东莞电力设计院有限公司2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架-招标公告

东莞电力设计院有限公司2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架-招标公告

一、招标条件

本招标项目东莞电力设计院有限公司2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架,（项目编号：****）已批准建设，招标人为点击登录查看，招标代理单位为点击登录查看。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况

（一）项目概况：2024年未实施以及2025年第一季度需开展的光伏项目。

（二）实施地点：广东省、湖南省。

（三）资金落实情况：已落实

（四）资金来源情况说明：自筹资金

（五）预计采购金额：人民币1500.00万元

（六）项目分级：一级

（七）项目类别：工程类

（八）招标方式：公开招标

（九）资格审查方式：资格后审

（十）计划工期：拟自签订日同日起至****（具体实际工期以开工报告、竣工报告为准）。

（十一）合同签订：本项目由点击登录查看作为招标人完成招标工作，项目实施工作将由其下属子公司东莞电力设计院有限公司完成，因此，本项目合同将由东莞电力设计院有限公司与中标人签订并履行。

三、招标范围及分包明细

（一）分包明细：

序号	标的名称	标包号	标包名称	估算金额（万元）	最高投标费率	是否兼中	投标保证金（万元）	文件费（元/份）
1	东莞电力设计院有限公司2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架	1	2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架采购标包1	900.00	100%	不可兼中	5	200
		2	2024-2025年新能源光伏项目设计、施工总承包框架采购标包2	600.00	100%	不可兼中	5	200
备注		在招标结果执行过程中，如果实际工程量与原预估量偏差较大时，在概算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例上限为+50%，下限为-20%: （1）框架协议期内 各标包中标人实际工程量达到该标包估算金额上限时，即终止该标包中标人的框架协议。 （2）框架协议期届满时 各标包中标人实际工程量达到该标包估算金额的上下限之间，按期终止框架协议；实际工程量未达到估算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过一个月（在延长期内，该框架协议的实际工程量估算金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）

注1：本项目为年度框架招标，为1个标的，分为2个标包，标包之间不可兼中，每个标包1家中标单位；

注2：招标人在框架结果有效期内将按照中标单位排名分配任务，具体作法为：根据2家中标单位中标标包顺序确定任务分配优先级，原则上按照中标标包预算金额数分配工作任务，以实际任务委托单为准，各任务均优先委托标包1的中标单位，当其无法承接时，再委托标包2中标单位。当相应标包中标人常驻东莞地区的服务人员不满足项目需求时，招标人有权降低对其委托项目预算金额。

注3：对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额，以退出单位的中标费率，与另一中标单位协商由其承接实施。协商不成功，则启动补充招标，由新的中标单位承接相应份额。补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容与本方案的要求相同。

（二）标包划分：本次招标分为2个标包。

（三）招标范围：通过本招标项目确认后的中标人，按其中标费率承揽该项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包方式完成全部工程从施工图设计开始至工程竣工投产止，包括但不限于：施工图设计（含施工图预算）、施工图设计文件评审、竣工图文件编制、物资采购、施工、电网接入系统检测、建筑结构安全鉴定报告（如需）、全部工程调试及试运、验收并交付生产、质量保修期内的消缺等全过程的工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求。工程实施过程中按要求提供设备的试验、运行、维护手册，建设资料移交。屋面补漏（如有漏水问题）、设备监造、培训、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收并交付生产、BIPV屋面部分涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续（如有），包括：与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固，（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。如果根据供电局要求需增加光纤通道，与此相关的供货、工程范围由承包人负责，金额含于合同总价。

上述项目的并网光伏系统中所使用的材料，包括但不限于：光伏组件、逆变器、低压交流电缆、并网柜、光伏支架、电缆桥架、运维通道等。

承包范围除新建满足采购文件技术要求的完整的太阳能并网光伏电站外，还包括能满足太阳能光伏电站从发电直至并网正常运行所需具备的辅材采购、运输及储存、安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保期等。不得以采购人在图纸会审中的疏忽、遗漏向采购方索取任何赔偿或费用。太阳能并网光伏电站总的要求是：安全可靠、系统优化、功能完整、便于运维、建设期间不影响项目所在工厂正常生产，以及满足当地供电部门对于分布式光伏电站所提出的相关要求。提供的设备以及施工，必须满足本合同规定的技术要求。

