常州市武进区前黄镇渔光一体项目监理服务公开招标公告
全部类型江苏常州2024年07月27日
项目编号：****
一、招标条件
常州市****点击登录查看，建设资金来源为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目监理服务进行公开招标。
二、项目概况
1、项目概况：常州市****
2、招标范围：常州市****
监理服务范围具体包括但不限于升压站及附属设施、储能、光伏区****
负责对质量、进度、安全生产、文明施工、环境保护等进行全方位的监理，并有责任和义务协助招标人做好对本工程投资控制等方面工作。监理单位应对本工程承包商的全部行为进行监督、检查、控制和协调。监理工作按照四控制（进度、质量、投资、安全）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（协调有关单位间的工作关系）及履行环境保护监管职责的原则进行，满足工程达标投产要求。配合招标人对本项目的创优创奖工作。
3、项目地点：常州市****
4、服务期限：自本工程施工前期至工程缺陷责任期结束（其中，施工期暂定24个月，缺陷责任期24个月）。
5、服务标准：对项目进行全面施工监理，以合理的费用，在规定的时间，确保工程按设计和技术规范的质量要求完成，并按照有关规范、标准验收合格。
6、项目最高限价：人民币650万元整。
三、投标人资格条件
本招标项目共分1个标段，投标人资格要求如下：
3.1通用资质条件
（1）投标人应为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照，事业法人应提供事业单位法人证书，其他组织应提供合法登记文件证明其为能够独立承担民事责任的法人。
（2）投标人应具有完善的质量保证体系，通过质量管理体系认证，提供认证证书复印件，且认证证书在有效期内。
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（4）投标人没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，未处于有关禁止投标的行政处罚期间和未处于正被列为失信被执行人（提供信息查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）证明材料）。
（5）投标人在最近三年内没有骗取中标、所供货设备未发生较大及以上质量安全责任事故（提供承诺函）。
（6）投标人未发生借取他人或向他人出借资质或业绩的情况（提供承诺函）。
（7）投标人应如实填写投标文件，并按要求提供相关附件。提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。开标后一旦发现投标人不具备投标资格，或提供虚假文件或内容，无论多么微小，将取消其投标资格。
（8）本次招标不接受任何形式的联合体投标。
3.2特定资质条件
（1）资质要求：投标人应具有工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质，并提供证明资料；
（2）投标人业绩要求：自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，投标人应具有①已全容量并网的2个100MWp及以上集中式光伏发电项目监理业绩；②上述①提供监理业绩中若不含柔性支架，则需另提供至少1个具有相关光伏柔性支架项目监理业绩。（投标文件中提供符合业绩要求的合同封面、合同签字盖章页、能体现主要服务范围和技术参数的相关页面、并网验收证明材料；光伏柔性支架项目监理业绩须提供能体现柔性支架内容的页面或材料等）；
（3）拟派总监理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（电力工程专业）。（投标文件中提供有效的注册证书复印件及总监理工程师在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件）；
（4）总监理工程师业绩要求：提供自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，至少具有1个50MWp及以上渔光互补光伏发电项目担任总监理工程师的业绩（提供业绩证明材料）。
（5）安全副总监理工程师及安全监理工程师：提供在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件。
四、招标文件的获取
1.凡有意参加本项目的投标人，请于****至****17:00（以报名资料邮件到达邮箱****@****.com时间为准）前将下列报名需提供的资料发送至邮箱****@****.com。招标代理机构在核实报名资料无误后将通过邮件的方式发送招标文件。
2.报名时需提供的资料：
招标文件费用付款回执单
3.报名截止时间：****17:00（以报名资料邮件到达邮箱****@****.com时间为准）。
4.招标文件每套售价人民币500.00元整。
付至以下账户：
收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司
银行账号：********
开户银行：中国工商银行常州分行营业部
付款请备注：“常州市****
五、公告发布
本公告发布媒体为：点击登录查看网http://www.jcec.cn/、江苏中冠工程咨询有限公司网www.****.com、e交易网www.ejy365.com、江苏省招标投标公共服务平台www.jszbtb.com。
本公告发布时间为：****至****。
本项目资格审查办法：见附件二。
本项目评标细则：见附件三。
六、投标人答疑
投标人答疑截止时间：投标人对招标文件如有疑问，请于报名截止时间前将书面盖章的疑问扫描件发送至****@****.com并电话联系招标代理机构。
