佛山市南海区住房城乡建设和水务局关于全区房屋市政工程安全生产大检查（第三季度）及中秋国庆节前检查暨2024年“质量月”检查的通报

通报****

各镇（街道）城建和水务办公室，区****

为进一步提升我区房屋市****

一、基本检查情况

本次检查的范围是南海区在建房屋建筑和市****

本次共检查了28个在建房屋建筑工程和全区大部分市政供排水管网工程（市政供排水管网工程检查情况将另行发文通报）。检查中，我局对发出在建房屋建筑工程《责令改正通知书》19份、《建筑工程质量安全生产整改告知书》6份、《责令停工通知书》1份。

二、检查发现的主要问题

（一）施工质量管理情况

1.材料管理问题

部分钢筋、砌体等工程原材料等进场未检验未报审报批；材料进场管理资料混乱，部分资料未盖施工单位公章。

2.标准养护室及试件管理等问题

部分工程标准养护室标养室温湿度不符合要求；部分存在未制作同条件养护试件、试件未嵌入防伪标识、无试件制作记录、养护记录、试件进出台账等问题。

3.材料施工问题

部分构件钢筋绑扎不牢，部分现场砌体施工未按要求设置构造柱、腰梁；钢筋工程梁柱节点拉箍筋间距不符合要求；部分项目存在梁板蜂窝麻面、天花裂漏、柱根露筋；存在砌体渗水，批荡脱落严重，个别位置模板未拆卸干净，直接批荡。

4.质量管理制度问题

部分项目质量通病防治方案与现场不符；部分执行质量管理制度时项目经理带班检查记录未盖公章；部分未实施样板引路。

（二）施工现场安全生产管理情况

1.安全管理

（1）安全生产制度等方面：部分工程安全生产管理制度不健全，未见公司领导带班检查记录；施工组织设计对专项用电方案方面针对性不足;技术交底签字不全;施工日志填写过于简单，缺乏针对性，施工单位带队检查频率不足，整改回复情况不完善。

（2）监理单位管理等方面：部分工程监理规划内容、监理细则无针对性。

2.脚手架、爬架、卸料平台

部分脚手架连墙件不足、转角位未抱柱，部分脚手架立杆悬空，立杆底部垫板不符合要求，立杆间距过大立杆违规支撑在下层平桥；安全网未跟上进度、平桥未密铺，平桥内立杆无防护栏杆，与建筑物间距过大无防护措施，斜杆剪刀撑多处缺失。

部分爬架与塔吊附墙交叉处防护措施设置强度不足，爬架支座部位附墙数量不足；部分爬架爬升作业前未进行检查验收，爬架部分支座防坠装置被混凝土覆盖，不灵敏。

卸料平台两侧未设置之字撑，落地式卸料平台安装验收滞后，连墙件未按方案拉结立杆；卸料平台未见验收和限载标识；悬挑卸料平台两侧封闭不严，工字钢两侧未塞紧。

3.模板支架工程

模板支撑有悬空拉杆，个别水平杆缺失，或水平横杆未连续设置，个别间距过大，剪刀撑垂直不到顶；立杆伸出顶层水平杆长度超过规范要求；梁底扣件钢管支撑未设置防滑扣；模板支撑转换端承底部无固定、水平方向无约束，偏心承托及变形柱边悬挑斜顶方式不符合安全要求；模板底部盘扣接头长度不够，部分支架底部未设底座，部分支撑基础泡水。

4.起重机械安全管理

塔吊专项方案未进行结构验算，附墙顶升后未见相关检测验收资料，使用登记牌过期，未有最大安装高度检测验收记录；塔吊司机通道搭设在标准节上，未做防护隔离，且违规连接在外架上；塔吊方案与现场工况不符，起吊范围覆盖城市****

人货梯专项方案未进行结构验算、附墙垂直连接与方案不符；人货梯驾驶室未配置灭火器，防护棚未使用木板铺设；人货梯双笼未独立设置开关箱；人货梯基础存在积水，起重作业未设置作业警戒区。

5.高处作业和临边防护

脚手架顶部施工未设置安全绳；电梯井口安全防护门固定方式与稳固性不符合要求，洞口临边防护栏杆高度不足1200mm；电梯井口洞口无临边防护，洞口安全网缺失；出入口未设置双层防护棚，或防护棚搭接不严密，安全通道设置长度宽度不符合要求；楼梯边与天面未设置护栏，楼梯间休息平台临边防护缺失；基坑边部分临边防护未完善。

6.施工用电

临时用电方案编制人资质不符合要求，无针对性，无平面布置图、系统图，电阻测试数据不实，验收未量化；一级电箱内置开关与临电方案不符，一号配电箱开关参数不符合要求，二号配电箱未做防护棚；楼层配电箱标示牌主要负责人和验收人未持电工证；个别设备电线电缆不符合规范或使用两芯电线。

