广湛高铁湛江北站油管迁改——湛北原油管道迁建项目、广湛高铁湛江北站油管迁改——西南成品油管道迁建项目、广湛高铁湛江北站油管迁改——湛茂原油管道项目社会稳定风险评估公众参与公示
全部类型广东湛江2023年04月14日
根据《中央办公厅、国务院办公厅关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发[2021] 11号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资〔2012〕2492号)、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(粤发改重点〔2012〕1095号)及《湛江市****
一、项目基本情况
(一)项目名称:广湛高铁湛江北站油管迁改——湛北原油管道迁建项目;广湛高铁湛江北站油管迁改——西南成品油管道迁建项目;广湛高铁湛江北站油管迁改——湛茂原油管道项目(以下简称“本项目”)
(二)项目牵头单位:广州****点击登录查看)
(三)项目概况:
1.广湛高铁湛江北站油管迁改——湛北原油管道迁建项目概况。
(1)输油工艺方案
国家管网湛北线原油道江-廉江段设计压力7.3MPa,管径D813mm,设计输量3000万吨/年,廉江-北海段设计压力8MPa,管径D711mm。目前湛北线输量1000万吨/年,小时输量为1400m3/h。本工程改线段位于湛江-廉江段。湛北线原油管道输送油品主要包括阿曼、沙轻、沙重等三种原油,采用常温密闭输送工艺。本工程在湛北线改线段管道新建监控阀室1座。
(2)管道路由
湛北原油管道迁改起点位于坛上村东北侧,沿着坛上村与坛坡村交界处向南敷设约0.5km预埋套管穿越规划南岑路,接着沿着坛上村南侧向西南敷设约0.7km顶管穿越湛江大道,继续向西南敷设约0.9km到达调丰村西侧,然后向西北敷设约0.87km穿越南柳河,继续向西北敷设约1.26km到达岑擎村西南侧,然后向东北预埋套管穿越规划南岑路,继而向东北敷设约1.68km后开挖加盖板涵穿越铁路高架桥,接着向东北敷设约1.2km后穿越南溪河,继续向东北敷设约0.75km到达湖光快线南侧,然后沿湖光快线南侧向东敷设约0.42km后向北顶管穿越湖光快线敷设约1.42km后穿越南溪河,继续向北敷设约0.13km后转向东敷设约0.14km,然后向北顶管穿越西城快线后敷设约0.13km终于湛北原油管道接口。
线路总长度10.1km,其中位于广东省湛江市****
(3)用地情况
本工程涉及永久用地共计2020.1平方米,本工程临时用地共计25.6667公顷,为管道施工等用地。
2.广湛高铁湛江北站油管迁改——西南成品油管道迁建项目概况。
(1)输油工艺方案
国家管网西南成品油管道湛江-茂名段设计压力9.5MPa,管径D406.4mm,原管道壁厚7.1mm,设计输量900m3/h。湛江-茂名段输送油品主要包括0#柴油、92#汽油、95#汽油,采用常温密闭顺序输送工艺。本工程在遂溪县****
(2)管道线路
西南成品油管道以坛坡村北侧为迁改始点。自改线起点起往西沿着南柳河河堤敷设约0.24km后到达坛上村东北侧并入湛北线(湛北线迁改起点)同沟敷设,沿着坛上村与坛坡村交界处向南敷设约0.5km预埋套管穿越规划南岑路,接着沿着坛上村南侧向西南敷设约0.7km顶管穿越湛江大道,继续向西南敷设约0.9km到达调丰村西侧,然后向西北敷设约0.87km穿越南柳河,继续向西北敷设约1.26km到达岑擎村西南侧,然后向东北预埋套管穿越规划南岑路,继续向东北敷设约1.68km后开挖加盖板涵穿越铁路高架桥,接着向东北敷设约1.2km后穿越南溪河,继续向东北敷设约0.75km到达湖光快线南侧,然后沿湖光快线向东敷设约0.42km后与湛北线向北顶管穿越湖光快线,然后继续向北敷设1.3km穿越南溪河,接着向北敷设0.14km后转向东敷设约0.14km顶管穿越西城快线,到达西城快线北侧后,湛北线到达迁改终点,西南成品油管道与湛北线结束同沟敷设。然后西南成品油管道转向东沿西城快线单独敷设约0.85km后顶管穿越湛江大道,继续沿西城快线北侧向东敷设约0.9km后,转向东北敷设约0.45km终于原西南成品油管道连头口。
