乙烯配套道路项目通信管道工程（项目名称）/标段施工招标公告[招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

……

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

2.1.2

资格评审

标准

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

……

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

施工组织设计：40分（25~40分）

主要人员：25分（25~40分）

技术能力：10 分（10分）

履约信誉：15分（15~25分）

业绩：10分（10~20分）

……

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝修正后的投标报价－暂估价－暂列金额（不含计日工总额）

……

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3-10名通过详细评审

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

项目重点、难点工程的施工方案及技术措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

工程质量管理体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

工期保证措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

安全生产保证措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

文明施工、文物保护及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施

5分

满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.2（2）

主要人员

25

项目经理任职资格与业绩

15分

满足资格审查条件要求得15分；每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加/分，本项最多加15分

项目总工任职资格与业绩

10分

满足资格审查条件要求得10分；每增加一条项目总工资格最低条件业绩要求的，加/分，本项最多加10分。

……

分

……

2.2.2（3）

其他因素

技术

能力

10分

投标人近10年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目主体工程专业领域相对应的施工有关的下列资历，对应 按如下类别计分：

1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项国家级加1分，最多加4分，每项省级加0.5分，最多加2分，本项最多加6分

2.获得国家级工法的，每项加1分，最多加2分

3.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指省级）标准的，每项国家标准、行业（指部级）加0.5分，每项地方（指省级）标准加0.25分，最多加1分

4.获得专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加0.5分， 最多加1分

注：

1.本项累计加分为10分，同一工程项目不重复加分， 仅按较高分计1次加分。

2.各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为 技术能力总分（下同）的60%（省级科学技术奖项加分 比例不得超过技术能力总分的30%）；国家级工法为 20%；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为10%；专利（发明专利或实用新型专利）为 10%。

3.加分项设置不得高于两档。

4.本次招标工程项目类别为：机电工程。上述工程类 别应当与本项目所属工程类别相对应，具体分为：土建 工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、 房建工程、机电工程等。

履约信誉

15分

1． 信用评价（2分）：

注：

（1）信用评价分取值为a。

（2）信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。

2.满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得11分

3.其他履约信誉，得2分

具有有效期内的交通运输安全生产标准化等级证书一级，得2分；具有有效期内的交通运输安全生产标准化等级证书二级，得1分；具有有效期内的交通运输安全生产标准化等级证书三级；得0.5分；未具有交通运输安全生产标准化等级证书的不计分。

业绩

10分

1．满足资格审查条件（业绩最低要求）得8分；

2．每增加1项近5年内（****至****），具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）公路施工业绩：完成过1个经交工验收合格的28.19KM及以上一级及以上公路机电工程（至少含通信管道）施工业绩，或完成过1个经交工验收合格的28.19KM及以上的一级及以上公路工程含机电工程（至少含通信管道）施工的业绩加1.4分，增加第2项近5年内（****至****），具有1个满足以下条件的类似新建（或改扩建）公路施工业绩：完成过1个经交工验收合格的28.19KM及以上一级及以上公路机电工程（至少含通信管道）施工业绩，或完成过1个经交工验收合格的28.19KM及以上的一级及以上公路工程含机电工程（至少含通信管道）施工的业绩加0.6分，……最多加2分。

…

…

需要补充的其他内容：

*3.5.2项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。