七、投标保证金说明
投标保证金说明：见附件一。
八、投标人应提交的材料
投标文件递交时间：****13:40-14:00
截止时间：****14时00分（北京时间）
递交方式：纸质文件递交，所有投标文件应于递交截止时间前递交至开标地点。逾期递交的、未递交至指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件将予以拒收。
文件数量：正本1份，副本3份，包含所有投标内容的电子文档U盘1份（电子文档应同时提供签章后扫描PDF版和可编辑的word、excel格式等电子版）。
九、开标时间和地点
开标时间：****14:00（北京时间）。
开标地点：江苏中冠工程咨询有限公司(常州市****
投标授权委托人须携带本人第二代身份证原件于投标截止时间前到达开标现场，签到并递交书面纸质投标资料。
十、联系方式
招标人：点击登录查看
地址：江苏省常州市****
联系人：薛先生、常先生
电 话：****、****
招标代理：点击登录查看、江苏中冠工程咨询有限公司
地址：常州市****
业务电话：****、****；联系人：郁然
技术支持电话：400-828-0799
财务联系电话：****
本招标项目的监督部门为江苏省新能源开发股份有限公司、新誉集团有限公司。
注：
1.投标人可在本公告发布网页的后续公告栏内查阅本次招投标的“公告发布、招标文件答疑澄清”等全部相关消息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
附件一：
投标保证金说明
1、投标保证金交纳方式：
付至以下账户：
收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司
银行账号：********
开户银行：中国工商银行常州分行营业部
付款请备注：“常州市****
投标人必须通过基本账户自行将投标保证金按规定方式和时间及时足额缴至规定账户并到账(以实际到账时间为准)，拒绝以其它方式缴纳，禁止第三方代缴保证金，投标保证金未在规定时间到账的，投标将做否决处理。
3、投标保证金到账截止时间：同开标时间。
4、投标保证金金额（人民币）：壹拾万元整。
5、投标保证金的退还：中标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同且备案后五个工作日内无息退还；其余投标人的投标保证金，在中标公示无异议后五个工作日内无息退还。投标保证金退还至缴纳账户。
附件二：
资格审查办法
一、本项目采用资格后审对投标人进行资格审查。
二、本项目资审合格条件：
1. 投标人应为在中华人民共和国境内注册的独立法人，企业法人应提供有效的营业执照，事业法人应提供事业单位法人证书，其他组织应提供合法登记文件证明其为能够独立承担民事责任的法人，具有独立订立合同的能力；
2. 未处于被责令停业、投标资格被取消的状态；
3. 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等暂停投标资格并处在暂停期内的；
4. 投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；
5. 企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
6. 企业资质要求：投标人应具有工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质；
7.投标人业绩要求：自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，投标人应具有①已全容量并网的2个100MWp及以上集中式光伏发电项目监理业绩；②上述①提供监理业绩中若不含柔性支架，则需另提供至少1个具有相关光伏柔性支架项目监理业绩。（投标文件中提供符合业绩要求的合同封面、合同签字盖章页、能体现主要服务范围和技术参数的相关页面、并网验收证明材料；光伏柔性支架项目监理业绩须提供能体现柔性支架内容的页面或材料等）；
（2）拟派总监理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（电力工程专业）。（投标文件中提供有效的注册证书复印件及总监理工程师在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件）；
（3）总监理工程师业绩要求：提供自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，至少具有1个50MWp及以上渔光互补光伏发电项目担任总监理工程师的业绩（提供业绩证明材料）。
（4）安全副总监理工程师及安全监理工程师：提供在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件。
8.投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
9.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
10.本项目不接受联合体投标；
11.符合法律、法规规定的其他条件。
三、由评标专家库中随机抽取的评委组建的评标委员会通过审查资格审查资料对投标人进行资格审查。
四、资格审查资料须内容、印章齐全，并在有效期内。
五、资格后审需递交的资料：
1．投标文件中需包含以下资料参加资格后审：
①投标人法定代表人身份证明及授权委托书（需加盖投标人公章、法定代表人签字或盖章）、被委托人第二代居民身份证复印件；
②企业资质证书复印件（工程监理综合资质或电力工程监理甲级资质）；
