吕梁市交通运输局关于祁县至离石高速公路全过程造价咨询服务关键内容公开

条款号

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）按规定上传第一信封电子投标文件较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用保函形式提交，保函的格式、开具保函的机构均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了保函原件。

（4）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（9）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（10）电子投标文件未出现招标文件第二章“投标人须知”10.4款的规定。

（11）投标文件没有附有招标人不能接受的其它条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高（最终）投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）电子投标文件未出现招标文件第二章“投标人须知”10.4款的规定。

（7）投标文件没有附有招标人不能接受的其它条件。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）；

（2）投标人的资格符合招标文件附录1的规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件附录2的规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件附录3的规定；

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件附录4的规定；

（6）投标人的分项负责人资格符合招标文件附录5的规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 10分

主要人员： 35分

单位业绩： 40分

履约信誉： 5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

（1）评标价的确定：

有效评标价＝第二个信封开标现场未被宣布为无效投标的投标报价函文字报价

出现第二章“投标人须知”第5.2.4项所规定情况的投标文件，应做投标无效处理，其投标报价视为无效报价，不参与任何计算。

（2）确定最终控制价上限G2

第一个信封开标现场随机抽取投标控制价上限的下浮系数X1。

（X1为0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数值中的一个）。

最终控制价上限G2=G1×（1-X1）

G1=各标段最高投标限价（含暂列金额）。

如投标人评标价高于本标段的G2，则视其为超出招标人的支付能力，将不再参与后续任何计算，按投标无效处理。

（3）确定理论成本价LC

所有不高于G2的有效评标价的算术平均值的50%（当有效评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）与G2的50%相加后，乘以成本价系数Z（Z=0.85）所得数值为该标段的理论成本价。

LC=（0.5×G2+0.5×SP1）×0.85

SP1——该标段所有不高于G2的有效评标价的算术平均值（当有效评标价有5个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值）

（4）确定评标基准价JZ

评标基准价＝［最终投标控制价上限×加权系数＋有效评标价算术平均值×（1-加权系数）］×评标基准价系数

式中：加权系数（X2）应从0.3、0.35、0.4中选取，评标基准价系数（X3）应从0.96、0.97、0.98、0.99中选取，均由投标人代表或现场监督在开标现场随机抽取确定。

有效评标价指介于理论成本价（含）与最终投标控制价上限（含）范围内的评标价。当有效评标价数量大于5时，应去掉其中的最高和最低值，再进行有效评标价算术平均值计算。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留小数点后七位，小数点后第八位“四舍五入”

条款号

评分因素与权重分值②

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

10分

对本项目执行规程、规范及政策理解

2分

根据投标人对本项目执行规程、规范及政策理解进行评定，基本满足本项目要求的得1.2分，在此基础上视合理可行程度得1.2~2分。

服务大纲（或服务方案）和服务保障措施

3分

根据投标人拟定的服务大纲（或服务方案）和服务保障措施进行评定，基本合理可行的得1.8分，在此基础上视合理可行和措施得力程度得1.8~3分。

服务工作的周期安排

2分

根据投标人服务工作的周期安排，基本合理可行得1.2分，在此基础上视其准确程度以及有效可行程度得1.2~2分。

针对本项目的服务质量保证措施

3分

对投标人针对本项目拟定的服务质量保证措施进行评定，基本适合本项目的得1.8分，在此基础上视其建议可行性、可实施性、针对性得1.8~3分。

2.2.4（2）

主要人员任职资格与业绩

35分

1、满足资格审查条件最低要求的，得基本分21分；

2、作为项目负责人每增加1项高速公路工程造价咨询（或造价审计服务）业绩加2分，本项最高加8分；

3、作为项目负责人每增加1项高速公路工程全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务）业绩加2分，本项最高加6分。

注：若某一项业绩合同内容同时包含造价咨询（或造价审计服务）及全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务），则此项业绩可分别予以认定。

