中共青铜峡市委网络安全和信息化委员会办公室青铜峡市政务外网建设项目
全部类型宁夏吴忠2024年11月19日
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看青铜峡市政务外网建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 第三标段 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 999000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 333000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 333000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 333000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人在中国政府采购网被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。如无法查询的行政事业单位或自然人等可不查询（采购代理机构开标现场查询）； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）3年
其他商务要求投标有效期：90日历日。 合同付款方式：每季度结束后15日内，项目经第三方督查和甲方验收合格后，支付当季度费用。
采购标的交付地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）每季度结束后15日内，项目经第三方督查和甲方验收合格后，支付当季度费用。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-其他电信和信息传输服务 | 第三标段 | 青铜峡市政务外网建设 | 1 | 333000.00 | 标的1-其他电信和信息传输服务：1）政务外网属于政府使用的专用网络，须按国家信息安全等级保护3级标准建设，除接入设备外，原则上其它设备均放置在乙方机房（最终以甲方需求为准），相关设备、线路未经甲方许可，不得提供给非政务外网用户使用。 2）乙方提供的网络能够在不影响用户正常使用的情况下，灵活、方便地进行网络扩容，适应网络结构的变化。各节点设备均留有一定冗余，方便后期扩展。提供的线路至少满足本合同项目投入使用之日起未来3年的应用需求。 3）乙方按照自治区电子政务外网建设相关要求，进行IP地址规划和路由设计。能够实现自治区、市**** | 3年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容青铜峡市政务外网建设
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任1、甲方有权在本合同约定范围内享有电子政务外网链路规定的相关服务。 2、甲方承诺在本合同有效期内持续租用乙方链路，并按本合同约定向乙方支付各项费用。 3、甲方应派专人负责做好本方入网的各项准备工作。 4、甲方应以书面的形式向乙方书面提供链路开通的准确的起止接入地点、接口类型、线路带宽、电路条数、业务保障等级、开通时间、联系人姓名、联系人电话等信息。如甲方提供以上信息有误，相应的责任和后果由甲方承担。如因甲方提供的专线接入地点错误导致工期延误的，开通时间应相应地顺延；因此造成乙方损失的，甲方应予以赔偿。 5、 在乙方根据业务要求而实施相关建设工程时，甲方应保证必要的施工条件；对于安装相应光纤、设备等所需要的甲方红线以内的交接间、管道、沟槽、孔、洞等设施，甲方需要自行提供，且甲方不得擅自拆、改、更换、加装、移装乙方安装的数据专线、设施、设备。 6、甲方不得利用所租用的链路从事违反国家法律、法规和政策规定的活动，否则乙方有权提前解除本合同，且不承担违约责任，因此造成的相应责任和后果由甲方承担。 7、甲方应合理使用租用的链路，不得擅自以任何形式向第三方提供链路的使用权或改变专线租用性质，并确保连接到租用专线上的有关通信设备符合国家主管部门规定的且适合于本合同的质量标准和技术要求。否则，乙方有权提前解除本合同，且不承担违约责任，因此造成的相应责任和后果由甲方承担。并提供《企业租用资源用途承诺书》（见附件二）和《网络及信息安全承诺书》（附件三）。 8、甲方应保证业务申请登记资料均真实、准确和持续有效，并有义务配合乙方核实登记资料。如甲方登记资料（包括但不限于公司名称、账户、通讯地址、联系人等相关信息）发生变更，应在变更前10日内将相关信息以书面形式通知乙方并提供相关资料。如乙方发现登记资料不真实、不正确，导致乙方无法与甲方取得联系或甲方未及时配合更正上述信息的，乙方有权暂停向甲方提供本合同项下的业务，相应的责任和后果由甲方承担。
乙方责任1、乙方有权依照本合同约定向甲方收取各项费用。 2、本合同生效后，乙方应于合同规定时间内完成甲方租用专线的开通工作。如甲方在业务受理单中对开通时间另有要求，且业务受理单为乙方所接受，乙方应按照甲方要求的时间开通专线。因下列情况产生的延误，乙方不承担责任： （1）甲方（客户端）不具备网络接入所要求的线路条件，需要进行特殊线路施工或甲方所在地理位置超出提供专线的有效距离； （2）甲方（客户端）不具备网络接入所要求的终端接入设备，需要进行设备的更换； （3）因无法预见的市****