线路总长度12.3km,其中位于广东省湛江市****
(3)用地情况
本工程涉及永久用地及临时用地,永久用地共计6739.6平方米,临时用地共计16.3153公顷,为管道施工等用地。
3.广湛高铁湛江北站油管迁改——湛茂原油管道项目概况。
(1)输油工艺方案
中石化湛茂线新建2km原油管道设计压力8MPa,管径D813mm,管输原油注入湛北线,注入点位于湛北线新建阀室的下游,原油物性按照与湛北线管输油品物性一致考虑,输送方式采用常温密闭输送工艺。本工程在新建湛茂线注入点新建清管站1座。
(2)管道线路
湛茂线原油管道以三岭山油库内的泵预留出口为迁改起点,按照管道产权单位指定库区****
(3)用地情况
本工程涉及永久用地及临时用地,永久用地共计2242.2平方米,临时用地共计8.475公顷,为管道施工等用地。
序号 | 风险因数 | 序号 | 风险因数 | 序号 | 风险因数 | 序号 | 风险因数 |
1 | 立项、审批程序 | 6 | 工程方案 | 11 | 固体废弃物及其二次污染 | 16 | 重大安全事故 |
2 | 规划选址 | 7 | 资金筹措和保障 | 12 | 水土流失 | 17 | 媒体舆论导向及其影响 |
3 | 立项过程中公众参与 | 8 | 大气污染物排放 | 13 | 文明施工和质量管理 | ||
4 | 土地征收征用补偿资金 | 9 | 水体污染物排放 | 14 | 对当地群众正常生产生活的影响(周边交通影响) | ||
5 | 土地房屋征收补偿程序和方案 | 10 | 噪声和振动影响 | 15 | 历史遗留的社会矛盾 |
三、项目拟采取的主要风险防范和化解措施
(一)建设单位要严格按照国家、地方的有关政策法规和行政审批要求,依法依规开展项目。
(二)广泛听取周边民众对项目的意见和要求,按有关规定进行公众参与调查。项目建设单位需采取各种有效措施加强与周围居民的沟通,使周围居民充分了解项目的建设过程,避免误解。
(三)开展宣传教育,普及相关安全知识、本项目建设情况和建设意义,解答群众对工程方案、国家政策法规、环境保护方案等方面的疑问。
(四)建设单位要严格按照法定程序办理征地等各项手续,并积极落实各项相关工作。
(五)建设单位应严格执行环境保护“三同时”制度,按照相关要求,做好施工期废水、噪声、废气、扬尘等的控制措施,减少对环境的影响。
(六)建立健全的工程质量管理体系,项目的建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准。
(七)强化风险管理意识,将风险管理融入项目决策、准备、实施和运营全过程。
(八)建设单位应和项目沿途经过的村密切联系,通过建设单位自身力量并依托政府力量来化解社会稳定风险事件。
(九)制定实施各项风险防范措施,监督项目运营过程中可能引发社会稳定风险的行为,做到提早发现,提前预防。
四、公示期
公示期为7天,即****至****。
五、公示征询事项
(一)征求公众意见范围:公示对象为拟受项目建设和运行影响的公民、法人和其他社会组织。
(二)征求公众意见的主要内容:项目建设对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
六、提出意见和建议的具体形式
公众可以在公示期间通过信函、电子邮件等方式将意见反馈给发布单位。
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