本工程为交钥匙工程，需负责工程采购范围内的供货、施工（包含负责项目报建、发改备案和供电报装手续办理）和验收，即便在采购范围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入采购、安装及提供服务范围。接入方式以供电局批复为准。

质保时间为总体工程项目2年。

（四）承包方式：包设计、包工包料。包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（五）报价方式：本项目采用费率报价。

（六）有效报价：投标函只能有一个有效报价，且符合要求：分包商投标报价不得高于最高投标费率100%（不含本身），不符合上述要求视为原则性不响应招标文件要求，作否决投标处理。报价费率低于85%（不含本身）的须附成本分析报告，成分析报告需充分说明费用的组成、降低成本的合理措施及在其他工程中应用过的经验等。

（七）计价依据：（1）定额套用：《电网技术改造工程预算定额（2020年版）》、《电网检修工程预算定额（2020年版）》、《电网拆除工程预算定额（2020年版）》，不足部分选用或参考其他相关定额，其他定额选用或参考顺序：《电力建设工程定额（2018年版）》、《20kV及以下配电网工程预算定额（2022年版）》，2018年版《广东省建设工程计价依据》，关于印发南方电网公司《生产项目准入条件及预算标准》的通知（南方电网设备〔2015〕16号）。

（2）取费标准：执行《电网技术改造工程预算编制与计算标准（2020年版)》和《关于印发广东省电网技术改造工程预算编制与计算规定实施细则等两项规定的通知》（粤电定〔2021〕15号）、《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文）及其他相关文件及工程所在地电网公司的最新规定。

（3）编制基准期价差：执行施工期间电力工程造价与定额管理总站发布的最新相关文件。

（4）税金费用执行工程所在地政府的相关规定，并执行《转发电力定额总站关于调整电力工程计价依据增值税税率的通知》（粤电定〔2019〕2号文），采用一般计税方法计税，建筑业增值税税率为9%。

（5）电力定额中的乙供未计价材料或非电力定额中的工料机价格：执行施工期间工程所在地政府发布的工程造价信息。若部分材料在地方政府发布的信息价中无体现则参考施工期间的市场价。

（6）分包单位负责办理与城市****

（7）若发生青苗及绿化补偿、沿线建（构）筑物拆迁补偿、通信线路拆除补偿、各类市****

（8）台风抢修项目结算标准执行《南方电网公司电网台风抢修工程定额及费用计算规定（2017年版）》（南方电网定额〔2017〕11号）。

（以上计价文件以国家、行业部门、南方电网、广东电网发布的最新规范性文件为准）。

（八）结算方式：

本项目采用中标费率包干的方式结算，投标人中标费率为x%时，工程结算总价=审定可研报告总承包单价x.xx元/Wp×实际装机容量（Wp）×中标人中标费率（x%）。审定可研报告总承包单价，包含但不限于项目承包范围的图纸设计，光伏电站并网发电所必需的全部主辅材的采购、施工、调试、验收费用及其他不可预见费用，办理供电相关手续，具体承包范围以项目实际情况为准。（可研报告项目IRR必须大于或等于7%）

框架招标结果有效期：拟自签订日同日起至****。

订单合同分配规则：

1.招标人在框架结果有效期内将按照中标单位排名分配任务，具体作法为：根据2家中标单位中标标包顺序确定任务分配优先级，原则上按照中标标包预算金额数分配工作任务，以实际任务委托单为准，各任务均优先委托标包1的中标单位，当其无法承接时，再委托标包2中标单位。当相应标包中标人常驻东莞地区的服务人员不满足项目需求时，招标人有权降低对其委托项目预算金额。