违约责任（一） 任何一方未履行本合同约定任何一项义务均视为违约。任何一方在收 到对方的具体说明违约的书面通知后，如确认违约行为的实际存在，则应在二十日内对违约行为予以纠正并书面通知对方； 如认为违约行为不存在，则应在二十日内向对方提出书面异议或说明，在此情况下，甲乙双方可以就此问题进行协商，协商不成的，按本合同争议解决条款解决，违约方应承担因自己的违约行为而给守约方造成的损失。本合同另有约定的从其约定。 （二）甲乙双方任何一方不按本合同约定履行义务的，守约方有权要求违约方继续履行相应的义务以及采取及时、合理的补救措施，并有权要求违约方承担相应的违约责任。
不可抗力由于不可抗力致合同不能履行的，甲、乙双方均不承担违约责任，双方可共同协商变更或解除合同。
保密（一）甲、乙双方均有义务保守对方商业秘密，未经甲方书面许可，乙方及其工作人员不得向外提供任何有关甲方的信息资料。 （二）甲、乙双方对本协议的具体内容负有保密责任。未经对方事先书面同意，不得将双方的具体合作内容披露给任何第三方。
服务期限3年
争议解决（一） 合同生效后，甲、乙双方不得因单位名称变更或者法定代表人、负责 人、承办人的变更而免除合同履行义务。 （二）甲、乙双方中任何一方未履行合同义务或履行合同义务不符合约定的， 应当承担相应的违约责任，任何一方由于违约给对方造成损失的，应当予以赔偿， 且对方有权据此提出变更或解除合同。 （三） 由于不可抗力致合同不能履行的，甲、乙双方均不承担违约责任，双方可共同协商变更或解除合同。 （四） 本合同及其附件与我国法律法规相抵触时，双方应依据国家法律法规协商变更相应条款。 （五） 本合同终止后，甲、乙双方不得继续占有、使用对方资源。 （六） 本合同履行过程中发生的一切纠纷，合作双方应通过友好协商解决； 如协商不成，可向乙方所在地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他（一）本合同自甲乙双方及法定代表人/负责人或授权代表人签字盖章之日起生效。 （二）本合同一式陆份，双方各持三份，具有同等法律效力。 （三）本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决，必要时可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。本合同附件是对合同的补充说明，具有与合同相同的法律效力。
验收标准（附验收方案）1.履约验收时间：项目实施过程中，由第三方专业机构进行不定时巡检。 2.履约验收方式：按招标文件要求和中标单位投标文件内容，由采购方及中标方进行双方签字后，形成验收报告单。 3.履约验收程序：听取项目实施与交付情况汇报，对照合同和招标文件、投标文件查验服务质量等验收资料。 4.履约验收内容：合同和招标文件、投标文件明确的技术和商务要求的履约情况。 5.履约验收验收标准：按照合同约定和招标文件、投标文件要求执行。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）点击登录查看
付款条件（进度和方式）每季度结束后15日内，项目经第三方督查和甲方验收合格后，支付当季度费用。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分统一按下列公式计算： 报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。 评标基准价是指满足招标文件要求且报价最低的投标报价，最低报价得10分。（四舍五入后保留小数点后两位） 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 10.00 | 本项基础分10分。投标人技术响应低于（负偏离）招标文件规定的相应技术要求的，每有一项减1分，减完为止。 注：投标人须如实填写技术响应情况，不得瞒报、虚报技术响应情况，凡通过虚假谋取中标的，采购人有权上报上级主管部门，投标人依法承担所产生的相应处罚。 |
| 3 | 类似业绩 | 6.00 | 2021年至今具有类似项目业绩的，每有一项得2分，最高得6分。 注：须在投标文件中附中标（成交）通知书或合同复印件并加盖投标单位公章/电子章，未按要求提供的不得分。 |
| 4 | 项目团队 | 8.00 | 1.项目团队 投标人须根据项目情况组建人员团队，并制表划分具体人员及相关信息和岗位职责的得1分，未按要求提供不得分； 2.项目经理 投标人拟派项目经理须具备通信类高级职称的得2分，未按要求提供不得分； 3.岗位能力 投标人拟派项目团队人员（不包含项目经理），每具备一个中级职称得1分，具备一个助理工程师得0.5分，加至标准分5分为止。未按要求提供不得分。 注：须在投标文件中提供岗位划分明细及对应人员证书或相关证明材料扫描件，且内容页面完整、清晰，未按要求提供不得分。 |
| 5 | 实施方案 | 10.00 | 投标人须根据本项目实际情况制定的各项实施方案（方案内容包括但不限于实施计划及质量保障措施、调试及验收方案等。） 投标人根据本项目采购需求，结合本项目实际情况制定方案，进度保障管理办法内容细致全面、保障措施完整详实思路清晰明确、亮点突出的得10分； 投标人根据本项目采购需求，结合本项目实际情况制定方案，进度保障管理办法内容全面、保障措施完整、思路清晰明确的得8分； 具有进度保障管理办法及保障措施，但内容有欠缺的得6分； 方案思路明确，安排到位，内容具体的得4分； 方案内容缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱，进度保障措施片面的得2分； 未提供或无法满足项目需求的不得分。 |
