商丘市医疗保障局关于网络舆情监测服务专项采购项目询价公告

一、项目概况

医保基金是人民群众的“救命钱”，医保部门管理着这部分关系到百姓生活安康和幸福的资金，舆情风险常表现在医保局相关政策制度的制订落实等方面，一旦有舆情风险事故发生，往往涉面广泛，发酵迅速，传播风险极大。但由于网上的信息量十分巨大，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集、处理及应对，从全国各地政府部门的经验来看，只有依靠信息技术和相关学科专业知识建立起自动化的网络舆情分析系统才能更加高效、及时进行舆情分析、跟踪、处理。经研究，市医疗保障局拟购买网络舆情监测服务。

二、项目名称

点击登录查看网络舆情监测服务专项采购项目。

三、项目预算

本项目预算人民币6万元，资金来源为中央补助能力提升资金。

四、服务要求

（一）PC版可运行于Windows操作系统，APP版可运行于Android(安卓）移动终端操作系统，并进行及时更新适配最新手机系统。本项目报价要求满足我局5名人员同时登录查看舆情，且不限PC端或移动端登录。

（二）可同时监控舆情关键词不少于500个。

（三）可清晰且直观地看到舆情预警信息、今日舆情信息、舆情信息分类、正负面信息数量、领导舆情信息、一周内信息走势图、一周内信息的正面、负面、中性信息分布统计、舆情日报、区域舆情等模块的预览。

（四）针对本单位相关的舆情事件进行归类整理，实现对国内重大新闻、论坛、微信公众号、微博、博客、电子报纸、视频信息、搜索引擎、贴吧、APP进行全部采集，以达到全面及时发现重大舆情。支持重点媒体定向跟踪监测。支持PC端与移动端联动，自动推送预警。支持对信息倾向性分析并按事态严重程序进行级别划分。具有地域分析系统自动屏蔽垃圾信息及跨区****

（五）具有地域识别功能，通过对用户的区域定位，对信息进行地域归属分析，根据信息所在地以及上下级关系进行逻辑判别。具有我省、市、县属地论坛功能模块，重要信息不含有地域关键词时也可自动识别本地域的归属信息，充分保证网络信息监测的全面性。

（六）通过地域自动化判断、垃圾去除以及自然语义智能分析等技术手段提供精准预警信息。除添加预警词之外，系统通过公共预警词库为用户自动预警，并通过关键词频繁修改添加等习惯收集、自动抽取扩充词库。支持人工辅助预警功能，机器自动学习识别“变异类”敏感信息，确保预警准确性，保证预警信息的零遗漏。预警时间为5分钟以内，指自信息发布到互联网后至预警推送到手机上的时间。

（七）具有独立的数据分析功能模块，具体图形化的数据统计及比对，并运用自然语言处理模型和舆情知识库进行统计和分类。具有与我有关的新闻、论坛、博客、微博、微信公众号等信息数量的源分类；具有近七日与我有关的负面信息统计走势图、近七日舆情信息来源分布。

（八）监测软件需要采集任务可以指定网站倾向性、载体类型等舆情属性。

（九）可通过专题浏览中对信息进行二次分类整理，形成简报，可以自定义选择简报模版格式。以不同的文档格式进行导出汇总上报。

（十）具有舆情事件分析功能，对于特定重要事件，分析该事件在互联网上的分布情况、信息溯源、发展趋势以及网民观点等要素。同时提供全量信息列表和媒体列表，为舆情事件的处置提供依据；系统自动生成舆情分析报告，且支持下载到本地。事件分析全年不限制分析次数。