7.消防安全

现场未提供消防疏散图，或较简单，不切合实际；现场消防水管主管为塑料管，现场材料堆放区灭火器数量不足；易燃杂物未及时清理，个别灭火器失效；盘道边消防栓设置不足，且未有消防水，个别消防栓水带缺失；消防立管未跟上作业面，消防箱缺失，消防水泵未按“一备一用”要求设置。

8.有限空间

部分工程有限空间现场安全警示牌、告知牌配置不足，内容不完善，未编制有限空间作业专项方案，应急物资不全；有限空间作业、责任人、深度等信息未公示。

（三）结构实体及建材抽检情况

本次检查同时对工程结构实体及建筑材料进行抽检。抽检结果汇总如下：

工程结构实体及建筑材料抽检结果汇总表
序号	检查项目	抽检工地数量	抽检数量	检测结果	合格率	处理情况	备注
1	回弹法检测混凝土抗压强度	19个	83个构件	83个构件合格	100%	/
2	钻芯法检测混凝土强度	18个	18个构件	18个构件合格	100%	/
3	电缆电线性能	2个	2组	2组合格	100%	/
4	管材性能	8个	8组	7组合格	87.5%	不合格的直接退场处理，建设、监理、施工等单位出具退场证明文件，重新进场材料送检合格后报工程质量监督机构备案。
5	管件性能	7个	7组	7组合格	100%	/
6	砌体性能	5个	5组	5组合格	100%	/
7	插座	1个	1组	1组合格	100%	/
8	开关	1个	1组	1组合格	100%	/

各建设项目责任主体要把控好建筑材料及工程结构体质量，切实履行原材料、构配件先送检后使用审批制度。对于检测结果不合格的项目，建设、施工、监理、设计等单位应跟进处理，处理结果报对应的工程质量监督机构备案。

三、处理情况

（一）针对检查中发现的问题，由工程质量和施工安全检查专家现场作出评讲指正。存在较大问题的，检查组发出《责令改正通知书》《责令停工通知书》或《责令整改告知书》，由工程所属监督机构或镇街城建和水务办公室负责跟进后续整改工作。

根据《佛山市****

1.广佛区域直播电商智能包装交付中心、华南（南海）海基大消费产业项目(A-1、A-2、高架平台及匝道、设备用房、门卫、垃圾房）工程、佛山市聚彦科创产业园、佛山市达信智能科技产业园厂房共4个项目安全生产管理情况较差，或者施工现场存在重大事故隐患，按照《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59-2011）附录A、B评分表检查评分结果为不合格；玺园部分建筑材料抽检结果不合格，我局对上述项目的相关参建单位进行全区通报和诚信扣分。

2.检查发现天翼智慧城项目未落实《点击登录查看转发关于印发全省建筑工地实施安全“晨会”制度方案的通知》有关“晨会”制度。我局对该项目的相关参建单位进行全区通报和诚信扣分。

（二）根据《佛山市****

玺园、佛山市南海区民政综合服务中心项目佛山市南海区民政综合服务中心项目共2个项目安全生产管理情况良好，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）附录A、B评分表检查评分高于80分，我局对该项目的施工单位和监理单位进行通报表扬和诚信加分。

（三）根据《点击登录查看关于加强我区建筑工地从业人员教育培训的通知》要求，本次检查中发现不到岗履职的项目经理、专职安全员、项目总监、专监等项目管理人员以及被责令停工项目相关人员等必须到佛山市****

四、工作要求

从本次大检查发现问题可以看出，我区部分项目参建单位仍需加强工程质量安全方面的思想建设，要做到不放松、不马虎、不懈怠，需进一步平衡好发展与安全生产之间的关系、企业经济效益与安全生产之间的关系。为确保我区安全生产形势平稳，现提出以下工作要求，请一并落实：

（一）各在建工地责任主体要高度重视，严格落实建设单位工程质量安全首要责任，按照有关要求做好工程质量和施工安全生产管理工作。同时针对此次检查发现的问题，各在建工地要举一反三，切实加强施工现场质量安全管理，定期开展自查自纠，结合《佛山市****点击登录查看关于进一步加强有限空间作业安全防范的紧急通知》文件要求，尤其注意重大事故隐患、有限空间及危大工程作业隐患排查治理工作，确保在建工程质量安全。

（二）各在建工地应严格按照《点击登录查看关于加强在建工地取样检测管理的通知》要求，实事求是做好样品取样、试件制作及养护和委托检测工作，不得弄虚作假。后续我局将结合飞行检查等行动，随机开展监督巡查，发现不按通知要求落实各项措施的，将按有关规定责令限期改正并诚信扣分处理，严重的将进行行政处罚或责令停产停业整顿。

（三）此通报请各镇（街道）城建和水务办公室、区****

附件1、2、3、4.xlsx

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