广西建兴工程项目管理有限公司关于鹿寨县农村生活垃圾处理设施采购项目 （LZZC2023-G1-230019-GXJX） 质疑答复函

质疑人名称：东越（北京）建设发展有限公司

法定代表人：路如东

委托代理人：路如东

质疑人地址：北京市****

联系电话：****

我公司于****上午收到质疑人送达的鹿寨县****

一、质疑事项：

1、质疑事项 1:违规使用专利产品，作为加分项。

招标文件第25页：

4、资信分…………………………………………………………………6分

（1）投标人所投产品拥有产品专利的，每提供一项专利证明得 1 分，本项满分 1 分。

注：需提供证书扫描件并加盖人 投标人 CA 电子签章 ，否则不予计分。”违规使用专利证书，作为加分项，限制潜在供应商。

2、质疑事项 2: 招标文件技术分中“项目实施方案”、“售后服务方案”设置不明确，评审因素未量化、细化，没有明确的评判标准，违反了政府采购法的相关规定，增加了评委的自由裁量权。

采购文件第24页：

（2）项目实施方案分………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）简单，基本满足项目需求；

二档（18 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）较详细，对各项关键工作有所安排，对要点、难点阐述明确，对项目的风险有一定预见性和应对措施；

三档（25 分）：实施方案（包括对项目实施方案、项目工期安排、项目质量保证措施、项目实施人员配备、安装调试、验收方案、应急措施等各项内容）详细、条理清晰且符合本次采购需求，对项目的总体要求、要点、难点理解到位，各项关键工作安排合理、拟投入人员合理充足、人员有保障，对本项目的风险预见、应对措施完备，提出具有建设性的方案优化建议，项目实施方案科学、合理、可行性强。

注：须提供项目实施方案，不提供的得0分。

3、售后服务方案分…………………………………………………………………………………25分

一档（10 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）内容表述简单，方案基本合理可行、基本满足售后服务需求；

二档（18 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）基本完善，对服务措施、售后服务响应时间、维保人员配置、应急保障方案等内容描述较完整、详细，方案针对性较强；

三档（25 分）：售后服务方案（包括安装服务、售后技术培训、质保期、到达故障现场时间、故障出现解决方案、保修期外维修方案等售后服务内容）各项内容描述细致、全面，针对性强。售后服务计划合理、售后服务响应时间快速且由于采购需求、培训方案有针对性、人员配置齐全、人员有保障、应急保障方案考虑周全等，方案实施组织严密、先进、科学，且合理可行，售后服务成体系，完全符合项目需求。

注：须提供售后服务方案，不提供的得0分。”

上述招标文件评审分值未量化分达到 50 分，占总分值的50%，只有具体明确判断标准的抽象描述，没有提供合法可行的评审依据，擅自增加了评委的自由裁量权，违反了现行的法律法规。

评审因素所谓的简单、基本合理可行、基本满足，较完整。较详细、针对性强、细致、全面、合理充足、可行性强等。评审因素模糊，未提供事实上可行的评分标准

二、质疑事项的答复

质疑事项1、2答复：为保证政府采购项目的公平、公正，经与采购人沟通研究，现将本项目的评审办法进行了部分更正，具体详见本项目的“更正公告（一）”。

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的相关规定，有向财政局政府采购监督管理部门投诉的权利。

感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！

特此复函。

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二〇二三年五月十二日