（十一）支持重要信息收藏功能，设有一键收藏功能，收藏的信息永久储存，支持导出功能。

（十二）重要信息提醒功能，要求重要信息可通过手机APP和微信进行提醒。

（十三）可自行设置垃圾信息屏蔽词库，可通过信息来源包含作者、网站域名等进行屏蔽，也可以设置一些重复信息再次出现不展示，也可通过自己加入一些关键词进行信息屏蔽。

（十四）监测软件需要有手机舆情监测平台，必须支持电脑和手机同时登录。支持“PC端舆情系统”数据与“手机舆情客户端”数据共享，实现互联网资讯智能抓取、文本抽取、语义分析，实现准确、智能化的互联网信息资讯的实时监测，且信息操作与“PC端舆情系统”保持同步，并能在移动终端上对舆情关键词进行检索和关键词的设置。

（十五）监测软件需要有舆情预警推送服务功能，具体技术要求有：支持智能手机实时预警报送，手机舆情客户端系统须实现突发舆情第一时间通过移动互联网技术（3G/4G/5G/WIFI）进行弹窗预警，内容须包含时间、标题、全文、源地址链接、截图等。

（十六）售后7*24*365天在线值班，5分钟内响应。

（十七）提供小视频原发内容及评论的监测、预警、搜索、分析、研判等服务。支持火山、西瓜、秒拍、快手、抖音、小红书、全民小视频、哔哩哔哩、美拍等主流平台。

（十八）支持OCR技术识别静态图片中出现的文字。

（十九）支持系统站内搜索、元搜索（必应、360、搜狗）、新浪微博高级搜索等多种检索形式；可根据搜索结果进行二次搜索和筛选，并支持搜索结果转为专题和事件。

（二十）支持全国舆情分析报告功能，每月定期出版全国舆情分析报告,包含本月舆情排行榜、典型舆情案例、政策表决台。

（二十一）舆情事件分析：手机客户端支持快速创建舆情事件分析，提供舆情事件信息列表，自动生成报告。

五、服务期限

两年。

六、项目周期

****-****。

七、供应商资格条件

（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，没有被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（三）本项目不接受联合体参与询价。

八、询价保证金

无。

九、询价响应文件递交方式

将纸质版报送、邮寄至点击登录查看四楼413房间。

十、递交询价响应文件时间

****8:00--****18:00。

十一、递交询价响应文件截止时间

****18:00止。

十二、询价开始时间

****8:00。

十三、询价地点

点击登录查看4楼会议室。

十四、询价响应文件编制

（一）响应文件的组成（格式自行提供）：

1.有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照复印件加盖公章；

2.相关资质证书；

3.法定代表人授权委托书、委托代理人身份证（如法定代表人参加的需携带身份证原件及营业执照复印件加盖公章），密封在文件中也有效。

4.报价一览表。

（二）响应文件中的报价为网络舆情监测服务专项采购项目所有费用（含税、运保、随机工具、随机附件等费用）。

（三）参加询价采购活动的供应商按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格，如存在多个价格选择，则按无效报价处理。

（四）询价响应文件的密封和标记：

1.询价响应文件应包装密封，包装应有供应商公章及法定代表人或其授权代表盖章（或签字）。▲如询价响应文件未按要求密封的，将不予受理。

2.响应文件封皮上写明项目名称、供应商名称、联系电话、联系人。

3.供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准，并保证符合密封要求。

十五、询价文件的澄清及修改

任何要求对询价文件进行澄清的供应商，应****17：00前将需澄清的内容以书面（传真）形式送达采购人，采购人将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将按规定回复，并以书面的形式(可传真)通知所有供应商，如在规定时间内未收到供应商书面澄清要求则视为认同询价通知书。

十六、评定成交原则

（一）询价小组由采购人负责组织，共3人及以上人数。

（二）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（三）询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

（四）成交原则：询价小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价金额由低到高的顺序提出1名以上成交候选人，报价最低的1名为第一成交候选人。

十七、成交通知

询价结果经采购人确认后，于询价结束后当场宣布并通过点击登录查看官网公示。

十八、合同签订

成交供应商在确定成交资格后5日内与采购人签订合同。

十九、履约保证金要求

无。

联系人：点击登录查看

联系电话：****

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