2.对于提前淘汰、退出或无法正常履约的业务协作单位，其尚未履行的份额，以退出单位的中标费率，与另一中标单位协商由其承接实施。协商不成功，则启动补充招标，由新的中标单位承接相应份额。

相关要求：

（一）人员要求

（1）承包商拟投入项目的关键人员（项目负责人、技术负责人及安全负责人）须按照统一管理、统一培训、统一现场管控、统一考核的“四统一”要求，纳入班组化管理。并承诺一个月内配置到位。

（二）其他要求

（1）中标单位工人工资占分包合同金额的比例不得低于15%。因工程变更引起工程量增加，总包单位与分包单位未对新增工程量中的工人工资比例进行约定的，按原合同约定的工人工资比例执行。

（2）中标单位需提交履约保证金数额为签订合同金额的10%。

（3）根据《东莞市源头治理欠薪问题实施方案》要求，中标单位需存储工人工资保证金数额为签订合同金额的1%，可通过保函或保险方式储存。

（4）中标单位在收到中标通知书一个月内需在中国南方电网供应链统一服务平台（https:****/）上完成供应商登记，并将网页截图提供至子公司备案。

（5）总包单位应设立该工程的工人工资支付专用账户用于支付分包单位工人工资。

（6）因中标单位原因导致工程逾期竣工的，每逾期一日，按合同价款的1‰向建设方支付违约金；逾期超过90日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向建设方支付合同价款10%作为违约金，因此造成建设方损失的，乙方还应全额赔偿。

（7）因中标单位原因导致交付的工程质量不符合总承包合同约定或国家标准的，中标单位除应按建设方意见进行自费返修外，还应按合同价款的10%向总承包方支付违约金，因此造成建设方损失的，乙方还应全额赔偿。

（8）中标单位经查实对承接业务进行违法转分包的，中标单位应按合同价款的10%向建设方支付违约金，中标单位应立即解除其分包合同，建设方有权责成中标单位立即组织自身力量投入工程，由此造成建设方或任何第三人以及中标单位自身的损失，均由中标单位负责。如中标单位拒绝解除其分包合同的，建设方有权单方解除本合同，中标单位除应按前述约定承担违约责任外，还应全额赔偿因此造成的损失。

（9）中标单位应在总承包合同约定时间内向建设方移交竣工结算资料，因中标单位原因逾期向建设方移交竣工结算资料的，每逾期一日，按合同价款的0.1‰向建设方支付违约金；逾期超过30日，乙方除按上述约定承担逾期违约金外，还应向总承包方支付合同价款10%作为违约金。

四、投标人资格要求

通用资格条件
序号	内容
1	投标人具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。
2	投标人未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。
3	投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http:****）列入失信被执行人名单。
4	资信要求：在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、点击登录查看无处于限制投标资格的处罚。（不得存在的情形：投标人被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理或纳入供应商预警名单，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。）
5	投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https:****/）上完成供应商登记。
6	存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的。
7	若投标人被南方电网公司暂停投标资格的，在截标前必须通过南方电网公司的验证并恢复投标资格（暂停和恢复投标资格以网、省公司正式发文为准）。
8	本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和职责。
专用资格条件
序号	内容
1	投标人必须同时具备下列设计资质（a至c）其中一项和下列施工资质（d至e）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质） A.设计资质： a）电力行业（新能源发电）专业工程设计乙级及以上资质或电力行业（送电工程或变电工程）专业工程设计丙级及以上资质； b）电力行业工程设计乙级或以上资质； c）工程设计综合甲级资质。 B.施工资质： d）电力工程施工总承包三级（或以上），且具有有效的安全生产许可证； e）机电工程施工总承包三级（或以上），且具有有效的安全生产许可证。
2	具有《承装(修、试)电力设施许可证》承装类别五级或以上资质。
3	项目经理（项目负责人）要求： （1）投标人拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师执业证书（机电工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在投标单位注册，且须提供在本单位（或其分支机构）投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行） （2）若为联合体投标，则项目经理由承担施工任务的单位提供，否则视为投标无效。

