人员：20分

企业业绩：20分

企业技术实力：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序。如果通过第一信封初步评审的投标人数量大于等于10家，则选择前5名通过对应标段的详细评审。如果通过第一信封初步评审的投标人数量小于10家，则选择前3名通过对应标段的详细评审。通过第一个信封详细评审的投标人数量低于3名按招标失败处理。

评分因素与权重分值

评分标准（招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项（如有）的评分标准，并作为评标委员会进行评分的依据）

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2（1）

承包人建议书

10分

对工程的理解及总体思路

5

根据投标人对工程的理解及总体思路的合理性、针对性进行评分，良好的得3-4分，优秀的得4.1-5.0分。

技术设计优化及建议、新技术、新材料的应用等

5

根据投标人对工程的技术设计优化及建议、新技术、新材料、新工艺、新设备的应用等进行评分，良好的得3-4分，优秀的得4.1-5.0分。

2.2.2（2）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

7

（1）总体施工组织布置及规划、安排合理、内容齐全、有较详细的施工工艺流程图、施工组织有针对性、符合本工程的实际情况的得4.3-7分；（2）总体施工组织布置及规划一般，内容、施工工艺流程图基本详尽、施工组织针对性一般的得4.2分；

项目施工方案、方案比选、施工方法与技术措施

7

（1）项目的施工方案、方案比选、方法与技术措施合理且能指导施工，内容具体且有针对性，整体项目部署全面的得5.7-7分；（2）项目的施工方案、方案比选、方法与技术措施具体有一定的针对性，施工部署较全面的得4.2-5.6分。

工程质量管理体系及保证措施

7

（1）工程质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证体系完备、措施严格得力且针对性好的得4.3-7分；（2）质量承诺满足招标文件且有具体的违约责任承诺，质量保证措施达到招标文件要求的施工技术规范、标准但针对性一般的得4.2分。

工程安全管理体系与措施和保畅方案

7

（1）投标文件中有具体、完整、可行的安全管理体系、交通安全保畅方案、且保证措施、保畅方案合理、先进、针对性好，并符合有关规定的得4.3-7分；（2）投标文件中有基本具体、可行的安全文明施工实施保证措施、交通安全保畅方案，并符合有关规定的得4.2分。

项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施

6

（1）针对本工程项目特点，有较好的风险预测和应急预案及防范风险事故措施，且各项措施周全、具体、有效得3.7-6分。

（2）针对本工程项目特点，有风险预测和应急预案及防范风险事故措施，且各项措施周全、具体、有效的得3.6分。

环境保护、文明施工管理体系与措施

6

环境保护、文明施工保证体系及措施合理、先进、针对性好，并符合有关规定的得3.7-6分；

环境保护、文明施工体系及保证措施基本具体、可行的，并符合有关规定的得3.6分。

2.2.2（3）

主要人员

20分

施工方项目经理任职资格与业绩

10

项目经理满足资格审查最低要求的得6分。在满足资格审查最低要求的基础上，近5年（****至投标截止时间之前，以实际交工日期为准）每额外增加1项担任过合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程的项目经理或项目副经理业绩加2分，此项满分总计10分。

（项目经理个人业绩证明材料以“招标文件附录5主要人员最低要求”中所要求的为准。未按要求提供，则不加分）

设计方项目负责人任职资格与业绩

10

项目负责人满足资格审查最低要求的得6分。在满足资格审查最低要求的基础上。近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准）每额外增加1项担任过高速公路新建或改扩建或路面维修工程勘察设计的项目负责人或技术负责人业绩加2分，此项满分总计10分。

（项目负责人个人业绩证明材料以“招标文件附录5主要人员最低要求”中所要求的为准。未按要求提供，则不加分）

2.2.2（4）

企业业绩

20分

设计方企业业绩

10

满足资格审查条件，得6分；

在满足资格审查条件基础上，近5年（****至投标截止时间之前，业绩时间以合同签订或初步设计已批复或施工图设计已批复时间为准），每额外增加1项独立或作为联合体牵头人完成过的高速公路勘察设计业绩（勘察设计业绩应是高速公路新建或改扩建或路面维修工程）加2分，最多加4分。

注：企业业绩证明形式以招标文件资格要求（业绩最低要求）的证明形式为准。

施工方企业业绩

10

满足资格审查条件，得6分；

（2）在满足资格审查条件基础上，近5年（****至投标截止时间之前，以实际交工日期为准）每额外增加1项独立或作为联合体成员完成过的合同金额不少于1600万元的高速公路路面病害专项工程或路面大修工程业绩加2分，最多加4分。

注：企业业绩证明形式以招标文件资格要求（业绩最低要求）的证明形式为准。

2.2.2（5）

企业技术实力

10分

设计方企业技术实力

5

（1）满足资格审查信誉要求条件，得3分；（2）****至投标截止时间之前，获得国家级工法、专利、科技进步一等奖（等同或不低于）每提供1项得1分，最多加2分。

施工方企业技术实力

5

（1）满足资格审查信誉要求条件，得3分；（2）****至投标截止时间之前，获得高速公路施工省部级及以上工程质量奖，每提供1项加1分，最多加2分。

需要补充的其他内容：

条款号

编列内容

1

1、评标办法

本条细化为：

1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。

1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一个信封评审。

1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据“履约信誉得分”、“技术能力得分”、“主要人员得分”、“施工组织设计得分”、“投标人（牵头人）2023年年末净资产”、“投标人（牵头人）近3年（2021年~2023年）年平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其排名顺序。

1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。

1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其成本的除外。

当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，其投标均被否决。

当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据“履约信誉得分”、“企业业绩得分”、“主要人员得分”、“施工组织设计得分”、“投标人（牵头人）近3年（2021-2023年）中的平均营业收入”由高到低的顺序进行确定，若近3年年平均营业收入也相等时，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺序。

1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。

评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第一中标候选人），然后再推荐第二、第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人资格的推荐。

1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。

某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。