2.2.4（4）

单位业绩

40分

1、投标人满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得基本分24分；

2、近五年（****至投标文件递交截止之日，以合同签订时间为准）每增加1项高速公路工程造价咨询（或造价审计服务）业绩加2分，本项最高加10分；

3、近五年（****至投标文件递交截止之日，以合同签订时间为准）每增加1项高速公路工程全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务）业绩加2分，本项最高加6分。

注：若某一项业绩合同内容同时包含造价咨询（或造价审计服务）及全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务），则此项业绩可分别予以认定。

履约信誉

5分

满足“资格审查条件（信誉最低要求）” 的，得3分；

投标人信用中国查询中每有一条“诚实守信”记录加1分，最高加2分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算（满分10 分）：

评标价得分C的计算公式（得分保留三位小数，小数点后第四位“四舍五入”）：

如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分C=10%×（100-偏差率×100×E1）；

如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分C=10%×（100+偏差率×100×E2）。

其中： E1=1；E2=0.5。

需要补充的其他内容：

需要补充的其他内容：

本项目采用双信封综合评分法进行评标，评标办法正文第3条部分条款内容细化如下：

第3.1.1项内容细化为：

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

通过第一个信封初步评审的投标人不足3个时，不再进行后续评审，招标人将重新组织招标。

第3.2款内容细化如下：

3.2 第一个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

评标委员会对通过初步评审商务文件和技术建议书进行评分。每个投标人商务文件和技术建议书各分项的得分为评标委员会全体成员的算术平均值，得分四舍五入，保留两位小数。

3.6 投标文件相关信息的核查

补充3.6.3依据晋交建管发〔2023〕99号“山西省交通运输厅公路工程建设项目招标投标管理办法”规定，不同投标人间不得有下列情形：

（一）不同投标人投标文件投标报价、项目管理成员等实质性内容存在一致；

（二）电子投标文件记录的MAC地址相同，包含不同投标人在不同批次投标活动中信息相同情况；

（三）投标文件的下载、制作、记录、上传IP地址等信息出现任一相同情况；

（四）不同投标人的投标保证金来源为同一单位或者账户的；

（五）投标人之间相互约定给予未中标的投标人费用补偿的；

（六）不同投标人的CA数字证书混用的；

（七）其他法律法规规定被视为投标人相互串通投标的情形。

第3.9款内容细化如下：

3.9 评标结果

3.9.1评标委员会根据投标人得分由高到低的顺序，推荐1名中标候选人。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人。

资质最低要求

投标人须具有有效的企业法人营业执照，具有财政部门核发的有效的会计（审计）师事务所执业证书，并在人员、设备、信誉等方面具有相应的能力。

业绩最低要求

近五年内（****至投标文件递交截止日，以合同签订时间为准）至少完成过以下业绩：

①1项高速公路工程造价咨询（或造价审计服务）业绩；

②1项高速公路工程全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务）业绩。

注：若某一项业绩合同内容同时包含造价咨询（或造价审计服务）及全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务），则此项业绩可分别予以认定。

信誉最低要求

1、凡被行政主管部门取消投标资格或禁止进入建设市场的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标（联合体形式投标时，指联合体各方）。

2、投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目负责人近3年（****至投标文件递交截止之日）无行贿犯罪行为（联合体形式投标时，指联合体各方）。

3、投标人（联合体形式投标时，指联合体各方）在“信用中国”网站平台中未被列入失信被执行人名单，在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入“严重违法失信企业名单（黑名单）”。

人员

数量

最低要求

项目负责人

1

高级及以上技术职称，具有人力资源和社会保障部颁发的一级造价工程师注册证书（交通运输工程）或交通运输部公路甲级造价工程师证书，作为项目负责人至少完成过1项高速公路工程造价咨询（或造价审计服务）业绩或1项高速公路工程全过程财务跟踪咨询服务（或竣工决算审计服务）业绩。

人员

数量

最低要求

造价负责人

1

具有交通运输部公路甲级造价工程师证书或住建部颁发的造价工程师证书或人力资源和社会保障部颁发的一级造价工程师证书。

财务负责人

1

具有注册会计师执业资格证书。