③自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，投标人应具有①已全容量并网的2个100MWp及以上集中式光伏发电项目监理业绩；②上述①提供监理业绩中若不含柔性支架，则需另提供至少1个具有相关光伏柔性支架项目监理业绩。（投标文件中提供符合业绩要求的合同封面、合同签字盖章页、能体现主要服务范围和技术参数的相关页面、并网验收证明材料；光伏柔性支架项目监理业绩须提供能体现柔性支架内容的页面或材料等）；
④拟派总监理工程师资格要求：须具有国家注册监理工程师执业资格（电力工程专业）。（投标文件中提供有效的注册证书复印件及总监理工程师在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件）；
⑤总监理工程师业绩要求：提供自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，至少具有1个50MWp及以上渔光互补光伏发电项目担任总监理工程师的业绩（提供业绩证明材料）。
⑥安全副总监理工程师及安全监理工程师：提供在本公司缴纳至少6个月（投标截止日往前推算）社保证明材料复印件。
7企业营业执照。
2．上述审查资料复印件需加盖投标人公章后装订投标文件中。
六、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。
备注：
1.信息公布、招投标答疑：点击登录查看网http://www.jcec.cn/、江苏中冠工程咨询有限公司网www.****.com、e交易网www.ejy365.com、江苏省招标投标公共服务平台www.jszbtb.com
2.本项目投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。
3.当投标人满3家，如果评标委员会根据招标文件的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断：有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。
4.本项目所有的资审资料，都必须在有效期内。如有关的资审资料在年审中的，开标时必须出具发证单位证明的原件，请各投标人务必注意。
5.本项目招标文件与招标公告表述不一致时以招标公告为准。
附件三：
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本附件的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；如果技术部分得分也相等，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。
2．评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：详见招标文件第三章，评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
2.2.2 评标基准价计算
2.2.3 投标报价的偏差率计算：
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 | 价格部分：满分100分，权重60% 商务部分：满分100分，权重10% 技术部分：满分100分，权重30% 投标人各部分得分乘以相应权重的和为投标人的综合评估得分。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | （一）计算评标价：以进入详细评审投标人经澄清、补正和修正的投标报价为基础计算出评标价。 （二）评标价平均值：以所有评标价去掉高于评标价平均值±20%的价格后再次平均所得。如去掉高于评标价平均值±20%的评标价后的投标人不足三家，则按初审合格的所有评标价平均值计算偏差度，取偏差度最小的三家投标人的评标价平均值。 （三）评标基准价：评标价平均值下浮10%。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（评标价评标基准价）/评标基准价 |
2.2.4 评分标准：
（1）价格部分：
| 2.2.4（1） | 价格部分评分标准（满分100分） | 投标人评标价等于评标基准价得满分100分，每高于评标基准价1%扣0.8分，低于评标基准价不扣分。 价格得分计算不足一个百分点时，按直线插入法计算（保留两位小数），价格评审最低得分为60分。 |
（2）商务部分：
| 序号 | 评审内容 | 满分 | 评分标准 |
| 1 | 企业认证体系 | 10 | 通过质量管理体系认证 通过环境管理体系认证 通过职业健康安全管理体系认证 全部通过得10分，有一项未通过不得分。 |
| 2 | 企业财务状况 | 10 | 企业财务状况良好（近三年无亏损）得10分，不满三年不得分； 成立不足三年的投标人应提供成立之后所有年份的审计报告且无亏损得10分，否则不得分。 |
| 3 | 企业荣誉 | 15 | ****至今，以发证时间为准投标人的企业监理的项目获得市级及以上优质工程奖，有一个得5分，最高得15分。 |
| 4 | 企业业绩 | 25 | 投标人提供1项100MWp及以上集中式光伏发电项目监理业绩得5分，最高得20分； 投标人提供1项光伏柔性支架项目监理业绩得5分。 本项最高得25分。 注：（1）业绩时间要求为自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，资格审查的业绩不计算在打分中。 （2）上述集中式光伏发电项目监理业绩及光伏柔性支架项目监理业绩可重复计算分数。 |