注：若为联合体投标，则由承担施工任务的单位提供，否则视为投标无效。

五、招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于****17时00分至****17时00分（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https:****）下载电子招标文件、技术规范书（如有）、工程量清单（如有）和图纸（如有）。获取招标文件的供应商需提交以下资料进行文件下载：

（1）供应商关于招标文件费转账凭证及开票信息（开票信息包含以下内容：公司全称、纳税人识别号（国税）/统一社会信用代码、开户行（基本户）、开户行账号、联系电话、接收电子发票邮箱）。

以上资料供应商须扫描成一个PDF格式文件上传至南方电网电子采购交易平台，平台显示审核通过后方可在电子交易平台下载招标文件，本项目不再发出纸质版招标文件。

5.2本项目按标包收取招标文件费用，详见“招标公告-三、招标范围及分包明细”。（本项目开具增值税电子普通发票，转账备注项目编号+标包号）

（1）收款单位：点击登录查看

（2）纳税识别号：****5114XK

（3）开户行：中国农业银行股份有限公司南海分行

（4）银行账号：****05786

（5）联行号：****

5.3重要提醒：

（1）投标人存在以下情形的，评标时将予以否决投标处理：1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致的；3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致的。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

（2）按电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https:****/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。

（3）供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
（4）供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。

（5）凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。

5.4平台功能业务咨询：

系统操作咨询电话：****转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

六、投标文件的递交

6.1投标文件递交份数与方式

（1）通过南方电网电子采购交易平台（https:****）递交投标文件；

（2）本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。

6.2投标文件递交的时间：

电子投标文件开始递交时间（按标包递交投标文件）：****17时00分00秒，截止时间（开标时间）为：****09时00分00秒。

（1）逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。

（2）未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https:****/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。

6.3开标地点及方式

（1）开标地点：南方电网电子采购交易平台；

（2）方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
（3）如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。

（4）其他：/。

七、发布公告的媒介

招标公告在南方电网电子采购交易平台（https:****）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。

八、异议

8.1 异议的受理机构及联系方式

受理机构：点击登录查看

地址：佛山市****

邮编：528200

联系人：潘工

联系电话：****（不是业务咨询电话）

受理邮箱：****@qq.com

温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。

8.2 异议书的格式及要求

（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。

（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。

（3）各供应商或其他利害关系人对响应文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。

8.3异议提出的时限

（1）对采购文件的内容有异议的，应当在报价截止时间前提出；

（2）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；

（3）对评标结果有异议的，应当在成交结果发出后三天内提出。

8.4 异议不予受理的情形

（1）异议提出人不是报价供应商，或未能提供与本次响应报价存在利害关系证明文件的其他利害关系人；

（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；

（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；

（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；

（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；

（6）涉及招标评标过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；

（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。

8.5 恶意行为的处罚

异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照公司相关规定进行处理。

九、业务监督部门

单位名称：点击登录查看监督审计部

电子邮箱：****@163.com

联系电话：****（不是业务咨询电话）

招标人：点击登录查看	招标代理机构：点击登录查看
地址：广东省东莞市****	地址：佛山市****
邮编：510300	邮编：528200
联系人：点击登录查看	联系人：卢工/吴工
电话：****（业务咨询电话）	电话：****/****

十、联系方式

十一、公告附件

异议书/投诉书（模板）

招标人：点击登录查看

****

异议书/投诉书（模板）

×××××××项目的异议书/投诉书（模板）

异议提出日期： XX年XX月XX日

异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人）		法定代表人（或经营负责人）及授权代表 （签字并盖公司章）
联系邮箱		联系电话
异议的对象
提出异议的基本事实(法律依据)
相关请求及主张
相关证明材料 有效线索和	（可以以附件形式提供）