| 6 | 理解、重点难点分析 | 10.00 | 针对本项目提出整体认识和理解。对项目建设目标、技术标准、服务内容、系统全面性、业务层、系统层等全方位视角进行综合分析等需求进行阐述分析，提出重点、难点、合理化建议以及解决思路。 项目认识与理解阐述全面、清晰准确、对技术重点和难点分析透彻、措施合理、切实可行得10分； 项目认识与理解阐述准确到位、对技术重点和难点分析全面、措施完备可行得8分； 项目认识与理解阐述较全面、清晰、对技术重点和难点有一定分析，措施较合理、基本可行得6分； 项目认识与理解阐述有欠缺，仅部分可行得分4分； 项目认识与理解笼统，不具备可行性的得2分； 未提供或无法满足项目需求的不得分。 |
| 7 | 风险管控方案 | 8.00 | 为有效预防、及时控制和妥善应对项目信息安全、信息风险管控、泄密等实施过程中各类突发事件，包含确保系统应用安全和系统部署环境安全稳定，包括系统环境、服务器、数据库、中间件、网络等方面，投标人须针对青铜峡市政务外网的安全稳定运行提供整体的风险管控方案。 风险管控方案规划科学合理、内容全面详细，逻辑清晰，对服务过程中的不可预测性补救措施全面到位的得8分； 风险管控方案规划合理、内容全面，逻辑清晰，对服务过程中的不可预测性补救措施全面的得6分； 风险管控方案内容完整但不全面，对服务过程中的不可预测性补救措施有描述的得4分； 风险管控方案内容不全面，无服务过程中不可预测性补救措施的得2分； 未提供方案的不得分。 |
| 8 | 安全保障方案 | 8.00 | 投标人需积极配合采购方完成系统安全检查、网络安全演练等工作，应制定有效防护措施，对风险及安全事故预测全面，确保不发生相关事故，投标人须针对青铜峡市政务外网的安全稳定运行提供整体的安全保障方案。 方案内容完整全面、详实，且措施完善、完全可行的得8分； 方案内容完整、措施全面、基本可行的得6分； 方案内容简单，有保障措施但不全面，可行的得4分； 方案内容不全，保障措施部分可行，内容混乱的得2分； 未提供的不得分。 |
| 9 | 服务方案 | 6.00 | 结合需求提供系统维护、缺陷修复、技术咨询的技术支持方案等内容。 技术支持方案内容完整、结构层次清晰、可操作性完备，完全满足项目需求得6分； 技术支持方案内容薄弱且有缺项但可操作，满足项目需求得4分; 技术支持方案内容单一，无针对性，部分可操作得2分； 未提供或无法满足项目需求的不得分。 |
| 10 | 应急方案 | 6.00 | 结合需求提供项目应急方案，包括且不仅限于组织架构、预防措施、应急响应流程应急机制等。 应急方案内容完整全面且针对性明确，应急组织健全、应急措施得当、应急流程完善，完全满足项目需求得6分； 应急方案内容完整，应急组织、应急措施具体、应急流程具体，满足项目需求得4分； 应急方案内容无针对性且有缺项，内容笼统不完整得2分； 未提供或无法满足项目需求的不得分。 |
| 11 | 项目进度安排 | 6.00 | 投标人方案对项目进度、周期有明确的计划并有切实可行的保障措施，流程严谨，组织机构、人力、设备配置合理、分工明确，处理方案安全可靠、具备可操作性，能够满足采购人需求得6分； 方案中对项目进度、周期有较明确的计划，人力、设备配置能够满足服务需求，并有完整的处理方案，流程合理，能够满足采购需求得4分； 方案但内容简单、不完整，缺乏可操作性得2分； 未提供或无法满足项目需求的不得分。 |
| 12 | 服务承诺 | 6.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的服务承诺，（包括在项目实施的各个环节服务体系、问题解决方案、服务响应及时程度。 服务承诺内容完善，能提出系统、具体的解决方案，能保证顺利的实现既定目标，具备针对性的得6分； 服务承诺内容完善，能提出具体的解决方案，能保证顺利的实现既定目标，部分具有针对性的得4分； 服务承诺内容不完整，不能提出具体的解决方案，不能保证实现既定目标的得2分； 未提供服务承诺的不得分。 |
| 13 | 售后服务 | 6.00 | 投标人需结合项目的实际特点来制定本项目的售后服务方案，评委根据各投标人提供的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、售后服务响应及时程度）进行综合评审： 售后服务方案完整，售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容全面详细，售后服务响应及时，出现问题能够及时给予解决并提供技术支持且方案细化完善的得6分； 售后服务方案较完整，售后服务承诺描述全面，售后服务体系不完善，问题解决方案简单，针对性不明确，售后服务响应时间不及时，出现简单问题能够给予解决并提供技术支持得4分； 售后服务方案简单、内容不完整、有售后服务响应时间，但出现问题不能给予解决方案，不能提供技术支持的，得2分； 未提供相应方案或提供方案与项目需求完全不符合的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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