| 5 | 总监理工程师 | 20 | （1）拟派总监理工程师具有高级工程师得5分； （2）拟派总监理工程师所学专业为电气工程及其自动化专业得5分； （3）拟派总监理工程师提供50MWp及以上渔光互补光伏发电监理项目担任总监理工程师业绩的，有1项得5分，最多得10分。（业绩时间要求为自****起（以合同签订时间为准）至投标截止日止，资格审查的业绩不计算在打分中） |
| 6 | 项目监理机构人员 | 20 | （1）拟派土建监理工程师（6分）： 具有国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）执业资格得2分/人，最多得4分；同时所学专业为土建类（建筑工程、工业与民用建筑、土木工程等）得1分/人，最多得2分。 （2）拟派电气监理工程师（8分）： 具有国家注册监理工程师（电力工程专业）执业资格得2分/人，最多得4分；同时，所学专业为电气类（电气工程及其自动化等）得2分/人，最多得4分。 （3）拟派安全副总监理工程师、安全监理工程师（4分）： 具有国家注册监理工程师执业资格得1分/人，最高得2分。具有国家注册安全工程师证书得1分/人，最高得2分。本项最高得4分。 （4）拟派预结算专业、档案管理员（2分）： 预结算专业人员具有一级注册造价工程师资格得1分；档案管理员具有中级及以上资格证书得1分，最多得2分。 |
| 以上内容须提供双章合同、企业证书、人员证书（注册证书、职称证书）、毕业证、学位证等证明材料，上述人员须提供在本公司缴纳至少6个月（投标截止之日往前推）社保证明材料复印件，否则不得分； | |||
| 合 计 | 100 | ||
（3）技术部分：
技术部分各项评审得分不得低于该评审要点得分满分的70%。
| 序号 | 评审内容 | 满分 | 评分标准 | |
| 1 | 监理范围、监理内容 | 5 | 监理范围明确、监理内容全面；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 2 | 监理依据、监理工作目标 | 5 | 监理依据准确全面、监理工作目标明确；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 3 | 监理机构设置和岗位职责 | 5 | 机构设置科学合理，岗位职责明确规范；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 4 | 人员配备及进驻计划 | 5 | 人员配备各专业搭配科学合理，进驻场计划合理有序，满足现场监理工作需求；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 5 | 拟投入的试验检测仪器设备 | 5 | 仪器设备齐全，满足本工程需要；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 6 | 监理工作程序、方法和制度 | 5 | 程序、方法和制度科学合理、针对性强、要点明确；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 7 | 监理工作重点、难点分析 | 15 | 重点、难点分析科学合理、针对性强、要点明确、措施得当；优得15-14分，良得13-12分，一般得11-10.5分，无相关内容不得分。 | 15-10.5分 |
| 8 | 质量、进度、造价、安全环保监理措施 | 20 | 措施科学合理、针对性强、要点明确；优得20-18分，良得17-16分，一般得15-14分，无相关内容不得分。 | 20-14分 |
| 9 | 合同、信息管理方案 | 5 | 方案科学合理、针对性强、要点明确、措施得当；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 10 | 监理组织协调内容及措施 | 5 | 措施科学合理、针对性强、要点明确；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 11 | 合理化建议 | 5 | 合理化建议科学合理、针对性强、观念新颖；优得5分，良得4分，一般得3.5分，无相关内容不得分。 | 5-3.5分 |
| 12 | 总监现场答辩（时间控制在15分钟内） | 20 | 对项目了解详细、理解深刻，答辩内容细致完整，答辩效果好：20-18分， 对项目了解较详细、理解较深刻，答辩内容较细致完整，答辩效果较好：17-16分， 对项目了解一般、理解一般，答辩内容完整性一般，答辩效果一般：15-14分 不参加答辩不得分。 | 20-14分 |
| 以上监理大纲未提供的对应项不得分 | ||||
| 合 计 | 100 | |||
3．评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据附件三第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件作无效标处理。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，投标人各部分得分为各评委打分的平均分，各部分得分乘以相应权重的和为投标人的综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分 A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分 B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 C；
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A*价格部分权重+B*商务部分权重+C*技术部分权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。